【正文】 班子都把治理坡耕地，做為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本任務(wù)，納入重要的工作日程。第四提倡全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)方向。建立高效農(nóng)業(yè)，必須更新觀念，改革投入，對農(nóng)田基本建設(shè)投資，要進(jìn)行嘗試性的改革，用國家的投資扶持各鄉(xiāng)搞以機修水平梯田為主的農(nóng)田基本建設(shè)，開發(fā)土地再承包給農(nóng)民有償使用，回收資金在用于土地開發(fā)，創(chuàng)造資金滾動連續(xù)投入的新機制。以下的坡耕地為第一級，共75萬畝；3176。的坡耕地為第三級。15176。從 2000年開始至2008年末，全縣已修水平梯田40萬畝。變“三跑田”（跑水、跑土、跑肥）為“三保田”（保水、保土、保肥）。第一步戰(zhàn)略，“治理荒山”，建設(shè)以人工沙棘林為主的生態(tài)防護(hù)體系，形成控制水土流失的“第一道防線”。據(jù)水文資料統(tǒng)計，某某縣的100萬畝沙棘林，年蓄水量相當(dāng)一座大型水庫的蓄水量。創(chuàng)立“機修水平梯田標(biāo)準(zhǔn)化治理模式”。第三步戰(zhàn)略，“治理溝壑”建設(shè)以蓄水?dāng)r沙為主的洪水防御體系，形成控制水土流失的“第三道防線”。五、坡耕地治理的措施坡耕地治理是一項投資多，政策性強，規(guī)模大，范圍廣的保水、保土、保肥工程。用社會措施擴大治理范圍，實現(xiàn)坡耕地治理社會化。必須靠政策，更新農(nóng)民的思想觀念，用政策改革投入機制，克服等、靠、要思想。連續(xù)五年每年每個鄉(xiāng)都保證了修高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田2000－3000畝的治理任務(wù)。實現(xiàn)了過去“國家花錢要我治”到現(xiàn)在“自籌資金我要治”的根本轉(zhuǎn)變。治理順序還要通過人代會抓鬮來確定。技術(shù)措施（1）應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)化水平梯田治理模式”為堅持規(guī)模、保證質(zhì)量，是坡耕地治理工程的宗旨。 利用B=1/4畝土方量的經(jīng)驗公式，來確定田面寬。為了既不誤農(nóng)時，又保證完成任務(wù)，采用人工與機械相結(jié)合的辦法，全縣有拖拉機830臺，每年都集中輪訓(xùn)機手，提高施工作業(yè)的技術(shù)水平。每年都能保證按計劃完成治理任務(wù)。（3）搞好配方施肥，提高糧食產(chǎn)量科學(xué)治理，提高糧食產(chǎn)量。對于人工修的梯田，盡量保持熟土還原，當(dāng)年深翻種土豆和向日葵，第二年種玉米，第三年種谷子，土地基本上恢復(fù)了地力，使農(nóng)民治理坡耕地的積極性不受到傷害。從19982008年的十年中，全縣共修高標(biāo)準(zhǔn)水平梯40萬畝，實現(xiàn)了每年四萬畝的治理速度。二、坡耕地治理的效益某某縣通過有效的實施第二步戰(zhàn)略，對坡耕地進(jìn)行科學(xué)的治理，完成高標(biāo)準(zhǔn)的水平梯田40萬畝。其保水效益相當(dāng)兩個中型水庫的蓄水量。其保土效益十分可觀。每年按5萬畝的治理速度計算，將每年可以保持土壤中的肥份損失2萬噸。這只是單純產(chǎn)量上的效益?！熬忿r(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”、“貨幣農(nóng)業(yè)”已登上了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的舞臺，并成為主角。5萬畝需要資金一億元。用機械治理一畝坡耕地平均需1800元（包括人工筑梗費為10％）。第九章　結(jié)論與建議一、結(jié)論坡耕地治理是一項投資多，政策性強，規(guī)模大，范圍廣的系統(tǒng)。如果每年再增加1萬畝的治理任務(wù)是切合實際的，不僅完全可行，而且勢在必行。用社會措施調(diào)動全社會所有的力量去實施。要用用政策措施改變著農(nóng)民開發(fā)、治理、利用土地的觀念。目前，某某縣正在以每年4萬畝的速度，實施著第二步戰(zhàn)略，”建設(shè)以坡改梯為重點的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，創(chuàng)造了“水平梯田標(biāo)準(zhǔn)化治理模式”，形成控制水土流失的第二道防線。每年每畝水平梯田可以提高產(chǎn)量300公斤。東方紅拖拉機85090元/臺，推土機129000元/臺。也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。如今的某某縣已經(jīng)是“國家商品糧基地縣”。2007年糧食總產(chǎn)量增加到4億公斤。保肥效益實驗研究數(shù)據(jù)表明：40萬畝水平梯田，每年可以保持土壤中的肥份損失1600立米（其中氮肥296噸，磷肥340噸）。保土效益按“水平梯田標(biāo)準(zhǔn)化治理模式” 將40萬畝的坡耕地，修成水平梯田。保水效益按“水平梯田標(biāo)準(zhǔn)化治理模式” 將40萬畝的坡耕地修成水平梯田。也就是說，某某縣的梯田，代表著遼寧省梯田的最高水平。第七章　坡耕地治理的效益分析一、坡耕地治理成果提高了治理速度某某縣縣委、縣政府通過用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、產(chǎn)業(yè)調(diào)大、龍頭調(diào)強”的發(fā)展思路，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步的發(fā)展。對于機修梯田第一年耕種，要調(diào)整作物布局，搞好配方施肥。百分之八十的治理任務(wù)放在秋季，人機結(jié)合，集中會戰(zhàn)。首先用拖拉機開通作業(yè)道路，按測量要求，定點運土，完成主要的工程量，然后用人工平整田面，修復(fù)田埂。（2）堅持人工與機械相結(jié)合，堅持人工與機械相結(jié)合，加快治理速度。在治理前進(jìn)行測量打點，定點運土，重點地塊由專業(yè)人員分工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)檢查驗收，盡量做到省工、省力、集中連片。走出了“國家投資”和“群眾自籌”相結(jié)合，“農(nóng)機支持”“和“水利配套”共參與的新路子。全縣出現(xiàn)了“春季留地造田”、“夏季農(nóng)閑搶治”、“秋季突擊會戰(zhàn)”的局面。由于堅持科學(xué)治理坡耕地，使新修水平梯田糧食產(chǎn)量倍增，讓農(nóng)民在坡耕地治理中增加了收入、獲得了利益、嘗到了甜頭、極大的煥發(fā)了群眾積極性。實行國家投資、群眾自籌、鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)對新修梯田進(jìn)行水利設(shè)施配套“三位一體”的新機制。政策措施長期以來，由于農(nóng)民的收入低，生活困難，等、靠、要思想嚴(yán)重，舍不得在耕地上投入。用政策措施改變農(nóng)民開發(fā)、治理、利用土地的觀念。在解決“興水利”和“除水害”問題的同時，也提高了耕地的后備資源的儲備。從根本上解決“提高土地的生產(chǎn)能力、土地生產(chǎn)率、土地利用率”的問題。也是實施保護(hù)耕地的第一個步驟，為坡耕地的治理打下了重要的基礎(chǔ)。減少了侵蝕坡耕地的地表徑流。不能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。四、坡耕地治理的步驟導(dǎo)致耕地水土流失的一個重要的因素，那就是坡度。25176。全縣3176。的坡耕地為第二級，共103萬畝；15176。促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。所以我們提出“以保護(hù)耕地為主體，以治理耕地為手段，以開發(fā)利用耕地為方向，并達(dá)到三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的“新理念”。一、坡耕地治理的指導(dǎo)思想實施坡耕地治理項目的指導(dǎo)思想，第一要堅持科學(xué)發(fā)展觀，第二堅持土地宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則。因此，實施坡耕地治理項目不僅可行，而且，勢在必行。從根本上解決“提高土地的生產(chǎn)能力、土地生產(chǎn)率、土地利用