【正文】 、專業(yè)化經(jīng)營管理的擔保公司，專門負責藍色信貸、低碳信貸、科技信貸的擔保業(yè)務(wù)，與青島銀行合作。因此，農(nóng)合行在支持新一輪海洋經(jīng)濟發(fā)展中，要進一步提高金融服務(wù)水平，加大金融引導資源配置力度，創(chuàng)新金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的具體策略和措施。開發(fā)成熟度比較高，已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13億元，市政府計劃今后5年將再投入40億元。港口資源主要分布在東部沿海，外側(cè)5米等深線附近有眾多島嶼環(huán)繞，形成了多處中小型港口。溫嶺還有擔嶼塘圍涂工程、東海塘南海涂等后續(xù)工程，潛力巨大。四是海洋能資源。 （四）海洋經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。到6月末，全市漁船2287只，其中海洋捕撈船只2030只；，淡水養(yǎng)殖2135噸；，淡水養(yǎng)殖2230萬元。到去年末，溫嶺造船完工量268條。 隨著海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，溫嶺農(nóng)合行已從過去支持單一的海洋捕撈業(yè)向支持以造船、海洋運輸、海塘灘涂養(yǎng)殖、濱海旅游等多種海洋行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，對促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了很大的作用。 （一）保證漁業(yè)生產(chǎn)資金需求。2009年，該行推出了靈活的小額貸款卡放貸模式，大大方便了當?shù)貪O民。船舶制造業(yè)和海洋運輸行業(yè)是海洋經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)之一，也是資金密集型產(chǎn)業(yè)，船舶制造業(yè)的發(fā)展也帶動了農(nóng)村剩余勞動力新一輪就業(yè)浪潮，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。 三、農(nóng)合行支持海洋經(jīng)濟中面臨的主要困難由于工業(yè)化的快速推進和粗放型的增長方式，陸源污染物排海量居高不下，近岸局部海域污染加重，海洋生物多樣性指數(shù)下降，漁業(yè)資源日益衰退，海洋生態(tài)環(huán)境壓力加大；同時，海洋災(zāi)害影響頻繁，赤潮、臺風、風暴潮等海洋災(zāi)害和污損事件時有發(fā)生，海洋防災(zāi)抗災(zāi)能力不足。但受養(yǎng)殖區(qū)域基本為租賃的約束，加上目前的漁船大部門注冊在外地（掛靠在福建、廣東等地），抵押融資這條途徑往往受到很大限制，若以其漁船或海產(chǎn)品作為貸款抵押物，不僅風險性大，更缺乏必要的法律、政策依據(jù)。貸款投放能力不足與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展之間的矛盾較為突出。今年由于受各種因素影響，漁民各類生產(chǎn)成本大幅度提高，與去年同期相比生產(chǎn)成本大致提高2530%，包括：漁船價格的上升帶動購買及新建船只資金成本的上升，如現(xiàn)在新造的燈光圍網(wǎng)船只，動輒1000萬以上，與年初相比，大致上升15%；柴油價格不斷提高，從去年下半年的1223元/桶，；勞動力成本不斷提高，雇傭漁民工資從去年的30004000元提高到目前的50007000元；其他漁需物資及人工費用也普遍提高。 （三）企業(yè)資金需求量大，金融支持力不從心。還有一些水產(chǎn)品加工企業(yè)和海洋生物藥業(yè)企業(yè)等，近年來發(fā)展較快，他們計劃在工業(yè)區(qū)購買土地，擴大生產(chǎn)規(guī)模，需要投入大量資金，迫切需要農(nóng)合行貸款支持。 （四）漁業(yè)加工質(zhì)量不高，貸款風險相對較高。漁業(yè)質(zhì)量和效益低下，水產(chǎn)品加工企業(yè)效益不高，導致農(nóng)村合作銀行在對水產(chǎn)品加工企業(yè)貸款時，考慮風險因素等，信貸支持力度不大。鼓勵基層機構(gòu)因地制宜探索適銷對路的信貸產(chǎn)品，靈活多樣創(chuàng)新信貸模式和擴大貸款抵（質(zhì)）押物范圍，積極探索適合海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種信貸支持方式，加大對以使用權(quán)為質(zhì)押的海塘灘涂養(yǎng)殖業(yè)的融資支持。 （三）支持漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進海洋漁業(yè)高品質(zhì)建設(shè)。二是加大水產(chǎn)品深加工企業(yè)支持力度。農(nóng)村合作銀行應(yīng)加大對人工養(yǎng)殖業(yè)、遠洋捕撈和漁業(yè)新型組織形式如訂單漁業(yè)、建造冷藏漁業(yè)輔助船、推廣溫控冷藏保鮮技術(shù)及漁家樂、海洋垂釣這些休閑漁業(yè)項目等支持力度。 （四）加強同業(yè)之間的合作，形成支持海洋經(jīng)濟發(fā)展合力。對一些大項目，如東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南海灘涂圍墾、海島的開發(fā)利用等項目，農(nóng)村合作銀行無力支持，這就要各大銀行承擔起支持的責任，共同促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展。要加強與其他相關(guān)行業(yè)及政府部門協(xié)調(diào)配合，進行信息交換和共享，建立較為完善的風險預(yù)警平臺，及時發(fā)現(xiàn)高風險行業(yè)。16 / 16。 （作者 林國苗 郭華明） （五）加強風險管理，努力提升支持海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。農(nóng)村合作銀行要開辦在建船舶抵押融資業(yè)務(wù)，提高基層支行在辦理特定產(chǎn)業(yè)或企業(yè)（船舶）貸款時的資金額度，簡化審批手續(xù)，加快信貸審批效率，為船舶制造企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。政府協(xié)調(diào)各海洋主管機構(gòu)，開放在建船舶抵押、海涂抵押的政策限制，簡化辦事流程，以加快對此類不動產(chǎn)貸款的放貸效率，達到銀漁雙盈良好結(jié)果。通過農(nóng)合行信貸支持，促使水產(chǎn)品加工企業(yè)進行技術(shù)改進及新產(chǎn)品開發(fā)，進行企業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全及無公害雙認證、綠色產(chǎn)品認證、品牌建設(shè)等，拉長水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，加強后期深加工提高其附加值，同時，要積極支持漁業(yè)龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，培育一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)和漁業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高漁業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。一是重點支持現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。農(nóng)村合作銀行要根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)資金需求特點，創(chuàng)新服務(wù)，靈活、合理地確定貸款期限、利率和償還方式。農(nóng)村合作銀行要根據(jù)政府編制的海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技興海規(guī)劃、海岸帶保護與利用規(guī)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃等，研究制定支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持規(guī)劃，通過戰(zhàn)略規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進銀行業(yè)服務(wù)捕撈行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變、體制機制的創(chuàng)新、產(chǎn)品及服務(wù)的開發(fā)、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化配置，努力實現(xiàn)農(nóng)村合作銀行海洋經(jīng)濟金融服務(wù)水平的整體提升。加上資源環(huán)境的剛性約束加大，近海漁業(yè)資源衰退的狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)生產(chǎn)空間的縮減成為水產(chǎn)品加工企業(yè)新的發(fā)展制約因素。造成這個現(xiàn)象的原因除了有民間資金充裕，借貸條件寬松等因素以外，基層農(nóng)村合作銀行的信貸規(guī)模偏小，也是主要原因之一。三是貸款期限和額度與需求不相適應(yīng)。二是信貸方式的單一，堵塞了相關(guān)養(yǎng)殖戶的融資渠道。 （一）獲得金融支持渠道單一，各種制約因素較多。因此該行合理安排好信貸資金的投放，以滿足不同季節(jié)的資金需求。 二、農(nóng)合行支持海洋經(jīng)濟的實踐三是海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。傳統(tǒng)的臨港型工業(yè)以水產(chǎn)品加工為主，水產(chǎn)品加工仍處于以冷凍及加工為主的低附加值的加工階段，近幾年船舶制造業(yè)發(fā)展迅速，在溫嶺東海塘的新海港周邊，隨處可見巨型的輪船、高大的船塢和高高聳立的龍門吊。一是海洋漁業(yè)穩(wěn)步增長。溫嶺海島以數(shù)量多、面積小、近岸分布為其特點，且多數(shù)島嶼之間的距離較近, 這種分布特征有利于海島資源的開發(fā)利用。灘涂資源較為豐富，全市灘涂總面積約8000公頃。一是港口資源。目前，已有150家企業(yè)“住進”了東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新能源、船舶制造、機械、水產(chǎn)加工、汽摩配等行業(yè)迅速崛起。 （二）沿海開發(fā)強勢推進。其中。(本文來源：青島新聞網(wǎng)青島日報) 農(nóng)村合作銀行支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的實踐與思考以浙江溫嶺為例隨著海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和海洋新興產(chǎn)業(yè)的不斷開發(fā)，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的各級政府將海洋經(jīng)濟當作是推動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的引擎，越來越被他們所重視。通過銀行對核心企業(yè)進行統(tǒng)一授信，并把貸款額度直接授權(quán)給核心企業(yè)，由核心企業(yè)掌握這些貸款的最終用途，通過核心企業(yè)擔保，有銀行將貸款發(fā)放給上、下游企業(yè)，緩解上下游企業(yè)的融資難問題。建議青島銀行加強與政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導、科技創(chuàng)新基金等各類基金的深度合作，并注意對基金所投資企業(yè)的觀察，選擇其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為服務(wù)對象和市場開拓的切入點。二是其與風投的深度合作。三是積極開展對機關(guān)、事業(yè)單位個人住房、購車貸款業(yè)務(wù)，解決科研教育、研究院所的人才住房需求，配合政府有關(guān)部門努力打造吸引科技創(chuàng)業(yè)人才的條件和環(huán)境。四是科技金融業(yè)務(wù)。通過制定低碳優(yōu)先的信貸政策、建立低碳優(yōu)先的評價體系研究，推出以節(jié)能為主題的“環(huán)保節(jié)能貸”、以減排為主題的“減排空間貸”、以民生為主題的“低碳生活貸”和以新能源推廣為主題的“新能源貸”等特色產(chǎn)品與業(yè)務(wù)。這些特點決定了適合這類產(chǎn)業(yè)的債券品種具有特殊性。港口運輸是青島市最大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，青島銀行應(yīng)結(jié)合青島航運業(yè)發(fā)展需求及自身實際，與相關(guān)金融機構(gòu)合作，大力發(fā)展航運藍色金融業(yè)務(wù)。航運金融通常是指航運企業(yè)運作過程中發(fā)生的融資、保險、貨幣保管、兌換、結(jié)算等經(jīng)濟活動而產(chǎn)生的相關(guān)業(yè)務(wù)總稱。三是海洋運輸物流、海洋文化旅游、涉海商務(wù)服務(wù)、金融保險等領(lǐng)域的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)項目。主要包括：一是現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代遠洋漁業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)、海洋牧場建設(shè)等領(lǐng)域的海洋第一產(chǎn)業(yè)項目。未來五年內(nèi)，圍繞青島市構(gòu)建“環(huán)灣型、組團式、多層次”的大城市發(fā)展新格局的總體思路，加大對青島市區(qū)現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)青島市區(qū)營業(yè)網(wǎng)點的合理布局和優(yōu)化配置，力促