【正文】 基本信息、違章信息等情況的監(jiān)測及發(fā)展趨勢分析，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供依據(jù)?！樵兘涌冢禾峁┧愤\(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)船舶、船員、港口基礎(chǔ)信息、重大不良行為信息查詢。 信用信息發(fā)布提供企業(yè)/人員基礎(chǔ)信息的查詢，及企業(yè)/人員重大不良行為信息的發(fā)布和查詢。應(yīng)以“信用信息來源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)于業(yè)務(wù)系統(tǒng)”為原則，以信用為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)27 / 94管理流程，完善現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“許可監(jiān)管 退出”的閉環(huán)管理。5 信用信息數(shù)據(jù)資源庫根據(jù)各項(xiàng)應(yīng)用所需數(shù)據(jù)資源的來源、屬性和使用要求，并按照一數(shù)一源、數(shù)據(jù)安全等相關(guān)技術(shù)要求，確定本工程的數(shù)據(jù)庫總體上由業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫組成。本工程通過完善工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)、道路運(yùn)政系統(tǒng)、水路運(yùn)政系統(tǒng)、結(jié)合 IC 卡道路運(yùn)輸證件換發(fā)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充校核完善；——共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，是指在業(yè)務(wù)處理過程中與其他部門間互有交換共享需要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為跨地域、跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐?！夸洈?shù)據(jù)（完善） ，是數(shù)據(jù)庫的目錄信息。部基于“公路水路交通運(yùn)輸信息共享與服務(wù)系統(tǒng)（一期）工程”確定的部級數(shù)據(jù)中心總體框架，通過與省級主數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換共享，逐步完善部級數(shù)據(jù)中心體系。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參見附錄 2。例如，通過 Web Service 接口，查詢部級系統(tǒng)中外省企業(yè)及人員的行政許可、經(jīng)營資質(zhì)、信用等級等信息。主要功能模塊如下圖所示。40 / 94（4）處理過程檢查處理過程檢查包括信用接口數(shù)據(jù)處理過程（如抽取、傳輸、清洗、轉(zhuǎn)換、加載處理過程等） 、信用數(shù)據(jù)存儲處理過程（如數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、匯總等）及應(yīng)用展現(xiàn)過程等，重點(diǎn)關(guān)注處理過程的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 部級信用信息數(shù)據(jù)資源庫 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項(xiàng)目、營運(yùn)車輛、營運(yùn)船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。全國水運(yùn)工程建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫包括信用信息數(shù)據(jù)庫、信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫、信用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫。 交換共享數(shù)據(jù)庫包括部省公路建設(shè)市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫、部省水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫、部省道路運(yùn)輸市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫、部省水路運(yùn)輸市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫等。43 / 94 主題數(shù)據(jù)庫主要包括公路建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫、水運(yùn)工程建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸市場信用主題數(shù)據(jù)庫、水路運(yùn)輸市場信用主題數(shù)據(jù)庫。表 54 交換共享數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)類別部省公路建設(shè)市場基礎(chǔ)信息交換數(shù)據(jù)部省公路建設(shè)市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫 部省公路建設(shè)市場信用信息交換數(shù)據(jù)部省水運(yùn)工程建設(shè)市場基礎(chǔ)信息交換數(shù)據(jù)部省水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫 部省水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息交換數(shù)據(jù)部省道路運(yùn)輸基礎(chǔ)信息交換數(shù)據(jù)部省道路運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)部省道路運(yùn)輸市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫部省道路運(yùn)輸信用數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)部省水路運(yùn)輸基礎(chǔ)信息交換數(shù)據(jù)部省水路運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)庫部省水路運(yùn)輸市場信用信息交換數(shù)據(jù)庫部省水路運(yùn)輸信用數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)庫與公安相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)外部交換數(shù)據(jù)庫與工商相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)45 / 94與安監(jiān)相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)與公路建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)與水運(yùn)工程建設(shè)相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)與道路運(yùn)輸相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)內(nèi)部交換數(shù)據(jù)庫與水路運(yùn)輸相關(guān)系統(tǒng)交換數(shù)據(jù) 部省數(shù)據(jù)交換與共享要求 數(shù)據(jù)交換總體要求根據(jù)確定的數(shù)據(jù)交換指標(biāo)，各省建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的交換共享數(shù)據(jù)資源庫，依托統(tǒng)一的部省數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)到部。 交換指標(biāo)詳見附錄 3 公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息指標(biāo)體系。本次工程新建應(yīng)用系統(tǒng)基于技術(shù)支撐平臺開發(fā)運(yùn)行，工程相關(guān)原有系統(tǒng)基于技術(shù)支撐平臺進(jìn)行整合。相關(guān)管理終端包括 IC 卡證卡打印機(jī)、IC 卡道路運(yùn)輸證件讀寫器等。IC 卡從業(yè)資格證應(yīng)符合《JT/T —2022 IC 卡道路運(yùn)輸證件 IC 卡技術(shù)要求 》 、 《JT/T —2022 IC 卡道路運(yùn)輸證件 IC 卡從業(yè)資格證數(shù)據(jù)格式》與《JT/T —2022 IC 卡道路運(yùn)輸證件 IC 卡從業(yè)資格證規(guī)格與樣式》的要求。移動數(shù)據(jù)采集終端應(yīng)具有違章處罰信息錄入、現(xiàn)場音視頻證據(jù)采集，經(jīng)營企業(yè)、車輛（船舶）及從業(yè)人員資質(zhì)查詢等功能。應(yīng)遵循國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)要求，交通政務(wù)外網(wǎng)同政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，交通政務(wù)外網(wǎng)同互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。（1 ）路由器建議選擇機(jī)架插槽式路由器，以保證系統(tǒng)的靈活配置和管理的方便。交換機(jī)插槽必須滿足使用要求，并具備一定擴(kuò)展和升級能力。背板帶寬應(yīng)大于端口總速率。主機(jī)及存儲系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換前置機(jī)、存儲備份設(shè)備等，為應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行提供基礎(chǔ)硬件環(huán)境。對于處理速度、系統(tǒng)可靠性和數(shù)據(jù)安全要求非常高，連接終端數(shù)量在數(shù)百用戶以上時(shí)，可采用高端服務(wù)器，除具有中端服務(wù)器要求之外，具有高度的容錯(cuò)能力、優(yōu)良的擴(kuò)展性能、故障預(yù)報(bào)警功能、在線診斷和 RAM、PCI、 CPU 等可以熱插拔。（1 ）服務(wù)器應(yīng)用類型為文件共享、數(shù)據(jù)簡單處理、Inter 接入及小型數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，連接終端數(shù)小于 50 用戶時(shí)，可采用低端服務(wù)器，性能滿足應(yīng)用要求，具備一定的可擴(kuò)展性，硬盤、電源、風(fēng)扇等可以根據(jù)實(shí)際需要考慮一定的冗余。支持 VLAN 劃分和高速上行端口。核心交換機(jī)應(yīng)具備雙機(jī)熱備功能，應(yīng)支持多種網(wǎng)絡(luò)類型，應(yīng)具備 4 層網(wǎng)絡(luò)交換功能，各個(gè)端口應(yīng)支持 QoS、IP 策略功能。路由器應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)的 SNMP（Simple Network Management Protocol 網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議） ，供網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行集中管理。根據(jù)本次工程中信用數(shù)據(jù)傳輸要求，參照《交通運(yùn)輸電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》中網(wǎng)絡(luò)帶寬計(jì)算方法，確定本期工程網(wǎng)絡(luò)帶寬需求，將現(xiàn)有不同接入和互聯(lián)方式的已有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整49 / 94合，并納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理，對網(wǎng)絡(luò)帶寬、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備不滿足需求的進(jìn)行建設(shè)完善。鼓勵采用支持北斗導(dǎo)航技術(shù)的衛(wèi)星定位終端。IC 卡道路運(yùn)輸證件讀寫器應(yīng)符合《JT/T —2022 IC 卡道路48 / 94運(yùn)輸證件 IC 卡讀寫器技術(shù)要求》的要求。在保證 IC 卡證件安全性的基礎(chǔ)上，鼓勵以 IC 卡道路運(yùn)輸證件為載體擴(kuò)展電子不停車收費(fèi)服務(wù)、場站（園區(qū)） “一卡通”管理等增值應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一卡多用” ，提升道路運(yùn)輸行業(yè)管理與服務(wù)水平。47 / 94 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) 信息采集設(shè)備本次工程信息采集設(shè)備主要包括 IC 卡道路運(yùn)輸證件及相關(guān)管理終端、移動數(shù)據(jù)采集終端、車（船）載衛(wèi)星定位終端等。其中，基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)包括信息采集設(shè)備、通信信息網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)存儲設(shè)備、安全系統(tǒng)、配套設(shè)施等，應(yīng)用支撐系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用中間件軟件、數(shù)據(jù)交換共享平臺等，總體框架如下圖所示。 數(shù)據(jù)交換接口功能要求數(shù)據(jù)交換接口的主要功能應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)交換指標(biāo)要求，定期提取、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)，不符合要求的數(shù)據(jù)不得上傳。表 53 主題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)類別信用信息數(shù)據(jù)庫信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫公路建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫信用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫信用信息數(shù)據(jù)庫信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫水運(yùn)工程建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫信用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫信用信息數(shù)據(jù)庫信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫道路運(yùn)輸市場信用主題數(shù)據(jù)庫信用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫信用信息數(shù)據(jù)庫水路運(yùn)輸市場信用主題數(shù)據(jù)庫信用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫 交換共享數(shù)據(jù)庫主要包括部省信用信息交換共享數(shù)據(jù)庫、與公安等外部門交換共44 / 94享數(shù)據(jù)庫、與其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)交換共享數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)參見附錄 3 中的基本信息指標(biāo)項(xiàng)。全國水路運(yùn)輸市場信用主題數(shù)據(jù)庫包括信用信息數(shù)據(jù)庫、信用評價(jià)數(shù)據(jù)庫、信用統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫。 主題數(shù)據(jù)庫包括全國公路建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫、全國水運(yùn)工程建設(shè)市場信用主題數(shù)據(jù)庫、全國道路運(yùn)輸市場信用主題數(shù)據(jù)庫、全國水路運(yùn)輸41 / 94市場信用主題數(shù)據(jù)庫。（6）系統(tǒng)告警管理告警管理包括告警顯示、告警升級、告警過濾、告警前轉(zhuǎn)和告警恢復(fù)等告警處理操作等，可針對信用數(shù)據(jù)采集過程中的系統(tǒng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)實(shí)體檢查、處理過程檢查和關(guān)鍵指標(biāo)檢查過程中發(fā)現(xiàn)和配置檢查規(guī)則不一致的情況產(chǎn)生告警。（2）關(guān)鍵數(shù)據(jù)審核關(guān)鍵數(shù)據(jù)審核分為接口文件級及記錄級檢查、關(guān)鍵字段審核、關(guān)鍵指標(biāo)比對等部分內(nèi)容，可實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)傳輸?shù)男庞脭?shù)據(jù)、信用關(guān)鍵表、信用關(guān)鍵字段以及信用關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行審核，驗(yàn)證信用信息的差異性及波動性?！斯や浫胫饕m用于原有紙質(zhì)檔案采集錄入；企業(yè)在線填寫相關(guān)資質(zhì)證書、業(yè)績、獎勵信息；管理部門在線填寫監(jiān)督檢查信息、評價(jià)過程信息等。應(yīng)結(jié)合各類數(shù)據(jù)源的特點(diǎn)及數(shù)據(jù)更新及交換要求，綜合考慮網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)條件，確定各類數(shù)據(jù)采集方式，并明確采集的責(zé)任單位、更新要求和采集方式。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫集中存儲于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分中心，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫來源于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，通過整合匯集，集中存儲到主數(shù)據(jù)中心。其總體框架結(jié)構(gòu)如下圖所示?！黝}數(shù)據(jù)，是以基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)，面向管理主題，整合相關(guān)業(yè)務(wù)信息資源，形成多維數(shù)據(jù)集，支撐綜合管理業(yè)務(wù)應(yīng)用?！獦I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（完善） ，本工程主要完善運(yùn)政系統(tǒng)、道路運(yùn)輸 IC卡企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。28 / 94表 41 信用信息應(yīng)用示例信用信息應(yīng)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用方式與內(nèi)容 法規(guī)依據(jù) 舉例公路水路建設(shè)市場信用評價(jià)信息招投標(biāo)系統(tǒng)為招投標(biāo)系統(tǒng)提供公路水路建設(shè)市場從業(yè)企業(yè)信用評價(jià)信息，便于管理部門對信用好的從業(yè)企業(yè)在參與投標(biāo)數(shù)量、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎勵《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》等招投標(biāo)系統(tǒng)可根據(jù)投標(biāo)企業(yè)信用評價(jià)等級，自動進(jìn)行不同的投標(biāo)優(yōu)惠，例如，信用等級為 AA 級的企業(yè)可參與投標(biāo)數(shù)量多于其他信用等級企業(yè)；信用等級為 AA 級的企業(yè)履約擔(dān)保金額低于其他信用等級企業(yè)道路客運(yùn)企業(yè)信用評價(jià)信息道路運(yùn)政系統(tǒng)為道路運(yùn)政系統(tǒng)提供道路客運(yùn)企業(yè)信用評價(jià)信息，便于管理部門對其采取停業(yè)整頓、吊銷許可、優(yōu)先獲取線路經(jīng)營權(quán)等獎懲措施《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》等在道路客運(yùn)企業(yè)的客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿時(shí)，道路運(yùn)政系統(tǒng)根據(jù)道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核等級自動提示企業(yè)客運(yùn)班線處理辦法，例如，企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級在班線經(jīng)營期限內(nèi)有兩年以上為 B 級或三年以上為 A 級的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回其 30%以上的到期的道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)貨車違章信息道路運(yùn)政系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫共享方式，為道路運(yùn)政系統(tǒng)提供貨車違章信息，便于管理部門對其采取停業(yè)整頓、吊銷許可等懲罰《公路安全保護(hù)條例》等1 年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過 3 次的貨運(yùn)車輛，道路運(yùn)政系統(tǒng)可自動提示“吊銷該車輛營運(yùn)證” ，并鎖定其業(yè)務(wù)檔案29 / 94措施機(jī)動車維修企業(yè)信用評價(jià)信息道路運(yùn)政系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫共享方式，為道路運(yùn)政系統(tǒng)提供機(jī)動車維修企業(yè)信用評價(jià)信息，便于管理部門對其采取限期整改、政策優(yōu)惠等獎懲措施《機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行） 》等機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級為 B 級的，道路運(yùn)政系統(tǒng)自動提示管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改道路運(yùn)輸駕駛員違章、信用評價(jià)信息道路運(yùn)政系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫共享方式，為道路運(yùn)政系統(tǒng)提供道路運(yùn)輸駕駛員違章信息、信用評價(jià)信息，便于管理部門對其采取表彰獎勵、吊銷許可等獎懲措施《公路安全保護(hù)條例》 、 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?、 《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核管理辦法》等道路運(yùn)輸駕駛員連續(xù)三個(gè)考核周期誠信考核等級均為 B 級的，道路運(yùn)政系統(tǒng)應(yīng)提示“吊銷其從業(yè)資格證”水路運(yùn)輸違章信息水路運(yùn)政系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫共享方式，為運(yùn)政在線系統(tǒng)提供水路運(yùn)輸違章信息，便于管理部門對其采取經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警、重點(diǎn)監(jiān)管等懲罰措施《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警管理辦法》等水路運(yùn)輸經(jīng)營者被列入預(yù)警等級后，水路運(yùn)政系統(tǒng)提示管理部門對其進(jìn)行抽查30 / 9431 / 94 應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)應(yīng)遵循模塊化、集成化等理念，采用 SOA 等先進(jìn)技術(shù)，保證應(yīng)用系統(tǒng)靈活性、擴(kuò)展性、集成性?！愤\(yùn)輸行政執(zhí)法信息共享接口：上報(bào)外省水路運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)船舶、船員在本省的違章及處罰信息，從部下載本省水路運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)船舶、船員在外省的違章及處罰信息并自動入庫。（2）信息征集功能26 / 94按照征集指標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)對基本信息、良好行為信息、不良行為信息的動靜態(tài)采集。 信用數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與省級系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和共享，包括：——匯總接口：接收各省上傳的水路運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)船舶、船員基礎(chǔ)信息、良好行為信息。 信用數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)與部級系統(tǒng)、外部系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和共享，包括：——上報(bào)接口：向部上傳道路運(yùn)輸從業(yè)企業(yè)、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員基礎(chǔ)信息、重大不良行為信息和信用評價(jià)結(jié)果信息；——查詢接口：提供 Web service 接口，運(yùn)政系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)可通過該接口查詢經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員的良好行為信息、不良行為信息、信用評價(jià)結(jié)果信息等，將信用信息應(yīng)用于“許可監(jiān)管 退出”等業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)。（1）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理實(shí)現(xiàn)對企業(yè)及從業(yè)人員的考核指標(biāo)進(jìn)行管理。為滿足