【正文】 部關于切實做好農村土地承包經營權流轉工作保證土地流轉規(guī)范有序進行的通知（農明字［2014］6號2014年3月6日）/403　　3山西省農村集體經濟承包合同管理條例（2007年6月1日第二次修正）/405　　3山西省實施《中華人民共和國農村土地承包法》辦法（2004年9月25日）/411　　3山西省征收征用農民集體所有土地征地補償費分配使用辦法（山西省人民政府令第182號2005年10月18日）/417　　3山西省人民政府印發(fā)《延長農村土地承包期允許土地使用權有償轉讓的實施辦法》的通知（晉政發(fā)［1994］18號1994年2月21日）/421　　3中共山西省委山西省人民政府批轉《關于全省農村延長土地承包期試點情況的報告》的通知（晉發(fā)［1994］30號1994年6月3日）/426　　3山西省農業(yè)廳關于認真落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包關系的通知》的通知(晉農發(fā)（經）字［1997］126號1997年11月10日）/434　　3山西省人民政府印發(fā)《關于拍賣農村“四荒”地使用權搞好小流域綜合防治的若干規(guī)定》的通知（晉政發(fā)［1997］102號1997年12月2日）/436　　3山西省農業(yè)廳關于加強農村承包合同規(guī)范化管理的意見（晉農業(yè)（經）字［1999］102號1999年7月20日）/441　　3中共山西省委山西省人民政府關于進一步穩(wěn)定農村土地承包關系做好農戶承包地使用權流轉工作的意見（晉發(fā)［2002］20號2002年8月21日）/446　　山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省農業(yè)廳《關于認真解決農村土地承包糾紛依法保障農民土地承包權益的意見》的通知（晉政辦發(fā)［2004］62號2004年7月26日）/452　　4山西省農業(yè)廳關于加強農村土地補償費監(jiān)督管理的意見（晉農(經)發(fā)［2007］26號2007年11月13日）/457　　4山西省人民政府辦公廳關于落實被征地農民社會保障費用的通知（晉政辦發(fā)［2009］72號2009年5月31日）/461　　4山西省人民政府辦公廳關于做好農村土地承包經營權流轉工作引導發(fā)展適度規(guī)模經營的意見（晉政辦發(fā)［2010］32號2010年5月19日）/463　　4山西省農業(yè)廳關于印發(fā)山西省農村土地承包經營權流轉合同等示范文本的通知（晉農經發(fā)［2010］12號2010年8月12日）/470　　4山西省農業(yè)廳山西省財政廳山西省國土資源廳中共山西省委農辦山西省法制辦山西省檔案局關于印發(fā)《山西省農村土地承包經營權登記試點工作方案》的通知（晉農經發(fā)［2011］7號2011年3月15日）/487　　4山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省2014年土地承包經營權確權登記頒證試點工作方案的通知（晉政辦發(fā)［2014］28號2014年4月18日）/494　　4運城市人民政府辦公廳關于貫徹《山西省實施中華人民共和國農村土地承包法辦法》的意見（運政辦發(fā)［2005］82號2005年10月15日）/503　　4山西省運城市人民政府辦公廳關于加快推進農村土地承包經營權流轉工作促進農業(yè)規(guī)模經營的意見（運政辦發(fā)［2011］150號2011年12月14日）/509　　4運城市人民政府辦公廳關于印發(fā)運城市金融支持農村土地流轉試點工作實施方案的通知（運政辦發(fā)［2013］33號2013年5月9日）/514　　50、運城市人民政府關于積極引導農村土地流轉促進農業(yè)現代化發(fā)展的若干意見（運政發(fā)［2013］44號2013年10月31日）/521　　5運城市人民政府辦公廳關于貫徹落實《運城市關于積極引導農村土地流轉促進農業(yè)現代化發(fā)展的若干意見》的實施辦法（運政辦法［2014］9號2014年1月28日）/527 運城市農村土地承包經營權流轉工作手冊 一、知識問答　　我國現行農村土地承包與管理的法律法規(guī)有哪些？　　…………………………………………………………………………　　我國現行農村土地承包與管理的主要法律法規(guī)：一是憲法?！　?原頒發(fā)的農村土地承包經營權證書如何處理？　　…………………………………………………………　　根據《農村土地承包經營權證管理辦法》和《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)農村土地經營權登記試點工作規(guī)程（試行）的通知》（農辦經［2012］19號）規(guī)定，這次承包地確權登記頒證工作，將頒發(fā)農業(yè)部統一格式的農村土地承包經營權證書?！　?對以前已經合戶經營的承包地如何確權登記頒證？　　………………………………………………………………　　根據《農村土地承包法》、《農村承包經營權證管理辦法》的相關規(guī)定，對以前與發(fā)包方重新簽訂承包合同，進行了承包土地經營權變更合戶經營的承包地，可以進行確權登記頒證。故承包戶全家遷入設區(qū)的市，轉為城鎮(zhèn)戶口的，發(fā)包方依法收回承包地，不予確權登記?！　?在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對農村的承包地進行確權登記？　　………………………………………………………………………　　《農村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其農村土地承包經營權或者允許其依法進行農村土地承包經營權流轉?！　。?）夫妻關系存續(xù)期間以轉讓方式流轉的土地或以其他方式承包的集體土地，按照夫妻共同財產進行分割，根據當事人的意愿變更承包合同，進行確權登記；　?。?）夫妻關系存續(xù)期間以轉包方式流轉的土地，確權登記人員為原承包方。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權?！　?農村集體經濟組織違反民主議事程序，也未采取招標、拍賣或公開協商方式發(fā)包的土地是否給予確權登記？　　…………………………………………………………………………　　農村集體經濟組織在發(fā)包集體土地時，承包方案需經本集體經濟組織成員大會或成員代表大會三分之二以上成員討論通過，采取招標、拍賣或公開協商方式競價發(fā)包，未依法履行上述程序，違反法律的強制性規(guī)定，所訂立的承包合同無效，不予確權登記。對于常年外出未歸、未委托代理人又無法聯系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現有承包合同登記的四至和面積預留出相應的農村土地，待聯系到當事農戶后再按本次登記的相關規(guī)定進行確權登記頒證。否則仍按照二輪承包的地塊和面積進行確權登記。對農村土地流轉合同簽訂不完善的，相關部門要監(jiān)督流轉雙方完善農村土地流轉合同?！　。?）農戶以轉讓方式流轉承包地的僅限于村集體經濟組織內部?！　〈褰M干部和分田代表多分的土地能否確權登記？　　……………………………………………………………　　二輪延包時，村組干部和分田代表違規(guī)給自己多分的土地，不能登記為該戶的家庭承包地，應作為集體機動地處理，仍由該戶管理，并每年向村集體經濟組織上交承包費?！　?農戶私自占用田間路、溝渠等耕種的能否確定為家庭承包面積？　　…………………………………………………………………………………　　根據國土資源部《關于印發(fā)確定農村土地所有權和使用權的若干規(guī)定的通知》（［1995］國土（籍）字第26號）規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村在集體所有的農村土地上修建并管理的道路、水利設施用地分別屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農民集體所有。承包期內，以家庭承包方式承包農村土地的承包方全戶消亡的，承包主體滅失，發(fā)包方應當依法收回承包地，不予確權登記?！　?自然災害毀損承包地的如何確權登記？　　…………………………………………………　　承包期內，因自然災害等原因毀損減少的承包地，無法恢復的，應核減承包地面積?！　?存在承包經營糾紛的如何開展確權登記？　　……………………………………………………　　對于承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的，由村土地承包經營權確權登記頒證工作實施小組根據實際情況提出處理意見協調解決，協調解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記?！　σ郧皞€別進行了承包土地調整的地方如何確定家庭承包地的面積？　　…………………………………………………………………………………　　根據《農村土地承包法》和《山西省實施〈農村土地承包法〉辦法》等法律政策的有關規(guī)定，對以前個別地方對承包地進行了調整的，按照尊重歷史、正視現實的工作原則，在不違背法規(guī)政策的前提下，實行民主協商、村民議決?！　?實測農村土地面積與承包合同及原來的經營權證書記載有出入的如何填寫登記簿和新證書？　　………………………………………………………………………………………………………………　　確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對實測面積，經公示后據實登記。其他方式承包的農村土地由其他方式的承包方代表簽字確認?，F有家庭成員應當作為確權登記時的家庭人口登記，但不能登記為承包人口?！　∏皟身椧?guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認的，由農戶成員共同推選。單位法人代表進行指界時,應出示法人代表身份證明書和法人代表個人身份證明書?！　。?）發(fā)包方指界人為發(fā)包方代表或其代理人?！　?農村土地承包經營權證書中記載的農村土地承包起止時間如何確定？　　……………………………………………………………………………………　　根據《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》、《山西省實施〈農村土地承包法〉辦法》、《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省2014年農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作方案的通知》（晉政辦發(fā)［2014］28號）文件，新頒發(fā)的農村土地承包經營權證書中，農村土地承包起止日期要與農村土地承包合同中簽訂的時間一致。　　“兩不變”，即：原土地承包關系不變、承包合同起止年限不變；　　“三嚴禁”，即：嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假；　　“四不登記”，即：權屬不清的不登記、集中矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。是二輪延包以后，各縣（市、區(qū)）政府向農民發(fā)放的承包土地權利證明；　?。?）農村稅費改革登記表。按照2010年農業(yè)部、國家檔案局頒發(fā)的《關于加強農村土地承包檔案管理工作的意見》（農經發(fā)［2010］12號），由縣鄉(xiāng)農村土地承包管理部門整理登記相關資料進行歸檔。各地根據實際，依照土地承包經營權登記簿記載內容，適時對承包經營權證書進行完善。土地承包經營權登記簿應當采用紙質和電子介質。公示無異議的，由農戶簽字確認后作為承包土地地籍圖，由村組上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。按照農村承包土地調查技術規(guī)范對承包地塊進行測量和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。　?。?）入戶權屬調查。進一步探索影像遙感測繪、實測和航測等不同測繪方式的技術路線、工作機制、信息化管理模式和確權工作成本，研究確權過程中解決問題的政策和方法，為2015年全省全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作樹立全方位樣本。要在檔案管理部門的支持和指導下，做好土地承包經營權確權登記頒證全過程文件資料的收集整理歸檔工作，確保檔案資料齊全完整。　?。?）對其他承包方式開展確權登記頒證?！　。?）開展土地承包經營權變更、注銷登記。已建立登記簿的，要結合試點工作進一步健全，充實完善承包地塊的實際面積、四至、地類和空間位置。對延包不完善、權利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。鼓勵各地在農民自愿前提下，組織開展農戶之間互換并地，解決承包地的細碎化問題。嚴格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定，堅持分級管理、集中保管、科學分類，建立健全收集整理、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作的任務是什么？　　……………………………………………………………………　　開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，以現有土地承包合同、經營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據，查清承包地塊面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記簿。經依法確認退耕還林、還草的承包地不納入登記范圍，集體依法預留的機動地不得作為農戶承包地確權登記。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農村集體土地的，暫時不予登記?！　〖彝コ邪恋氐拇_權登記頒證，是依據《物權法》、《農村土地承包法》等法律規(guī)定，由縣級農村土地承包管理部門對家庭農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證書，以進一步明確農民對承包土地的各項權益。山西省運城市農村土地承包經營權確權登記頒證知識問答發(fā)表日期：2014年8月2日 出處：中國農經信息網 作者：山西省運城市農村經濟管理中心 本頁面已被訪問 3878 次 農村土地承包經營權確權登記頒證的法律法規(guī)和政策依據有哪些？　　…………………………………………………………………………………　　法律法規(guī)依據有：《農村土地承包法》、《物權法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》、《山西省實施〈農村土地承包法〉辦法》等。這是此次農村土地承包經營權確權登記頒證工作的重點。 為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證？　　……………………………………………………………　　農村土地承包經營權確權登記頒證是《農村土地承包法》、《物權法》、《山西省實施〈農村土地承包法〉辦法》等法律法規(guī)的法定要求，是中央關于“三農”工作的重大部署，是依法維護農民土地承包經營權的重要舉措，是推動土地規(guī)范流轉、促進土地適度規(guī)模經營、發(fā)展現代農業(yè)的客觀需要，是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農、城鄉(xiāng)關系的基礎性工程，是深化農村產權制度改革、征地制度改革、增加農民財產性收入的有效途徑。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作遵循的基本原則是什么？　　………………………………………………………………………………　　農