清潔發(fā)展機(jī)制(cdm)(文件)
【正文】 室氣體排放量的凈變化(稱之為泄漏)所用的公式及其結(jié)果。 ?。?）環(huán)境影響： 提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)的文件說明。項(xiàng)目總體可行性研究包括了對(duì)上述問題的評(píng)價(jià)，但可行性研究還需要考慮清潔發(fā)展機(jī)制下的項(xiàng)目合格性、增量成本和預(yù)期通過清潔發(fā)展機(jī)制獲得的收益。根據(jù)中國(guó)政府已經(jīng)公布的“清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法”，中國(guó)對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的主要額外要求體現(xiàn)在如下方面： A、項(xiàng)目開發(fā)者的參與資格問題，即只有中國(guó)境內(nèi)的中資或者中資控股企業(yè)可以與外方合作開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目； B、發(fā)達(dá)國(guó)家用于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的公共資金應(yīng)該額外于目前的官方發(fā)展援助和其在公約下的資金義務(wù)； C、項(xiàng)目應(yīng)符合中國(guó)的法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政策以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總體要求； D、項(xiàng)目因轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸中國(guó)政府和實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)所有，分配比例由中國(guó)政府確定，確定前歸該企業(yè)所有。 （2）項(xiàng)目模式 一般而言，清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的開發(fā)有三種模式： ? 單邊模式：發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目活動(dòng)，沒有發(fā)達(dá)國(guó)家的參與。基金的一個(gè)例子是世界銀行負(fù)責(zé)運(yùn)行的原型碳基金。 ?。?）交易成本 上一篇文章討論了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施中將會(huì)產(chǎn)生的交易成本。 對(duì)于一般的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而言，項(xiàng)目開發(fā)者也應(yīng)該盡可能應(yīng)用執(zhí)行理事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)該與相關(guān)的政府部門保持密切的溝通與交流，使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合政府的要求，加速審批過程；如果可能，在項(xiàng)目的審定中選擇本國(guó)的指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體，以降低可能收取的費(fèi)用；盡可能應(yīng)用比較標(biāo)準(zhǔn)的 CER 購(gòu)買協(xié)議，以節(jié)約成本、減少發(fā)生法律糾紛的可能性。項(xiàng)目識(shí)別文件一般包括一個(gè)簡(jiǎn)短的項(xiàng)目描述、 GHG 減排量的大致估計(jì) ( 包括基準(zhǔn)線的選擇 ) 、預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)信息 ( 包括項(xiàng)目成本、融資渠道、 cER 的購(gòu)買者和預(yù)計(jì)的 CER 價(jià)格 ) 。8 / 8。 [編輯本段]相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)： 目前來講全國(guó)從事CDM咨詢的公司有許多，但是能夠成功注冊(cè)項(xiàng)目的并不多。這些都可以作為很好的參考。項(xiàng)目參與者可以通過一定的方式適當(dāng)降低自己承擔(dān)的交易成本。 但是，對(duì)于單邊模式的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，國(guó)際上尚有爭(zhēng)議。 ? 雙邊模式：發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體和發(fā)展中國(guó)家實(shí)體共同開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，或發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投資開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，由發(fā)達(dá)國(guó)家獲得項(xiàng)目產(chǎn)生的 CERs 。否則，在后續(xù)的項(xiàng)目批準(zhǔn)過程中，有可能不是很順利。這包括兩個(gè)層面的合格性：首先，項(xiàng)目是否可以產(chǎn)生溫室氣體減排效益，從而滿足國(guó)際層面的要求；其次，該項(xiàng)目的一系列重要安排能否滿足項(xiàng)目參與國(guó)政府，尤其是東道國(guó)政府的特定要求。 （7）各利益相關(guān)方的評(píng)價(jià)： 提供請(qǐng)項(xiàng)目所在地各利益相關(guān)方所作的評(píng)價(jià)的總結(jié)報(bào)告以及說明如何考慮解決各方關(guān)注的問題。 計(jì)算基準(zhǔn)線溫室氣體排放量所用的公式及其結(jié)果。監(jiān)測(cè)計(jì)劃還應(yīng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制(QC)和質(zhì)量保障(QA)程序,經(jīng)營(yíng)實(shí)體將核實(shí)所提供的信息以及數(shù)據(jù)質(zhì)量的精確性、可比性、完整性和有效性。 ?。?）項(xiàng)目活動(dòng)期限及項(xiàng)目減排額計(jì)入期 考慮到東道國(guó)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源構(gòu)成和政策等因素對(duì)基準(zhǔn)線有重要影響，具體CDM項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量將隨上述因素的變化而變化, 從而使CDM項(xiàng)目投資和減排效益帶來種種不確定性和風(fēng)險(xiǎn), 事先也難以界定。同時(shí),還要簡(jiǎn)要說明所建議的CDM項(xiàng)目將如何實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排；估計(jì)年減排量以及說明減排的額外性；當(dāng)項(xiàng)目使用了發(fā)達(dá)國(guó)家的公共資金時(shí)，應(yīng)證明資金來源的額外性，即使用該資金并沒有影響使用正常的官方發(fā)展援助資金。 五、CDM項(xiàng)目開發(fā)過程中的需要注意的一些問題 技術(shù)類問題（相關(guān)技術(shù)文件的編寫，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD、項(xiàng)目識(shí)別文件PIN） CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(英文簡(jiǎn)稱PDD)是為CDM項(xiàng)目開發(fā)者提供編制CDM項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的內(nèi)容指南和格式標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)際碳市場(chǎng)上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的逐漸增多，一些交易的 CER 購(gòu)買合同有可能作為樣本供其他企業(yè)參考，因此也就可以相應(yīng)地降低與此相關(guān)的交易成本。例如，如果東道國(guó)對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目沒有與一般建設(shè)項(xiàng)目相比額外的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，則這個(gè)交易成本中就不會(huì)包括這部分費(fèi)用。據(jù)估計(jì)，對(duì)于一個(gè)大型清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而言，交易成本有可能高達(dá) 20 萬～ 25 萬美元。如果決定進(jìn)行審查，審查內(nèi)容僅局限在指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體是否有欺騙、瀆職行為及其資質(zhì)問題。 ? CERs 的簽發(fā) 指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體提交給 CDM 執(zhí)行理事會(huì)的核證報(bào)告，申請(qǐng) CDM 執(zhí)行理事會(huì)簽發(fā)與核查減排量相等的 CERS 。一般情況下，進(jìn)行項(xiàng)目審定和減排量核查核證的經(jīng)營(yíng)實(shí)體不能為同一家，但是，小規(guī)模 CDM 項(xiàng)目可以申請(qǐng)同一家指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行審定、核查和核證。最終決定由 CDM 執(zhí)行理事會(huì)在接到注冊(cè)申請(qǐng)后的第二次會(huì)議之前作出。 ?項(xiàng)目注冊(cè) 簽約的指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體確認(rèn)該項(xiàng)目符合 CDM 的要求，簽署審核認(rèn)證報(bào)告，向聯(lián)合國(guó) CDM 執(zhí)行理事會(huì)提出注冊(cè)申請(qǐng)。目前我國(guó)的 CDM
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