公共管理學(xué)形成性作業(yè)(一)(二)答案(文件)
【正文】 構(gòu)建多元化、社會(huì)化的公共服務(wù)供給體系。二是在行政審批改革過(guò)程中，對(duì)取消下放的每一個(gè)項(xiàng)目都要同步研究、同步提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，并同步落實(shí)?！豆补芾韺W(xué)》課程形成性考核冊(cè)（二）一、填空題公共政策是指一定的 政治實(shí)體 在特定的情境中，為達(dá)到 預(yù)期目標(biāo) 而制訂的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。二、簡(jiǎn)答題公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）公共性（2）利益選擇性（3）目標(biāo)指向性（4）權(quán)威約束性（5）功能多樣性（6）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性公共政策規(guī)劃的基本原則是什么？答：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t、優(yōu)化原則公共政策評(píng)估的功能是什么？P78答：（1）有利于提高政策方案的科學(xué)性與可行性。三、論述題怎樣理解公共政策規(guī)劃的主體？答：政策規(guī)劃的主體是指參與政策方案設(shè)計(jì)與研究的所有機(jī)構(gòu)和人員。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其政策規(guī)劃?rùn)?quán)是由憲法和法律賦予的。四、案例分析題銀川出租車集體停運(yùn)帶來(lái)的警示近日，由于銀川市政府出臺(tái)相關(guān)政策，把國(guó)家規(guī)定的出租車報(bào)廢年限由8年改為5年，造成全市6800輛出租車集體停運(yùn)。商鞅之所以能一諾千金，是因?yàn)樗谠S諾時(shí)相信自己有兌現(xiàn)的能力。但地方政府在這樣做時(shí)必須考慮到兩個(gè)問(wèn)題：一是是否符合中央或上一級(jí)政府的法規(guī)和政令。在發(fā)達(dá)地區(qū)，出租車報(bào)廢期可以縮短，但在落后地區(qū)要突破國(guó)家的規(guī)定任意縮短報(bào)廢期就難以辦到。不過(guò)，事出有因，政府還應(yīng)更多考慮自己的原因。要做到這一點(diǎn)，政府在出臺(tái)政策或法規(guī)時(shí)就必須使決策科學(xué)化、民主化。別把聽證會(huì)當(dāng)成“坐家”，要真正通過(guò)聽證會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)民主決策的程序。政府發(fā)揮積極作用的前提是言而有信，一諾千金。地方政府在這樣做時(shí)必須考慮兩個(gè)問(wèn)題：一是是否符合中央或上一級(jí)政府的法規(guī)和政令。通過(guò)對(duì)于公共政策制定經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)分析和整理建立起的科學(xué)方式，代替臨時(shí)的、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。16。為了公共政策更為有效可行，在制定過(guò)程必須遵守客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)政策的環(huán)境和效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，也就是提高政策制定的科學(xué)性。啟示：公共政策制定的民主化、科學(xué)化的追求隨著公共政策的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并且已經(jīng)成為政策科學(xué)研究的重要內(nèi)容。結(jié)合公共政策的相關(guān)知識(shí)和理論，分析銀川市政府有關(guān)出租車政策失敗的原因及其啟示。像縮短出租車報(bào)廢年限規(guī)定這類涉及相當(dāng)一部人利益的決策，就必須慎而又慎，不可貿(mào)然出臺(tái)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化既要吃透上級(jí)精神，又要進(jìn)行調(diào)查研究。有政府出臺(tái)的規(guī)定無(wú)法實(shí)施的，也有政府的諾言沒(méi)有兌現(xiàn)的。當(dāng)然，我們并不認(rèn)為這種行為正當(dāng)。銀川市的這個(gè)規(guī)定顯然違背了這兩個(gè)原則。無(wú)法兌現(xiàn)的硬要說(shuō)，說(shuō)了又被迫收回，這樣做了以后，又怎能保證以后出臺(tái)的新政令暢通無(wú)阻？銀川市的這個(gè)規(guī)定之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)，首先在于它違背了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。政府草率出臺(tái)相關(guān)政策，在實(shí)踐中碰壁后又不得不宣布剛出臺(tái)的政策廢止，這樣的做法何能取信于民，以后的政令還有權(quán)威性嗎？政府要取信于民必須說(shuō)到就一定做到，做不到的絕不說(shuō)。大眾傳媒電視、廣播、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒不僅是信息社會(huì)日常生活的重要組成部分，也是公共政策規(guī)劃的重要間接主體。執(zhí)政黨執(zhí)政黨在各國(guó)政策規(guī)劃中發(fā)揮著重要的作用，但在
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