【正文】 方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 踏勘現(xiàn)場 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投 標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。 根據(jù)本章 款、 款、 款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清將按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和方式發(fā)布，投標(biāo)人自行查閱，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不另行通知且不需投標(biāo)人確認(rèn)。 17 （一）商務(wù)投標(biāo)文件（ A4 紙張規(guī)格）： （ 1）投標(biāo)函（格式見附件一； 投標(biāo)人須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章 。） （ 5）投標(biāo)人基本情況表（格式見附件五；附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書復(fù)印件） （ 6）投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證或長沙縣招標(biāo)采購局基本賬戶備案回執(zhí)單和本項(xiàng)目投標(biāo)保證金銀行進(jìn)賬單復(fù)印件（格式見附件六；附相關(guān)資料復(fù)印件） （ 7）近 三 年類似項(xiàng)目情況一覽表（格式 見附件七；附相關(guān)資料復(fù)印件） （ 8）擬投入本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簡歷表（格式見附件八；附相關(guān)資料復(fù)印件） （ 9）擬配備項(xiàng)目班子各專業(yè)技術(shù)人員簡歷表（格式見附件九；附相關(guān)資料復(fù)印件） （ 10）投標(biāo)人（及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）獲獎(jiǎng)情況 （ 11）投標(biāo)人質(zhì)量體系認(rèn)證及“重合同、守信用”獲得情況及不良記錄情況 （ 12）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他有關(guān)資料 (格式見附件十；附相關(guān)資料復(fù)印件 ) （二）技術(shù)投標(biāo)文件（ A3紙張規(guī)格）： （ 1）封面（方案設(shè)計(jì)文件 正本 封面由法定代表人簽字或蓋章，并加蓋單位公章；方案設(shè)計(jì)文件 副本封面上明確標(biāo)明“副本”； 副本不得簽章，不能出現(xiàn)涂改、行間插字或刪除，且不得出現(xiàn)任何可以判斷投標(biāo)人的內(nèi)容和標(biāo)識(shí)，否則作廢標(biāo)處理。 方案設(shè)計(jì)文件 正本 的封面須法定代表人（或授權(quán)委托人）簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)單位公章；方案設(shè)計(jì)文件 副本 內(nèi)容必須與正本內(nèi)容保持一致，不得簽章，不能出現(xiàn)涂改、行間插字或刪除且不得出現(xiàn)任何可以判斷投標(biāo)人的內(nèi)容和標(biāo)識(shí)，否則作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含投標(biāo)人完成本項(xiàng)目全部工作內(nèi)容的報(bào)酬，以上設(shè)計(jì)費(fèi)是指本項(xiàng)目的全部工作內(nèi)容的報(bào)酬，完成本項(xiàng)目可研編制及審批費(fèi)用、中標(biāo)方案優(yōu)化、初步設(shè)計(jì)（含批復(fù)）及施工圖設(shè)計(jì)（含招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖審查）等各階段各類設(shè)計(jì)接口協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)調(diào)研、資料費(fèi)、趕工費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查及專家論證會(huì)相關(guān)費(fèi)用（會(huì)務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)等）、設(shè)計(jì)文件審查后的修改工 作、成果驗(yàn)收、報(bào)批，并考慮了設(shè)計(jì)單位的成本、費(fèi)用、稅金、利潤、保險(xiǎn)、專利、風(fēng)險(xiǎn)等所有因素。 上限總價(jià) =設(shè)計(jì)費(fèi)上限總價(jià) 投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià) =設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)總價(jià) 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià) （投標(biāo)總價(jià)和投標(biāo)取費(fèi)費(fèi)率） 不得高于招標(biāo)人提供的控制價(jià)工程量清單（投資評(píng)審中心報(bào)告）給定的上限價(jià) （上限總價(jià)和上限取費(fèi)費(fèi)率） ，否則按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。 20 投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前派人送達(dá)到指定的投標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)予以拒收。 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書面修改和撤標(biāo)要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人的，招標(biāo)人可予以接受，但不退還投標(biāo)文件。 開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ l） 投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3個(gè)的； （ 2） 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中 標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)紀(jì)律 評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。 評(píng)標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu) 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。 3. 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審 資格評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法附表 31 規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)首先檢查是否按招標(biāo)文件內(nèi)容提供原件，然后審查原件是否與投標(biāo)文件中提供的復(fù)印件一致。 實(shí)力信譽(yù)評(píng)審和評(píng)分： 見評(píng)標(biāo)辦法附表 35（評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)議計(jì)分）； 技術(shù)部分評(píng)審和評(píng)分： 見評(píng)標(biāo)辦法附表 36（評(píng)標(biāo)委員獨(dú)立評(píng)審計(jì)分）； 投標(biāo)報(bào)價(jià) 評(píng)審和評(píng)分： 見評(píng)標(biāo)辦法附表 37； 匯總評(píng)分結(jié)果： 見評(píng)標(biāo)辦法附表 39。 （ 2）評(píng)分子項(xiàng)中有浮動(dòng)范圍的，可在該范圍內(nèi)計(jì)分。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的 ，或 澄清、說明或補(bǔ)正 仍不能響應(yīng)招標(biāo)文件條件和要求的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。如果沒有符合評(píng)標(biāo)規(guī)定的下一個(gè)中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。 對(duì)于未改制的全民事業(yè)性質(zhì)的教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)單位內(nèi)設(shè)設(shè)計(jì)單位，其擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初始注冊(cè)單位為其所屬教學(xué)、科研、設(shè)計(jì)單位，且未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，需提供省級(jí)及以上行政主管部門有關(guān)行政隸屬關(guān)系的證明文件或所在城市市級(jí)以上社保部門的證明文件 6 法定代表人身份證明及身份證和授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證 合法的法定代表人身份證明及第二代身份證和授權(quán)委托書及被授權(quán)人第二代身份證 7 基本帳戶開戶許可證原件或縣招標(biāo)采購局備案回執(zhí)單原件 投標(biāo)人的基本帳戶開戶許可證原件或縣招標(biāo)采購局備案回執(zhí)單原件 8 投標(biāo)保證金 在開標(biāo)截至?xí)r間前從基本存款賬戶匯出且足額到賬 9 投標(biāo)人其它內(nèi)容 企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，且沒有被有關(guān)行政部門責(zé)令停業(yè)，沒有被暫 ?；蛉∠渫稑?biāo)資格的 注： 此表由評(píng)審委員會(huì)集體評(píng)議，合格投標(biāo)人須全部滿足上述條件及標(biāo)準(zhǔn)且屬實(shí)，沒有弄虛作 假情況。有一項(xiàng)不合格的評(píng)標(biāo)委員會(huì)將視為不合格投標(biāo)人，不得被推薦為中標(biāo)候選人。 10 4 擬配備本項(xiàng)目班子各專業(yè)技術(shù)人員工作經(jīng)驗(yàn)（ 10 分） 以上人員工作年限 15。 31 附表 33 廢標(biāo)情況說明 序號(hào) 投標(biāo)人 不能通過審查的原因 1 2 3 4 ?? 附表 34 合格投標(biāo)人名單表 序號(hào) 投標(biāo)人名稱 備注 ?? 32 附表 35 信譽(yù)評(píng)審表 （基本分 100分） 序號(hào) 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)人資質(zhì)（ 2 分） 具有工程咨詢資質(zhì) 2 2 投標(biāo)人近三年（以提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前 36 個(gè)月內(nèi)為準(zhǔn)）類似項(xiàng)目（ 15 分） 達(dá)到 3 個(gè)以上類似項(xiàng)目 15 2 個(gè)類似項(xiàng)目 10 3 擬配備本項(xiàng)目班子各專業(yè)技術(shù)人員（ 至少包括設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、給水、排水、燃?xì)?、道路、公共交通、風(fēng)景園林、測(cè)量、電氣、結(jié)構(gòu)、造價(jià)專業(yè)負(fù)責(zé)人各一人，不得兼任）（ 30 分） 各專業(yè)技術(shù)人員均具有市政公用工程專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱（注冊(cè)證）的，計(jì) 20 分，每缺少或不滿足 1 人扣 2 分，扣完為止。 投標(biāo)人采取不如實(shí)提供相關(guān)情況、文件、證明等資料的，或者以其它弄虛作假的方式通過了資格后審的，招標(biāo)人將依法取消其中標(biāo)候選人資格。類似項(xiàng)目指設(shè)計(jì)長度不小于 2020m 的城市次干道及以上等級(jí)的市政道路改造項(xiàng)目【需提供行政部門簽發(fā)的中標(biāo)通知書原件和設(shè)計(jì)合同原件 (二者缺一不可 )；如以上資料中未載明項(xiàng)目道路長度 或 道路等級(jí)的，應(yīng)補(bǔ)充提供建設(shè)單位證明及聯(lián)系電話，如果屬于項(xiàng)目業(yè)主直接委托的，需提供項(xiàng)目業(yè)主 委托書原件和設(shè)計(jì)合同（委托書應(yīng)注明業(yè)主聯(lián)系人及聯(lián)系電話），類似項(xiàng)目業(yè)績的有效時(shí)間以合同中發(fā)包人簽字時(shí)間為準(zhǔn)】 4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人資格條件及業(yè)績證明材料 擬任項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人需具備市政公用工程或道路橋梁相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱；且近三年（投標(biāo)截止時(shí)間前 36 個(gè)月以內(nèi)）以項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人身份主持過 1 個(gè)及以上類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績。 確 定中標(biāo)人 招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)則認(rèn)定該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的 澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。由評(píng)標(biāo)委員 會(huì)集體評(píng)議單獨(dú)計(jì)分的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)分去掉 1 個(gè)最高分和 1 個(gè)最低分后 27 的算術(shù)平均即為該項(xiàng)的最終得分。 符合性評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法附表 32 規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商務(wù)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評(píng)審，記錄評(píng)審結(jié)果。 初步評(píng)審 （ 1）原件與復(fù)印件查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）資格性審查； （ 3）符合性評(píng)審 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的專家評(píng)委有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。 本招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作是按照招標(biāo)文件規(guī)定的主要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和本評(píng)標(biāo)辦法的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，提出中標(biāo)、廢標(biāo)或重新招標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 10．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 中標(biāo)通知 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 ： 開標(biāo)后資格審查 。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較過程中投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)小組成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （ 1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門或其下屬單位的人員； （ 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；在本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人編制投標(biāo)文件過程中有過參與、指導(dǎo)、咨詢等行為的人員； （ 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； （ 4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 開標(biāo)時(shí)要求提供的證書及證明原件：見投標(biāo)人須知前附表；招標(biāo)文件中凡要求提供身份證原件的，均要求為第二代有效身份證原件，不能用臨時(shí)身份證或其他證件代替，否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求，評(píng)定為不合格投標(biāo)人。 撤回投標(biāo)應(yīng)以書面（或傳真）的形式通知招標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。 投標(biāo)人未在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前提交足額投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的有效期