19在全市工業(yè)經(jīng)濟會議上的講話(文件)
【正文】 的命運，而且影響著一方經(jīng)濟的發(fā)展。（一）上下聯(lián)動聚合力。行業(yè)協(xié)會要在加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律、維護企業(yè)合法權(quán)益等方面積極發(fā)揮作用，真正成為行業(yè)利益的“保護人”、企業(yè)家的“貼心人”。服務(wù)是態(tài)度，是能力，更是責任。（三）優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。要加強勞動合同管理，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，妥善解決勞資糾紛，營造和諧的用工環(huán)境。去年以來，各地、各部門非常重視安全生產(chǎn)，做了大量卓有成效的工作，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定，主要指標實現(xiàn)“零增長”。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是一項必須常抓不懈、緊抓不松的重點工作。在“三合一”企業(yè)和出租房消防安全方面，要加大隱患排查和整治力度，強化日常監(jiān)管，堅決預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。在防臺防汛保安全方面，要制訂完善各項應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全防范措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 我們堅信，“嚴冬過后就是春天，風(fēng)雨過后就是彩虹”。各地各部門作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要按照安全生產(chǎn)責任制的要求，一級抓一級，層層有人抓，切實做到橫向到邊，縱向到底，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。在建筑施工安全方面，要加強安全監(jiān)督檢查，督促抓好施工現(xiàn)場各類隱患的整治工作，堅決制止為搶進度、趕工期而忽視安全生產(chǎn)管理的行為。二要突出重點，強化措施。今年，我們要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展安全隱患整治，切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。此外，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)建外快內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)、覆蓋城鄉(xiāng)的供水網(wǎng)絡(luò)、運行高效的污水處理網(wǎng)絡(luò)、安全可靠的區(qū)域電網(wǎng)、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)，著力改善發(fā)展硬環(huán)境。必須進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域競爭力。要主動深入企業(yè)，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，對企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，要積極開動腦筋，善于做結(jié)合文章、變通文章、突破文章，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽探索，凡是上級規(guī)定有彈性的都可以創(chuàng)造性的用足用好，凡是外地已經(jīng)實行的都可以積極借鑒和運用。同時要堅守社會責任，不減薪、不裁員，關(guān)愛員工，善待員工，注重培育以人為本的企業(yè)文化，激發(fā)員工的認同感、歸屬感，與企業(yè)同舟共濟、共渡難關(guān)。綜合經(jīng)濟部門要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的研究和分析，及時提出對策建議，當好市委市政府的參謀助手。三、凝心聚力，優(yōu)化環(huán)境，努力營造合力扶工的良好氛圍發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，需要充分發(fā)揮市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用。三要抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。一要抓好高級人才隊伍建設(shè)。這里，特別希望銀行要主動“攜手、出手”。要繼續(xù)做好建設(shè)用海項目報批工作，對已經(jīng)批準的用海項目，要抓緊做好規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作，力爭年內(nèi)出讓一批土地。三要抓好老廠房和老工業(yè)點改造。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、汽摩配產(chǎn)業(yè)基地北區(qū)建區(qū)以來出讓的工業(yè)用地，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)1999年以來出讓的工業(yè)用地產(chǎn)出效益進行全面調(diào)查評估，要分行業(yè)確定最低畝均產(chǎn)值和畝均稅收標準，對達不到標準的企業(yè)，列入“工業(yè)低產(chǎn)田”改造名單，責令限期整改。三要抓結(jié)構(gòu)節(jié)能。要強化對重點用能單位的動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全節(jié)能管理制度，落實節(jié)能措施，做到“增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能”。要加快規(guī)劃建設(shè)總部基地，加強政策扶持，引導(dǎo)在外瑞籍企業(yè)家、海外華僑回瑞設(shè)立公司總部，促進資金回流、企業(yè)回遷、人才回歸，積極培育“總部經(jīng)濟”。要強化“無外不快、無外不活、無外不強”的理念，加快實施開放帶動戰(zhàn)略，推進“以民引外、民外合璧”，努力在開放合作中推進工業(yè)經(jīng)濟新提升。三要強品牌。要堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，借助科技院所的人才智力優(yōu)勢，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，新增企業(yè)研發(fā)中心10家，高分子材料研究院、汽車電子研究院年內(nèi)要投入運行，藥機行業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺要爭取建成。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要突出科技引領(lǐng)、開放帶動、資源節(jié)約，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年我們篩選確定了116個工業(yè)項目，下步要建立健全掛鉤聯(lián)系、分類指導(dǎo)等制度，狠抓項目開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，著力推進工業(yè)項目建設(shè)，努力擴大合理有效投入。三要推進資本經(jīng)營。引導(dǎo)廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)按照“術(shù)有專攻、業(yè)有所長”的要求，加大內(nèi)部資源整合力度，進一步做好市場細分和產(chǎn)品定位，集中優(yōu)勢資源做大做強主業(yè)，走“專、精、特、新”之路。 。二要加快汽摩配產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)。在每次“洗牌”中，倒下去、淘汰掉的都是落后企業(yè)，“醒得早”、“起得來”的都是優(yōu)勢企業(yè)。要引導(dǎo)
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