【正文】 24（四）評(píng)估計(jì)算年限采礦權(quán)評(píng)估計(jì)算年限包括基本建設(shè)期（對(duì)擬建、在建礦山）以及評(píng)估計(jì)算的服務(wù)年限。采礦權(quán)評(píng)估原則上按礦山公開銷售的最終礦產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估。礦石貧化率：在開采過程中，因混入廢石和在個(gè)別情況下高品位粉礦的流失而造成礦石品位降低的百分率。冶煉回收率：在冶煉過程中，冶煉產(chǎn)出的金屬產(chǎn)品中金屬量與其原料精礦中金屬量的比率。金屬礦地下開采各種主要采礦方法的采礦回采率、礦石貧化率參見表1042。對(duì)礦床中共生、伴生有用組分礦產(chǎn)品，凡其綜合開發(fā)利用屬技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境上允許的，也與主產(chǎn)品一起參加銷售收入計(jì)算。此外，銷售價(jià)格的確定必須與產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的投資、成本費(fèi)用口徑一致。銷售價(jià)格的取值依據(jù)一般包括：礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或（預(yù)）可行性研究報(bào)告或礦山初步設(shè)計(jì)資料；企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表資料；市場(chǎng)收集的價(jià)格憑證；國(guó)家有關(guān)期刊、網(wǎng)站公布、發(fā)布的價(jià)格信息。六、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期貸款利息和流動(dòng)資金三部分組成項(xiàng)目的總投資。各部分的一般內(nèi)涵如下：（1）主要生產(chǎn)項(xiàng)目工程是指直接參加生產(chǎn)工藝流程的單項(xiàng)工程和與主要生產(chǎn)活動(dòng)有直接聯(lián)系的單項(xiàng)工程。（4）行政設(shè)施工程是指為礦山企業(yè)職工辦公、行政和日常生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目，主要有辦公室等。（二）采礦權(quán)評(píng)估中固定資產(chǎn)投資的確定（1）固定資產(chǎn)投資額可以采用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或（預(yù)）可行性研究報(bào)告或礦山初步設(shè)計(jì)等資料中設(shè)計(jì)的固定資產(chǎn)投資，剔除預(yù)備費(fèi)用、征地費(fèi)用、基建期貸款利息等之后的工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和。其中固定資產(chǎn)賬面凈值可采用固定資產(chǎn)報(bào)表中的工業(yè)用固定資產(chǎn)賬面凈值?；厥盏墓潭ㄙY產(chǎn)余值應(yīng)是固定資產(chǎn)的余值收入減去清理變現(xiàn)費(fèi)用之后的剩余價(jià)值額。采礦權(quán)評(píng)估中， 流動(dòng)資金按生產(chǎn)負(fù)荷分段投入。（一）總成本費(fèi)用的內(nèi)容總成本費(fèi)用的編制方法分為制造成本法和費(fèi)用要素法?！爸圃斐杀痉ā背杀举M(fèi)用估算表28 總成本費(fèi)用估算表（“制造成本法”）序號(hào)成本項(xiàng)目20年20年1生產(chǎn)成本外購(gòu)材料外購(gòu)燃料及動(dòng)力工資及福利費(fèi)折舊費(fèi)修理費(fèi)其他制造費(fèi)用2管理費(fèi)用3銷售費(fèi)用4財(cái)務(wù)費(fèi)用5總成本費(fèi)用6經(jīng)營(yíng)成本“費(fèi)用要素法”成本費(fèi)用估算表29 總成本費(fèi)用估算表（“費(fèi)用要素法”）序號(hào)成本項(xiàng)目20年20年1外購(gòu)材料2外購(gòu)燃料和動(dòng)力3工資及福利費(fèi)4折舊費(fèi)5利息支出6其他費(fèi)用7總成本費(fèi)用8經(jīng)營(yíng)成本九、稅金及附加稅金及附加包括銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅。資源稅采取從量定額的辦法征收。產(chǎn)率單位稅額采礦權(quán)評(píng)估中，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》以及財(cái)政、稅務(wù)主管部門發(fā)布的有關(guān)資源稅稅額調(diào)整文件等進(jìn)行計(jì)算。（1）無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率亦稱安全報(bào)酬率，一般將國(guó)債利率和銀行儲(chǔ)蓄利率作為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的參考標(biāo)準(zhǔn)。采礦權(quán)評(píng)估中折現(xiàn)率的選擇一般情況下，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率可按五年期銀行存款利率選取，%；風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率可在3%5%范圍內(nèi)取值，所以采礦權(quán)評(píng)估中折現(xiàn)率可選擇7%.折現(xiàn)系數(shù)折現(xiàn)系數(shù)是折現(xiàn)率和時(shí)間的函數(shù)，是未來資金換算成現(xiàn)在資金的換算系數(shù)。從礦山企業(yè)取得礦產(chǎn)品銷售收入之日（或礦山企業(yè)試生產(chǎn)之日）開始至評(píng)估計(jì)算期末，計(jì)算各年平均凈現(xiàn)金流量貢獻(xiàn)額，計(jì)算公式為：年凈現(xiàn)金流量貢獻(xiàn)額=投資回報(bào)率由采礦權(quán)評(píng)估主管部門定期發(fā)布，從礦山企業(yè)取得礦產(chǎn)品銷售收入之日（或礦山企業(yè)試生產(chǎn)之日）開始至評(píng)估計(jì)算期末，計(jì)算各年投資回報(bào)額，計(jì)算公式為：年投資回報(bào)額=固定資產(chǎn)投資額投資回報(bào)率十二、凈利潤(rùn)分成率凈利潤(rùn)分成率是經(jīng)過統(tǒng)計(jì)測(cè)算得出的，%。（1）礦體埋藏淺，地質(zhì)構(gòu)造屬簡(jiǎn)單類型，礦石選冶性能好，開采方式為露采或平硐、水文工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、其他開采技術(shù)條件較好的采礦權(quán)評(píng)估時(shí)，采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取高值。礦床空間的位置、形態(tài)與規(guī)模、質(zhì)量及其他地質(zhì)參數(shù)的變化是隨著工作程度的不斷增加，人們對(duì)礦床相關(guān)要素認(rèn)識(shí)上的不斷加深而逐步了解的，而且這種了解自始至終存在著認(rèn)識(shí)上的相對(duì)性和有限性。當(dāng)然， 人們對(duì)礦床內(nèi)部各要素了解的準(zhǔn)確性與精確性也因人而異，相差甚大， 有時(shí)甚至涉及到所采用的各種探礦方法的適宜性與原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。礦業(yè)投資者特別是高層決策人員對(duì)此應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。這是由礦業(yè)行業(yè)的特殊性造成的。尤其是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)礦產(chǎn)品原材料的需求日益擴(kuò)大，礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格居高不下的情況下，近年來礦業(yè)已經(jīng)成為各種資本追逐的投資熱點(diǎn)。據(jù)此評(píng)估成果而進(jìn)行礦權(quán)交易，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)即使業(yè)內(nèi)人士也很難完全避免。由于經(jīng)濟(jì)因素的變化也會(huì)帶來一系列的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還包括由于匯率變化、利率提高、通貨膨脹等因素對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估產(chǎn)生的影響。由于礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)過程較為復(fù)雜且時(shí)間通常較長(zhǎng)，財(cái)務(wù)對(duì)其核算也不會(huì)太嚴(yán)格，因而造成礦業(yè)權(quán)歷史成本的不完整性、相對(duì)弱化及虛擬性，導(dǎo)致以歷史成本為依據(jù)調(diào)整得到的重置成本不準(zhǔn)確，故成本法自身計(jì)算是有風(fēng)險(xiǎn)的。主觀上的因素造成的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與交易陷阱主觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是指因?yàn)樵u(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員、評(píng)估委托方以及評(píng)估管理者等的主觀活動(dòng)導(dǎo)致對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)值做出不當(dāng)或錯(cuò)誤判斷而產(chǎn)生的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：一是礦業(yè)權(quán)委托方對(duì)評(píng)估目的增加附加條件；二是委托方對(duì)評(píng)估時(shí)間加以限制；三是委托方提供資料時(shí)有舞弊或違法行為；四是委托方對(duì)評(píng)估報(bào)告書或評(píng)估結(jié)果錯(cuò)誤甚至惡意使用。我之所以列出這么多風(fēng)險(xiǎn)或者陷阱，主要是要說明礦權(quán)評(píng)估有許多復(fù)雜因素，構(gòu)成許多交易陷阱，礦業(yè)投資者和高層決策者在進(jìn)行礦權(quán)交易時(shí)一定要慎之又慎。隨著礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)逐漸走向成熟，礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)頻繁，評(píng)估工作點(diǎn)多、面廣、量大、政策性和時(shí)效性強(qiáng)，評(píng)估目的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估行為極為復(fù)雜。礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指評(píng)估機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任，內(nèi)部管理不規(guī)范，專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，評(píng)估過程缺乏應(yīng)有的規(guī)范性和約束性，使評(píng)估機(jī)構(gòu)未能有效地按程序?qū)Ρ徽?qǐng)估資產(chǎn)實(shí)施評(píng)估操作而導(dǎo)致評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估人員執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指礦業(yè)權(quán)評(píng)估過程中，評(píng)估人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)有限，或者評(píng)估人員無(wú)視職業(yè)道德約束，在礦業(yè)權(quán)評(píng)估過程中用隨意性取代公正性，過分依賴委托方的信息資料而喪失獨(dú)立性，更有甚者故意縮小或者夸大某個(gè)因素的作用，造成評(píng)估結(jié)果的扭曲，個(gè)別評(píng)估人員甚至隨意出具虛假報(bào)告，為謀取私利而違背評(píng)估原則，使評(píng)估結(jié)果使用者權(quán)益受到嚴(yán)重影響。收益法在應(yīng)用過程中也存在風(fēng)險(xiǎn)，首先收益額是通過對(duì)礦業(yè)權(quán)未來效能的判斷得出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，它只是一種預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，難免帶有主觀偏差；其次折現(xiàn)率本質(zhì)上就是一種平均收益率，通常有三部分組成；無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率和通貨膨脹率，評(píng)估實(shí)務(wù)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定主要來自各評(píng)估機(jī)構(gòu)的主觀判斷，這就為準(zhǔn)確量化收益及測(cè)算折現(xiàn)率帶來風(fēng)險(xiǎn)。但是，各種評(píng)估方法因其本身技術(shù)要求的缺陷而存在風(fēng)險(xiǎn)。其次是市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的周期性起伏變化等因素的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，使得礦權(quán)交易中可能存在著華東很多難以識(shí)別的陷阱：出于認(rèn)知上的失誤，對(duì)礦體在空間上的分布規(guī)律有意無(wú)意地作出簡(jiǎn)單化的判斷，在工程擺布上偷工減料，導(dǎo)致礦體的空間位置和幾何形態(tài)的認(rèn)識(shí)和結(jié)論與實(shí)際有很大出入；由于工程對(duì)礦體的控制程度不夠，沒有掌握礦體的規(guī)模大小、長(zhǎng)度、厚度及其延深的變化規(guī)律，沒有掌握礦石品位質(zhì)量的變化及其規(guī)律性，就有可能導(dǎo)致礦石儲(chǔ)量計(jì)算結(jié)果失真，而對(duì)于儲(chǔ)量是以金屬量計(jì)算的有色金屬、貴金屬和稀有金屬來說，后果可能更加嚴(yán)重；對(duì)礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造及其可利用性的了解也不能忽視，稍有疏忽，也將釀成大錯(cuò)；有個(gè)礦的礦石可選冶性只做了中試，而沒有做規(guī)模相對(duì)較大的生產(chǎn)試驗(yàn)，而盲目上馬，其結(jié)果失敗是預(yù)料之中的。這是我國(guó)礦業(yè)被投資者日益看好的主要原因。此外，還有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)，等等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是由于礦業(yè)投資決策者對(duì)與項(xiàng)目成本有關(guān)的儲(chǔ)量、品位及其他技術(shù)參數(shù)的估計(jì)不準(zhǔn)確，以及市場(chǎng)因素的不確定性而造成的。這種情況的復(fù)雜性，一般普通人很難理解。人們對(duì)礦床開發(fā)利用的內(nèi)部條件的了解是隨著地質(zhì)勘查程度的不斷加深而逐步清晰，逐步完善的。（3）礦體埋藏較深，地質(zhì)構(gòu)造屬?gòu)?fù)雜類型，礦石選冶性能差（或回收率低），開采方式為斜井或豎井、水文工程地質(zhì)條件復(fù)雜、其他開采技術(shù)條件差的采礦權(quán)評(píng)估時(shí)，采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)取低值。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)是采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值的一種統(tǒng)計(jì)結(jié)果，它需要有大量的其他評(píng)估方法評(píng)估的采礦權(quán)價(jià)值作為統(tǒng)計(jì)樣本。十一、凈現(xiàn)金流量貢獻(xiàn)率或投資回報(bào)率凈現(xiàn)金流量貢獻(xiàn)率是經(jīng)過統(tǒng)計(jì)測(cè)算得出的，%。（3）通貨膨脹率。十、折現(xiàn)率折現(xiàn)率在運(yùn)用收益途徑評(píng)估采礦權(quán)價(jià)值時(shí)，折現(xiàn)率起著至關(guān)重要的作用，它的微小變化會(huì)對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生較大的影響。（2）確定課稅數(shù)量的基本辦法：第一，納稅人開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量；第二，納稅人開采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加以應(yīng)繳增值稅稅額為稅基。按照“制造成本法”分類總成本費(fèi)用=生產(chǎn)成本+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用+銷售費(fèi)用 =（直接成本+間接成本）+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用+銷售費(fèi)用按照“費(fèi)用要素法”分類總成本費(fèi)用=外購(gòu)材料費(fèi)+外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)+工資及福利費(fèi)+折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)+利息支出+其他費(fèi)用（二）采礦權(quán)評(píng)估中成本費(fèi)用的選取采礦權(quán)評(píng)估中成本費(fèi)用的取值依據(jù)包括：礦山企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、（預(yù)）可行性研究報(bào)告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、有關(guān)部門公布的價(jià)格或定額標(biāo)準(zhǔn)信息等。表27 流動(dòng)資金參數(shù)表項(xiàng)目基數(shù)內(nèi)容周轉(zhuǎn)次數(shù)應(yīng)收賬款輔助材料燃料在產(chǎn)品產(chǎn)成品現(xiàn)金應(yīng)付賬款年經(jīng)營(yíng)成本年輔助材料費(fèi)年燃料費(fèi)年外購(gòu)材料、燃料及動(dòng)力+年工資及福利費(fèi)+年修理費(fèi) +年其他制造費(fèi)用年經(jīng)營(yíng)成本年經(jīng)營(yíng)成本年外購(gòu)直接材料費(fèi)年修理費(fèi)年輔助材料、外購(gòu)動(dòng)力、燃料費(fèi)用91248612102410241024912八、總成本費(fèi)用總成本費(fèi)用是指項(xiàng)目在一定時(shí)期（通常為一年）為生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品而花費(fèi)的全部成本和費(fèi)用。七、流動(dòng)資金流動(dòng)資金是企業(yè)維持生產(chǎn)正常運(yùn)營(yíng)所需的周轉(zhuǎn)資金，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件。（4）采用貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估時(shí)，固定資產(chǎn)投資額按（預(yù)）可行性研究報(bào)告或礦山初步設(shè)計(jì)等資料中設(shè)計(jì)的基建工期及工程進(jìn)度在現(xiàn)金流量表中列示。上述作為固定資產(chǎn)投資取值依據(jù)的資料必須是由具有規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位正式編制并經(jīng)主管部門審批的。主要包括：建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)；建設(shè)單位管理費(fèi)；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)；生產(chǎn)職工提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)；生產(chǎn)工人培訓(xùn)費(fèi)；無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)；有負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)貼費(fèi)；生產(chǎn)系統(tǒng)辦公家具購(gòu)置費(fèi)；評(píng)估、招標(biāo)與定額單價(jià)編制費(fèi)；試驗(yàn)研究費(fèi)；勘察費(fèi)；設(shè)計(jì)費(fèi)；施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)；環(huán)保評(píng)價(jià)費(fèi)；礦山巷道維修費(fèi)；引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的其他費(fèi)用；征地費(fèi)用。（2）輔助生產(chǎn)系統(tǒng)工程是指為主要生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)，以保證正常生產(chǎn)的工程項(xiàng)目，如機(jī)修、炸藥庫(kù)等。（一）固定資產(chǎn)投資構(gòu)成根據(jù)礦山建設(shè)特點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資由工程費(fèi)用、其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用構(gòu)成。（二）銷售收入計(jì)算根據(jù)生產(chǎn)能力、采選（冶）技術(shù)指標(biāo)等各種產(chǎn)品產(chǎn)量（即銷售量）；根據(jù)各種產(chǎn)品產(chǎn)量及其不含增值稅銷售價(jià)格，計(jì)算銷售收入。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格分為離岸價(jià)、到岸價(jià)和離岸加運(yùn)費(fèi)價(jià)。銷售價(jià)格是產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售的價(jià)格。計(jì)算銷售收入的兩個(gè)關(guān)鍵參數(shù)是礦產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品產(chǎn)量。對(duì)擬建、在建礦山，可采用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或（預(yù)）可行性研究報(bào)告或礦山初步設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)生產(chǎn)礦山，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，以社會(huì)平均技術(shù)水平，對(duì)礦山實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析后合理確定。產(chǎn)率：在選礦過程中，選出的精礦產(chǎn)品量與原礦量的比率。四、采（