【正文】 主”的技術(shù)保障，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議剛剛出臺(tái)的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，做出了明確規(guī)定。今年9月份，國(guó)家局根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放任務(wù)的要求，針對(duì)各省的實(shí)際情況下達(dá)了安全評(píng)價(jià)臨時(shí)資質(zhì)認(rèn)定計(jì)劃，各省局一定要嚴(yán)格資質(zhì)審查，要保證必須的程序和認(rèn)定條件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。特別是剛頒布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》對(duì)申請(qǐng)參加安全評(píng)價(jià)人員資格考試條件提高了標(biāo)準(zhǔn)，今后各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在選派人員參加培訓(xùn)考試時(shí)，一定要嚴(yán)格按照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》確定的人員資格準(zhǔn)入條件選派，不得弄虛作假。我國(guó)要求對(duì)從事安全評(píng)價(jià)工作的人員必須經(jīng)過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)部門(mén)組織的安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)并取得安全評(píng)價(jià)證書(shū)。但是，最近一段時(shí)間從事安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)工作出現(xiàn)了考試通過(guò)率下降的情況。 　4．建立安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保障機(jī)制。今后各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查、抽查、復(fù)審，都要將重點(diǎn)放在對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制過(guò)程控制上和評(píng)價(jià)導(dǎo)則的運(yùn)用和評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量上。每日有一名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持調(diào)度值班，及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格各項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“３６４”制度，即每月到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)３個(gè)中班、３個(gè)夜班、６個(gè)８小時(shí)指標(biāo)，每月值班不少于４個(gè)。凡是出現(xiàn)事故和影響的，各項(xiàng)目部要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，必須按照“三不放過(guò)，四聯(lián)責(zé)”的原則進(jìn)行分析處理；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)跟班盯崗制度；嚴(yán)格２４小時(shí)復(fù)命制；嚴(yán)格停止作業(yè)分析制度?！×羌哟蟀踩珗?zhí)法檢查力度，采取不定時(shí)間、不分班次、不打招呼、隨機(jī)抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據(jù)，進(jìn)行了全方位的安全檢查，檢查問(wèn)題一律落實(shí)到人，落實(shí)整改時(shí)間，抓苗頭、抓典型，對(duì)野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)存在問(wèn)題較多、隱患比較嚴(yán)重的車(chē)間采取第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議了“回頭看”的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，確保隱患整改率達(dá)到１００％。從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。各企事業(yè)單位都要對(duì)安全文化建設(shè)做出安排部署，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)豐富的安全文化活動(dòng)，向員工宣傳先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀(guān)，灌輸科學(xué)的安全知識(shí)，唱響“以人為本、安全第一”這個(gè)安全生產(chǎn)工作的主旋律，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供精神動(dòng)力、智力支持和輿論氛圍。這就是要建立事故應(yīng)急救援體第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議系。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。特別對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單位技術(shù)人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。 (4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。所謂準(zhǔn)確，要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等信息，正確地預(yù)測(cè)事故的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確地對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。對(duì)所有被認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)事先進(jìn)行重大事故后果定量預(yù)測(cè)，估計(jì)在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。(3)搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。 (2)公共場(chǎng)所，如機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭及大型商場(chǎng)、影劇院等。安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。第六章 結(jié)論各級(jí)管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀(guān)上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，運(yùn)用法律、行政的手段推動(dòng)安全生產(chǎn)，微觀(guān)上，以企業(yè)為主體，通過(guò)一系列的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式注明并表示感謝。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本設(shè)計(jì)（論文）不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品成果。作者簽名: 二〇一〇年九月二十日作者簽名: 二〇一〇年九月二十日致 謝時(shí)間飛逝，大學(xué)的學(xué)習(xí)生活很快就要過(guò)去，在這四年的學(xué)習(xí)生活中，收獲了很多，而這些成績(jī)的取得是和一直關(guān)心幫助我的人分不開(kāi)的。經(jīng)過(guò)這次畢業(yè)設(shè)計(jì)，我的能力有了很大的提高，比如操作能力、分析問(wèn)題的能力、合作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等方方面面都有很大的進(jìn)步。郭謙功老師淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和誨人不倦的態(tài)度給我留下了深刻的印象。另外，我還要感謝大學(xué)四年和我一起走過(guò)的同學(xué)朋友對(duì)我的關(guān)心與支持，與他們一起學(xué)習(xí)、生活，讓我在大學(xué)期間生活的很充實(shí)，給我留下了很多難忘的回憶。回首四年，取得了些許成績(jī)，生活中有快樂(lè)也有艱辛。在我的十幾年求學(xué)歷程里，離不開(kāi)父母的鼓勵(lì)和支持，是他們辛勤的勞作，無(wú)私的付出，為我創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，我才能順利完成完成學(xué)業(yè)，感激他們一直以來(lái)對(duì)我的撫養(yǎng)與培育。他無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中，都給與我很大的幫助，使我得到不少的提高這對(duì)于我以后的工作和學(xué)習(xí)都有一種巨大的幫助，感謝他耐心的輔導(dǎo)。是他們?cè)谖耶厴I(yè)的最后關(guān)頭給了我們巨大的幫助與鼓勵(lì)，給了我很多解決問(wèn)題的思路，在此表示衷心的感激。學(xué)友情深，情同兄妹。致 謝四年的大學(xué)生活就快走入尾聲，我們的校園生活就要?jiǎng)澤暇涮?hào)，心中是無(wú)盡的難舍與眷戀。再次對(duì)周巍老師表示衷心的感謝。沒(méi)有他們的幫助，我將無(wú)法順利完成這次設(shè)計(jì)。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)大概持續(xù)了半年，現(xiàn)在終于到結(jié)尾了。本人愿意按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版，同意學(xué)校保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，或采用影印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存設(shè)計(jì)（論文）；同意學(xué)校在不以營(yíng)利為目的的前提下，建立目錄檢索與閱覽服務(wù)系統(tǒng)，公布設(shè)計(jì)（論文）的部分或全部?jī)?nèi)容，允許他人依法合理使用。本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者（本人簽名）： 年 月 日學(xué)位論文出版授權(quán)書(shū)本人及導(dǎo)師完全同意《中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)出版章程》、《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)出版章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“章程”，)，愿意將本人的學(xué)位論文提交“中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）電子雜志社”在《中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》中全文發(fā)表和以電子、網(wǎng)絡(luò)形式公開(kāi)出版，并同意編入CNKI《中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)》，在《中國(guó)博碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》中使用和在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，同意按“章程”規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作所取得的成果。現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著1，安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“以人為本” “安全第一，預(yù)防為主” ；缺乏法律觀(guān)念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談??； 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)； 3，宏觀(guān)安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；4，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足等問(wèn)題。總之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒(méi)有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)害等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議它包括方面的含義： (1)事故預(yù)防：通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立事故應(yīng)急救援預(yù)案雖然人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀(guān)存在，或由于人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，事故發(fā)生的概率有時(shí)還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。 第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議(二)事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了應(yīng)急救援行動(dòng)必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。 (2)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面： (1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。五是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴(yán)格按文件進(jìn)行責(zé)任追究，各類(lèi)隱患一經(jīng)報(bào)安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)處罰，該是什么責(zé)任就是什么責(zé)任，絕不姑息遷就。四是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。三是強(qiáng)化中夜班的安全管理。安全生產(chǎn)管理工作需要常抓不懈。因此，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部安全評(píng)價(jià)質(zhì)量保障機(jī)制，從評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段開(kāi)始到評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)材料證據(jù)的收集、檢測(cè)數(shù)據(jù)的獲取、報(bào)告的編制和內(nèi)部評(píng)審等等，都要建立自我檢查、自我約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)人員行為，堅(jiān)持“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從程序上、制度上為安全評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量把好關(guān)。但在學(xué)員選擇上請(qǐng)各省局及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)予以重視，應(yīng)選派具有專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，且有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，參加培訓(xùn)、考試。我院從事評(píng)價(jià)的人員均已取得安全評(píng)價(jià)師證書(shū)，并且經(jīng)常組織員工進(jìn)行研討，交流各自的經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握各種新的評(píng)價(jià)方法以期能更好的開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。 搞好安全評(píng)價(jià)工作需要高素質(zhì)的人才 　安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)是最近幾年才在各行業(yè)中大量開(kāi)展起來(lái)的，從目前來(lái)看，從事安全評(píng)價(jià)工作的人員只有很少一部分人是從事一些安全技術(shù)工作的，大部分是工程設(shè)計(jì)人員、科研技術(shù)人員或其他管理人員。安全評(píng)價(jià)人員的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)將直接影響安全評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。對(duì)那些已取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，要按照新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)那些不遵守國(guó)家的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)道德、搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)價(jià)報(bào)告失真的，輕者給予停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定處罰。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。要加強(qiáng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 四、要加強(qiáng)各級(jí)政府的監(jiān)督作用政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)職工對(duì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。只有這樣，才能切實(shí)抓好有關(guān)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，搞好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。推廣煤礦開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議理上等級(jí)、創(chuàng)水平。 解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。例如，在企業(yè)安全管理中推行HSE、進(jìn)行崗位隱患排查、搞好安全評(píng)價(jià)、采用ABC管理法、運(yùn)用系統(tǒng)工程原理等。當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，方大夢(mèng)初醒，然而一切都悔之晚矣！好的領(lǐng)導(dǎo)還能認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，承擔(dān)責(zé)任，不好的將一切責(zé)任推給搞安全這些的替罪羊！搞安全的人最怕出事成為替罪羊，整天提心掉膽！企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只看生產(chǎn)！搞安全的人不被重視，只能眼看不安全因素存在，請(qǐng)老天保佑，靠幸運(yùn)搞好安全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)投入不多，重視不夠，安全生產(chǎn)蒸蒸日上，喜上笑臉，安全人員從老板哪里拿到提心掉膽的操心勸告錢(qián)！第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議第五章 抓好安全生產(chǎn)管理的對(duì)策和建議安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”?！皣?guó)家領(lǐng)導(dǎo)，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”國(guó)家遠(yuǎn)在天邊，對(duì)企業(yè)鞭長(zhǎng)莫及，地方監(jiān)管懶的深入現(xiàn)場(chǎng)，或