【正文】 。，圍繞企業(yè)階段發(fā)展戰(zhàn)略目標，我院在《黨風廉政建設責任書》的內容上，針對各個部門的工作性質，不斷創(chuàng)新管理模式，確定了部門通用部分（體系目標）和部門需要監(jiān)控的重點責任內容（職能目標）。三是存在問題的整改情況。，傳達集團公司紀檢監(jiān)察工作會議精神，明確部署了2009年我院紀檢監(jiān)察八個方面的重點工作。院紀委及時組織召開專題會，系統(tǒng)學習了四個新規(guī)定。警示教育進一步增強了領導人員遵守黨紀國法的自覺性。為了進一步提高采購人員風險防范能力，強化廉潔從業(yè)意識，紀委結合企業(yè)實際，編制印發(fā)了《西北電力設計院物資采購人員行為規(guī)范》。（四）效能監(jiān)察工作成效顯著1．深入開展效能監(jiān)察工作。2009年，參與各工程建設項目和物資設備材料采購的招投標監(jiān)督工作451項，外委合同評審54項，累計招標總價105561萬元。（五） 領導干部自律意識不斷強化1. 院紀委在元旦、春節(jié)前印發(fā)通知，要求領導干部在日常以及重大節(jié)日期間，要恪守廉潔自律有關規(guī)定，要求嚴禁用公款贈送禮品、禮金、購物卡和各種有價證券，不準接受有關單位和個人贈送的禮品、禮金和有價證券；嚴禁用公款大吃大喝、鋪張浪費；嚴禁賭博等。3. 對干部進行誡勉談話。紀委經(jīng)過詳細調查落實，對反映的問題，提出了實事求是的處理意見。我們一定要正視這些不足，不斷完善懲防體系，強化重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實提高紀檢監(jiān)察隊伍素質和能力，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠保障。（二）深化黨風廉政建設責任制，不斷完善工作機制切實抓好黨風廉政建設責任制的細化分解和逐項落實，構建反腐倡廉責任體系，黨政“一把手”要進一步增強黨風廉政建設第一責任人的意識，要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，各負其責，齊抓共管，形成合力，構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。今年要著重做好以下工作：一是按照懲防體系建設五年規(guī)劃實施辦法和分工方案要求，扎實推進年度建設任務，紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調和檢查指導，把規(guī)范權力運行、健全經(jīng)營管理制度與強化監(jiān)管、查處違紀違規(guī)行為結合起來，督促有關部門履行職責。紀委將組織開展預警機制建設調研工作，探索有效的預警內容與形式，發(fā)揮預警機制在懲防體系建設中的監(jiān)控、防范和糾偏作用。要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則處理“小金庫”問題。要正確處理懲治與保護的關系，嚴肅查處違紀違法案件。重點查處違反《若干規(guī)定》的案件，包括以權謀私、利用職權為特定關系人謀利、濫用職權和違規(guī)進行職務消費等；工程建設領域違紀違法的案件；私設“小金庫”的案件。要加強紀檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)工作，配強、用好紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察干部要始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定，嚴格遵守各項紀律特別是辦案紀律和保密紀律，自覺接受組織和黨員群眾的監(jiān)督，維護紀檢監(jiān)察部門的良好形象。五年來的工作回顧五年來，院紀委在集團公司黨組紀檢組和院黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持求真務實，注重制度創(chuàng)新，堅持反腐敗的領導體制和工作機制，進一步完善了黨風廉政建設責任制和責任追究制，從源頭上加大了預防和治理腐敗的工作力度，全面推進了我院黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作。院分別成立了由黨政主要領導為組長的責任制領導小組，分部門簽訂責任書，院黨政主要領導與20多個部門簽訂了黨風廉政建設責任書，明確各部門的黨風廉政建設的責任；實行“管人、管事，管黨風廉政建設”的“一崗雙責”制度，把生產(chǎn)經(jīng)營與黨風廉政建設工作作為考核和評價領導干部業(yè)績的重要標準。實現(xiàn)了有部門歸口、有人抓落實的責任機制。二是重大問題的處理情況。紀委先后對蘭鋁、獨山子、西海、彬長等總承包工程進行黨風廉政建設檢查和調研，重點檢查項目部負責人和工作人員廉潔從業(yè)行為，督促項目部緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，加強廉潔文化建設，強化能力建設，完善制度，規(guī)范程序控制，進一步推進總承包工程監(jiān)督控制體系建設。二、以廉潔教育為載體，大力加強企業(yè)廉潔文化建設一是圍繞《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內容開展黨規(guī)黨紀教育。二是開展《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》的學習教育，并在全體干部中開展廉潔從業(yè)征文活動，全院共有113名中層以上干部結合自己的實際工作，撰寫了心得體會，開展《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》知識測試活動，參加活動率達98%。開展預防“職務犯罪”教育活動，組織全院中層以上干部到西安監(jiān)獄進行預防職務犯罪教育，使廣大干部在內心深處受到強烈的警示教育和震撼。四是開展專題學習，學習的主要內容有黨的十七大報告、中共中央紀委向十七大所作的工作報告、胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的重要講話和在中央黨校的重要講話、《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。組織開展警示教育，組織九級以上干部集中收看《加強領導干部作風建設弘揚八個方面良好風氣》和《賭之害》專題教育片，全院150名干部參加了主題教育活動。抓好警示教育，邀請西安市檢察院檢察官來院作廉潔從業(yè)警示教育專題講座，效果良好。三、以制度體系建設為根本，全面推進懲防體系建設建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制度是保證。按照西北院發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，紀委制訂了《加強、健全監(jiān)督控制體系建設，促進企業(yè)健康發(fā)展》的監(jiān)督控制體系規(guī)劃，明確了西北院監(jiān)督控制體系建設方向。效能監(jiān)察工作在院長的大力支持下，抓住企業(yè)經(jīng)營和重點工程項目開展工作，關注企業(yè)內部管理活動成效，較好地體現(xiàn)了效能監(jiān)察為企業(yè)生產(chǎn)服務的目的。所有招標項目均未發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象，樹立了企業(yè)良好形象，促進了黨風廉政建設。按照中央紀委二次全會精神，完善“三重一大”決策管理制度是進一步加強對國有企業(yè)及其領導人員的管理和監(jiān)督的重要手段。院成立了專項檢查領導小組，印發(fā)了《關于開展八個方面專項監(jiān)督檢查的通知》，全院5級崗以上干部都認真的填寫了自查表。五、以廉潔從業(yè)為目標，不斷強化領導干部自律意識一是按照上級的部署，圍繞“四大紀律”、“八項要求”和“三個不得”為主要內容，分層次召開了專題民主生活會，全院96名中層以上干部認真撰寫個人發(fā)言提綱，通過召開民主生活會，進一步增強了各級領導干部的廉潔意識，促進了廉潔自律各項規(guī)定的落實。這些規(guī)定在執(zhí)行過程中得到了比較好的貫徹和遵守。院黨委組織召開了專題民主生活會，黨政領導班子成員根據(jù)各自分管的工作，按照七項要求逐項對照檢查，全體班子成員都認真撰寫了發(fā)言材料或發(fā)言提綱。先后受理上級轉辦信函3封；受理群眾信訪舉報來信13封；受理群眾來訪10人次；紀委經(jīng)過詳細調查落實，對反映的問題，提出了處理意見，按規(guī)定對署名的給予回復。在專項治理工作中，從企業(yè)實際出發(fā)，重點開展宣傳教育，強化企業(yè)內部管理，對重點崗位、重點環(huán)節(jié)采取措施，建立西北院警示訓誡防線等長效機制工作。各位代表，五年來，院紀委按照上級和院黨委的要求，結合我院的實際，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，并取得了顯著成效。因此，我們要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，看到差距，切實采取有力措施，解決突出問題，堅持不懈地搞好我院黨風廉政建設和反腐敗工作。二、狠抓統(tǒng)籌推進，逐步完善懲治和預防腐敗體系“反腐倡廉建設”重在建設，這就要求我們堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點、破解難點，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，以改革創(chuàng)新的精神，增強懲防體系建設的科學性、系統(tǒng)性、實效性，積極推進懲防體系建設各項工作創(chuàng)新，努力構建具有我院特點的懲治和預防腐敗體系。深入推進黨務公開，保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權，健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀委、監(jiān)察、審計專門監(jiān)督的合力作用。四、堅持突出重點，切實加強領導人員廉潔從業(yè)建設加強對干部執(zhí)行政治紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴明黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為；加強對干部貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。五、強化廉潔自律教育，積極推進企業(yè)廉潔文化建設加強對領導干部的反腐倡廉教育，深入開展理想信念、廉潔從業(yè)、黨的作風和紀律教育，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。六、進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設把堅決懲治腐敗放在反腐倡廉建設的突出位置，查處一案，教育一片。紀檢監(jiān)察干部要加強學習，不斷提高自己的政治素養(yǎng)、政策理論水平，不斷提高專業(yè)工作能力；要加。紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要職責。加強工作作風建設，把廉潔教育和誠信教育貫穿工作作風建設的各個環(huán)節(jié)，提高干部的職業(yè)道德修養(yǎng)和廉潔自律的自覺性，大力開展“樹正氣、立清風、尚廉行”的企業(yè)文化建設。加強對干部貫徹執(zhí)行民主集中制和貫徹落實“三重一大”制度的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范決策程序，著力建設艱苦奮斗、團結和諧、規(guī)范高效、廉潔從業(yè)的領導班子。三、不折不扣落實黨風廉政建設責任制切實抓好黨風廉政建設責任制的細化分解和逐項落實，構建反腐倡廉責任體系，黨政“一把手”要進一步增強黨風廉政建設第一責任人的意識，要按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，各負其責，齊抓共管，形成合力，努力構建權責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉建設責任體系。切實推進廉政建設與企業(yè)內部管理工作的深度融合，進一步健全完善權力運行監(jiān)控保障機制，把規(guī)范權力運行、健全管理制度、強化監(jiān)管懲處結合起來，以制度創(chuàng)新為重點，不斷拓展源頭治理領域。一、認真貫徹落實黨的十七大精神，努力做好“兩個服務”黨的十七大從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的戰(zhàn)略部署出發(fā)，第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，制度體系還不夠完善，有的制度還沒有得到切實貫徹；少數(shù)干部對反腐倡廉工作重視不夠，黨風廉政建設責任制尚未真正落到實處；在企業(yè)業(yè)務結構調整，特別是工程總承包過程中的黨風廉政建設工作還需加強。檢查組聽取了我院開展專項治理工作總體匯報，查看了文件資料，進行了座談和問卷調查。院紀委依照黨的紀律處分條例，對周春德給予開除黨籍的處分；院行政依照國家有關規(guī)定，對周春德給予留院察看處分。六、以懲防并舉為手段，更加注重預防工作查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段。按照國資委紀委的要求，我院組織中層以上干部對照七項要求進行了自查，并認真填報了自查登記表。每年,院紀委要求領導干部在日常特別是在重大節(jié)假日期間，要恪守廉潔自律有關規(guī)定，在管好自己的同時，還要管好配偶、子女和身邊的工作人員。開展了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》的專項檢查，紀委制定了自查自糾表，各部門認真對照自查，領導干部能較好的執(zhí)行《若干規(guī)定》。四是開展專項監(jiān)督檢查?！对诳偝邪こ讨行鼙O(jiān)察應關注的重點》經(jīng)驗交流材料，被國資委選用；《西北電力設計院工程項目效能監(jiān)察操作規(guī)程》被國資委選入教材；《建立健全監(jiān)督機制 抓好“源頭治腐”工作》的做法，被集團公司選用刊登；《積極開展效能監(jiān)察 促進西北院改革健康發(fā)展》經(jīng)驗交流材料，被集團公司選用刊登。在物資設備材料采購、工程建設項目招標工作中，院實行決策權、監(jiān)督權和執(zhí)行權“三權”分離工作模式，監(jiān)督工作始終做到到位不越位，更不錯位，著重抓好事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。院黨委印發(fā)了《西北電力設計院貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2009——2012年工作規(guī)劃實施細則》，《細則》明確了指導思想、基本要求和工作目標，是今后一段時期懲防體系建設的指導性文件。按照企業(yè)提出的“1237”工程的要求，紀委對紀檢監(jiān)察各項工作制度體系進行了梳理，明晰了制度修編計劃，其中新增《西北電力設計院內控制度指南》、《紀委協(xié)助黨委協(xié)調黨風廉政建設管理辦法》、《西北電力設計院“三重一大”決策監(jiān)督管理規(guī)定》、《領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《領導人員回復組織函詢的管理辦法》等制度規(guī)定，修訂原有制度8項。認真組織黨員干部學習中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》等文件，強化了領導人員廉潔從業(yè)意識。開展《工作規(guī)劃》知識答題，全院五級崗以上干部156人參加了答題。筆談以《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《一位 “落馬”貪官的“七筆賬”》、《案例分析》等為學習內容，全院干部撰寫心得體會136篇。 在中層干部會、黨支部書記會、紀委擴大會以及廣大黨員中分層次采取多種形式開展學習黨章活動。分層次組織領導干部認真學習黨的十六屆四中全會和中紀委四次、五次全會精神，統(tǒng)一思想，明確方向。通過聘請陜西省高級人民法院法官講案例形式，對全院中層以上干部進行預防職務犯罪警示教育，以提高廣大干部廉潔奉公的意識。通過調研和座談，重點關注防腐制度建設情況，黨紀法規(guī)執(zhí)行情況，理清防范關鍵點和控制點，積極探索廉政建設的有效途徑，確?？偝邪こ探ㄔO健康發(fā)展。除各部門按照責任制要求進行自查外，紀委每季度都要進行檢查、考核、評價。為了保證責任制落到實處，院紀委強化了責任監(jiān)督考核措施，把加強監(jiān)督考核作為落實黨風廉政建設責任制的重要手段，做到把黨風廉政建設責任制監(jiān)督考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查相結合；與領導班子和領導干部考核相結合。按照集團公司簽訂的黨風廉政建設責任書要求，圍繞企業(yè)階段發(fā)展戰(zhàn)略目標，我院在《黨風廉政建設責任書》的內容上，針對各個部門的工作性質，不斷創(chuàng)新管理模式，確定了通用部分（體系目標）和本部門需要監(jiān)控的重點責任內容（工作責任目標）。圍繞責任主體，實施“一把手”工程。我們一定要認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、集團公司紀檢監(jiān)察工作會議和院工作會議精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加倍努力，真抓實干，扎實推進反腐倡廉建設，為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保障。要