企業(yè)法人破產(chǎn)法律實(shí)務(wù)簡(jiǎn)介(文件)
【正文】 信息，認(rèn)為B公司債權(quán)有優(yōu)先受償權(quán)利，在債權(quán)人會(huì)議中無(wú)表決權(quán)。這樣，對(duì)B公司來(lái)說(shuō)雖然損失不小，但從B、C、D、E四個(gè)公司的整體利益來(lái)說(shuō)卻是有利的，能保證債務(wù)人企業(yè)及時(shí)破產(chǎn)，償還債務(wù)。債權(quán)人會(huì)議的職責(zé)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)是：（1）審查有關(guān)申報(bào)債權(quán)證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；（2）討論通過(guò)和解協(xié)議草案；（3）討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案。全民所有制企業(yè)的和解是整頓的前提條件，只有和解協(xié)議生效后，整頓才能夠進(jìn)行。和解協(xié)議內(nèi)容約束雙方當(dāng)事人，債權(quán)人和債務(wù)人雙方必須遵守，但和解協(xié)議沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，如果和解協(xié)議債務(wù)人仍不能執(zhí)行，則說(shuō)明整頓失敗，法院必須恢復(fù)已中斷的破產(chǎn)程序。因此，破產(chǎn)程序一旦中止，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的限制措施也應(yīng)該解除。目前有的城市隨著清算工作的專業(yè)化和專業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，還出現(xiàn)了委托清算的做法，即由法院委托專業(yè)清算機(jī)構(gòu)組建并報(bào)法院批準(zhǔn)后成立清算組。清算組的職責(zé)依照法律規(guī)定，清算組的職責(zé)范圍總體而言是負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配，以及進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。十、國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的新思路（一）無(wú)社會(huì)震蕩破產(chǎn)清算國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)首先頭痛的是安置職工問(wèn)題，其次是生產(chǎn)資源的無(wú)法再利用問(wèn)題。但這種思路在實(shí)踐中、理論中也存在難以突破的問(wèn)題。因?yàn)槠飘a(chǎn)企業(yè)的出售與企業(yè)的出售并不一樣。（二）“空殼公司”的破產(chǎn)許多國(guó)有企業(yè)由于決策失誤及市場(chǎng)變化等各方面因素，公司嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，至債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，通過(guò)清算，剔除“泡沫財(cái)產(chǎn)”，實(shí)際上已剩下一具“空殼”。（三）提前介入清算工作根據(jù)目前法律、法規(guī)規(guī)定，法院在受理破產(chǎn)案件到破產(chǎn)宣告之間的時(shí)間，及破產(chǎn)宣告后至成立清算組的這段時(shí)間，法律、法規(guī)并無(wú)指定任何組織和個(gè)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管?！芭R時(shí)清算組織”可以要求企業(yè)各職能部門(mén)認(rèn)真負(fù)責(zé)地配合工作，遇到法律沒(méi)有明文規(guī)定的問(wèn)題，特別是涉及職工利益的問(wèn)題，可向法院提出申請(qǐng)，靈活、主動(dòng)地解決，使清算工作前后連貫。企業(yè)遂申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。我們的意見(jiàn)得到法院的采納，法院最終裁定宣告華業(yè)公司破產(chǎn)。作為自愿申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人律師，我們提出以下意見(jiàn)：第一，法律雖然賦予債權(quán)人會(huì)議及債權(quán)人較大的權(quán)利，但尚未賦予其可以否決法院的破產(chǎn)宣告，是否宣告破產(chǎn)，是法院的職權(quán)，而非債權(quán)人的職權(quán)，人民法院有權(quán)根據(jù)債務(wù)人的具體負(fù)債情況，宣告該企業(yè)破產(chǎn)。那么，如果是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部人員的嚴(yán)重貪污，而致企業(yè)資不抵債，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)的，應(yīng)如何處理？能否申請(qǐng)宣告破產(chǎn)？我們?cè)晒Φ靥幚磉^(guò)這樣的案例，華業(yè)公司是深圳寶安區(qū)一家國(guó)有企業(yè)，其內(nèi)部某工作人員貪污巨額貨款，攜款潛逃。因此在這段時(shí)間內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)實(shí)際處于無(wú)人監(jiān)管，勢(shì)必造成資產(chǎn)流失、毀損等現(xiàn)象。因?yàn)橐罁?jù)目前法律規(guī)定，國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)必須具備因長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損、無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)的破產(chǎn)原因，否則不能破產(chǎn)，因此，對(duì)“空殼公司”的破產(chǎn)清算，應(yīng)著重審查其資金流向，破產(chǎn)企業(yè)是否有隱匿、私分、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為。一般企業(yè)作為商品出售，賣(mài)方是企業(yè)自己或者是上級(jí)主管部門(mén)，帶著原來(lái)的債權(quán)、債務(wù)一齊賣(mài)，買(mǎi)方買(mǎi)到的是一個(gè)完整的法人。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照影響收購(gòu)方立即開(kāi)展業(yè)務(wù)，重新辦理執(zhí)照，特別是重新辦理特殊行業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，特別困難。這種方法的好處是：收購(gòu)人可以運(yùn)用原破產(chǎn)企業(yè)的廠房、設(shè)備，富有經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)工人、土地使用權(quán)益、市場(chǎng)客戶等，不必造成大批工人下崗，大量的生產(chǎn)資料無(wú)法再利用的狀況。破產(chǎn)程序終結(jié)后，應(yīng)由清算組向原有破產(chǎn)企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記；并寫(xiě)出清算組財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告提交人民法院；向有關(guān)部門(mén)移交破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)、合同、執(zhí)照、公章、檔案等材料；清算組的公章應(yīng)移交法院轉(zhuǎn)由公安機(jī)關(guān)銷毀?！边@個(gè)規(guī)定帶著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，現(xiàn)在許多較發(fā)達(dá)的沿海城市已不執(zhí)行這一規(guī)定，而由法院從律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師中指定組成清算組，（一般由3至7人組成，律師定性，會(huì)計(jì)師定量，律師在清算內(nèi)負(fù)責(zé)日常工作并起主導(dǎo)作用）。破產(chǎn)宣告標(biāo)志著案件進(jìn)入實(shí)質(zhì)的破產(chǎn)程序，開(kāi)始成立清算組，確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)費(fèi)用、破產(chǎn)債權(quán)，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)無(wú)效行為進(jìn)行處理，保管、處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，按清償順序分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，最后進(jìn)入終結(jié)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)程序的中止是指破產(chǎn)程序的暫時(shí)停止，而不是終結(jié)破產(chǎn)程序；（2）解除破產(chǎn)保全處分。并且可以自主地行使申請(qǐng)權(quán)，不受制于任何行政機(jī)關(guān)的約束。全民所有制企業(yè)達(dá)到破產(chǎn)界限，由債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，在人民法院受理案件后3個(gè)月內(nèi)，被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行
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