【正文】 員、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員( 須持有效求職證)，和按規(guī)定已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行社區(qū)管理的退休人員( 其中包括：國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員，注 銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)退休人員，支援鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員，公益性 組織安置的人員，城鎮(zhèn)臨時(shí)工以及原由街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)管理或個(gè)人在職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔并辦理了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)的退休人員)；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督管理部門(mén)所屬的國(guó)有及國(guó)有控股破產(chǎn)企(事)業(yè)單位退休人員、困難企(事) 業(yè)單位的職工(含離退休人員) ；老干部部門(mén)管理的去世離休干部無(wú)工作的配偶。”《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第四條：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記?！?0 / 35《關(guān)于 2022 年北京市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見(jiàn)》（京政農(nóng)函[2022]10 號(hào)）第二條：“ 補(bǔ)貼范圍。小麥為 60 元/ 畝、玉米為 55 元/畝；遇中央調(diào)整農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，將隨時(shí)上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。糧食直 補(bǔ)工作必須嚴(yán)格按照《北京市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼操作程序》的要求執(zhí)行，不得減免環(huán)節(jié)、違規(guī)操作。（一）申請(qǐng)、 審核和審批。在核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，申請(qǐng)人家庭按國(guó)家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及教育、見(jiàn)義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，一般不計(jì)入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。 對(duì)公示沒(méi)有異議的，要按程序及時(shí)落實(shí)申請(qǐng)人的最低生活保障待遇；對(duì)公示有異議的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真處理?！?劃生育辦證（一胎生育服務(wù)證、二胎生育服 務(wù)證、獨(dú)生子女光榮證）法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！钡谑龡l：“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作?！薄侗本┦猩?wù)證管理辦法》第五條：“育齡夫妻應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理《生育服務(wù)證》:(一)生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)脚焦ぷ鲉挝?無(wú)工作 單位的到戶(hù)籍所在地居民、村民委員 會(huì))領(lǐng)取《生育服務(wù)證》，填寫(xiě)夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位( 無(wú)工作單位的由戶(hù)籍所在地居民、村民委員會(huì))簽署意見(jiàn)并蓋章，由女方 戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核批準(zhǔn)并對(duì)《生育服務(wù)證》統(tǒng)一登記、編號(hào)、加蓋公章后，交由當(dāng)事人保存。 （五 ）農(nóng) 村 在 推 行 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 制 度 時(shí) ，應(yīng) 當(dāng) 為獨(dú) 生 子 女 父 母 優(yōu) 先 辦 理 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！侗本┦腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》全文?！钡谖鍡l第一款： “公示地一般為申請(qǐng)生活補(bǔ)助殘疾人戶(hù)籍所在地的社區(qū)（村）。”第六條第二款： “對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受生活補(bǔ)助的殘疾人，由街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)向其發(fā)放《審核證》；對(duì)不符合條件的，及時(shí)告知申請(qǐng)人并退還其申報(bào)的證明材料?！薄督⑴R時(shí)救助制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（京民救發(fā)〔2022〕367 號(hào)）：“四、關(guān)于臨時(shí)救助的受理和審批程序。（四）對(duì)批準(zhǔn)享受臨時(shí)救助待遇的家庭，居、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行第二次公示，無(wú)異議 后，由街道辦事處或者鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)以貨幣或?qū)嵨镄问桨l(fā)放。 ”第八條：“街道( 鎮(zhèn)鎮(zhèn))社會(huì)保障事務(wù)所接到核準(zhǔn)結(jié)果后，對(duì)符合條件的，發(fā) 放喪葬補(bǔ)貼。實(shí)行土葬的少數(shù)民族特指回、維吾爾、哈 薩克、 烏孜 別克、塔吉克、塔塔 爾 、柯?tīng)柨俗巍?東鎮(zhèn)、保安、撒拉十個(gè)信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族。” 第十條：“亡者情況經(jīng)公示無(wú)異議的，由社保所將《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、經(jīng)辦人身份證件、亡者已加蓋死亡（戶(hù)口專(zhuān)用章）章的《居民戶(hù)口簿》或公安機(jī)關(guān)出具的《證明信》、死亡證明或火化證明（土葬證明）復(fù)印件（以下統(tǒng)稱(chēng)“申請(qǐng) 材料” ）及公示結(jié)果在 2 個(gè)工作日內(nèi)直接報(bào)所在地區(qū)（縣）民政部門(mén)核準(zhǔn)?！钡谑鶙l：“經(jīng)辦人在申請(qǐng)受理之日起第 20 個(gè)工作日到社保所領(lǐng)取補(bǔ)貼。”第二十一條：“社保所應(yīng)做好喪葬補(bǔ)貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，并在每月底前將統(tǒng)計(jì)表及《補(bǔ)貼申請(qǐng)表》第一聯(lián)報(bào)送區(qū)（縣）民政部門(mén)。 對(duì)生活確有困難的殘疾人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。經(jīng)評(píng)定符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人員，由區(qū)、縣殘疾人 聯(lián)合會(huì)核發(fā)殘疾人證。區(qū)縣居家養(yǎng)老（助殘)）務(wù)工作主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)20 / 35主管部門(mén)）應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)（特殊情況可順延 10 個(gè)工作日），并于批準(zhǔn)之日起開(kāi)始發(fā)放養(yǎng)老（助殘）券。 ”第三十六條：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、 轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng) 當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)根據(jù)土地質(zhì)量、產(chǎn)出水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，合理確定流轉(zhuǎn)價(jià)格?！蓖ㄖ輩^(qū)農(nóng)委、通州區(qū)經(jīng)管站《關(guān)于建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見(jiàn)》：“六、建立 監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng) 村承包土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。” 第二十條：“居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者由村民小組、居民小組提名。（二）街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政22 / 35府通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、社區(qū)訪(fǎng)查等方式，對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合救助條件的由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后上報(bào)區(qū)縣民政局?！薄吨腥A人民共和國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃法》第六十五條：“在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，組織居民制定房屋租賃管理公約，對(duì)房屋租賃實(shí)行自治管理?！薄侗本┦袑?shí)施 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法的若干規(guī)定》第三條：“村民委 員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服 務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！狈梢罁?jù)：24 / 35《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條：“單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理?！钡谄邨l： “村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛?！?第十條：“經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會(huì)或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。村民委 員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。” 第十條：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解民間糾紛，維護(hù)生產(chǎn)、生活秩序；協(xié)助政府做好流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作?！?6 / 35《北京市實(shí)施 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法的若干規(guī)定》第三條第二款：“村民委 員會(huì)辦理本村的公共事 務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié) 助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督:（一）村民會(huì)議 或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）村社會(huì)保障、合作醫(yī)療、優(yōu)撫救濟(jì)政策、工作措施和落實(shí)情況；（四）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助、支援新農(nóng)村建設(shè)等資金、物資的管理使用情況；（五）村財(cái)務(wù)收支情況；（六）村民負(fù)擔(dān)費(fèi)用的27 / 35收繳及使用情況；（七）農(nóng)轉(zhuǎn)非情況；（八）村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作的情況；（九）村民自治章程、村規(guī)民約的制定實(shí)施情況；（十）按照國(guó)家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他事項(xiàng)?！狈梢罁?jù)：《北京市實(shí)施 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法的若干規(guī)定》第十九條：“ 涉及村民利益的下列事 項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民會(huì)議授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定，方可辦理:（一）本村享受誤工補(bǔ)貼或者村財(cái)務(wù)開(kāi)支的人員，以及補(bǔ)貼或者報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；……”法律依據(jù)：《北京市實(shí)施 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法的若干規(guī)定》第十九條：“ 涉及村民利益的下列事 項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民會(huì)議授權(quán)28 / 35村民代表會(huì)議討論決定，方可辦理:……（二）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；……”《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》全文。村 財(cái)務(wù)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，可以采取會(huì)計(jì)委托代理等財(cái)務(wù)管理方式。 村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的支出，1000 元以?xún)?nèi)票據(jù)由村支部書(shū)記審簽。”第十二條： “農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。 ” 第三十四條：“ 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方?！钡谒氖艞l： “通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。” 《中華人民共和國(guó)草原法》第十三條條第二款：“集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鎮(zhèn) （鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！钡谑粭l第一款：“申請(qǐng)殘疾評(píng)定的人員應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定到戶(hù)籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)領(lǐng)取殘疾評(píng)定申請(qǐng)表，并到區(qū)、縣衛(wèi) 生行政部門(mén)會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷；區(qū)、縣 殘疾評(píng)定委員會(huì)根據(jù)醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果作出殘疾評(píng)定結(jié)論。”《北京市換發(fā)第二代 中華人民共和國(guó)殘疾人證實(shí)施細(xì)則》第四條：“ 殘疾人 證發(fā)放堅(jiān)持申 領(lǐng)自愿、屬地管理原 則?！?第十九條：“初審?！钡诙鍡l：“換領(lǐng)。申請(qǐng)換領(lǐng)的，舊證由（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）殘聯(lián)收回，區(qū)（縣）殘聯(lián)銷(xiāo)毀。程序依照本章第一節(jié)規(guī)定執(zhí)行，但不進(jìn)行殘疾評(píng)定。 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好老年人合法權(quán)益的保障工作?！ㄆ撸┙⒏啐g33 / 35津貼制度，對(duì) 90 至 99 周歲的老年人每月發(fā)給 100 元的高齡津貼，對(duì)百歲及以上老年人每月發(fā)給 200 元的高齡津貼。 優(yōu)待對(duì)象持證可享受社會(huì)敬老優(yōu)待服務(wù)?！狈梢罁?jù)：34 / 35《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作。殘疾人主要包括下列人員：（一）配偶或夫妻一方為北京市農(nóng)業(yè)戶(hù)口，其配偶及子女為外省市農(nóng)業(yè)戶(hù)口，且在現(xiàn)居住地定居一年以上的殘疾人；（二）未成年子女或已成年且與父母同一戶(hù)口但不能獨(dú)立生活的子女；（三）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或者外孫子女；（四）非農(nóng)業(yè)戶(hù)口與農(nóng)業(yè)戶(hù)口混合的，其中殘疾人為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的享受本補(bǔ)貼；（五）殘聯(lián)根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認(rèn)定的其他人員。 ”第四條：“申請(qǐng)程序。”法律依據(jù)：35 / 35《北京市法律援助條例》第十六條：“申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人、住所地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他組織、人員代為申請(qǐng)法律援助。非京籍殘疾人還需提交居住地派出所出具的一年以上居住證明。對(duì)符合條件的殘疾人家庭，給 予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù) 3000 元，從區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)保障金列支。被民政部門(mén)認(rèn)定為我市當(dāng)年農(nóng)村住房救助對(duì)象，且已經(jīng)翻修完畢的農(nóng)村殘疾人家庭均屬補(bǔ)助對(duì)象。、代辦醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員