【正文】 進行管理。支持電子印章引入。發(fā)文文件字、文件號、部門應(yīng)三者對應(yīng)。當(dāng)流程進行中遇到死節(jié)點時，發(fā)文系統(tǒng)管理員可以對死節(jié)點進行疏通，以保證流程的暢通。用戶可以在網(wǎng)頁中直接編輯Word文件，并支撐Word的全部編輯功能。領(lǐng)導(dǎo)會簽：對正文進行修改或簽署意見。加蓋印章：根據(jù)不同文件類型，加蓋不同的電子印章。發(fā)文歸檔：發(fā)文流程結(jié)束后，公文自動轉(zhuǎn)入檔案管理系統(tǒng)歸檔。對過程的監(jiān)督、提醒和超時催辦。6）、公文歸檔提供公文的預(yù)歸檔功能，類似與手工過程中向檔案管理部門移交公文檔案的過程。2）、日程安排為用戶提供日程安排的管理功能，以便協(xié)助用戶合理地安排工作時間。具有與事務(wù)提醒聯(lián)動的功能。4）、記事本為用戶提供便簽功能，以協(xié)助用戶記錄和保存重要事項。用戶點擊某一站點即可進入相應(yīng)的站點，在用戶點擊站點名稱的同時，自動注銷個人門戶。對于帶薪休假的，銷假后可以提示是否轉(zhuǎn)到報銷管理中。銷假申請：銷假審批：自動化系統(tǒng)公共資源管理1）、會議管理提供單位或部門內(nèi)會議計劃、會議室申請、會議紀要的管理功能。會議通知發(fā)送方式有：在線短信通知、手機短信通知、電子郵件通知，以及會議前半小時手機短信通知以及通知次數(shù)設(shè)定等。2）、車輛管理提供公務(wù)用車的申請、審批、調(diào)度等管理功能。提供兩種管理模式（單部門或多部門應(yīng)用），由特定圖書管理員負責(zé)管理。以物品登記卡形式實現(xiàn)入庫、報損等物品明細管理，形成物品（庫存）目錄，包括物品類別、名稱、規(guī)格、價格、庫存量等信息。主要功能包括：定義各種工作報告格式模板；領(lǐng)導(dǎo)審核和電子簽名；臺帳查詢?yōu)g覽。包括：規(guī)章制度、業(yè)績評估、安全管理等類別。6）、報表審核在工作流系統(tǒng)中定義報表審核流程，實現(xiàn)各類報表的審核發(fā)布功能。系統(tǒng)管理員可以針對不同的部門、用戶、角色，對建委通訊設(shè)定不同的權(quán)限，包括：讀取、添加、完全控制。用戶可以將自己的個人通訊錄共享給其他人。2）、個人郵件在OA中集成建委內(nèi)外部郵件系統(tǒng)，完成用戶郵件的收發(fā)。6．信息交流1）、電子公告用于發(fā)布各種通知、通告、批評、表揚等消息，被作為一個提供共享信息瀏覽和發(fā)布的綜合場所。具備將有關(guān)信息篩選匯集成電子刊物，并在網(wǎng)上進行發(fā)布。對于每個“論壇”，都可以設(shè)置其訪問權(quán)限，指定不同的用戶、部門、角色是否可以進入該論壇、是否能夠發(fā)表文章。檔案管理檔案管理系統(tǒng)為相對獨立的一個應(yīng)用功能，其目標是將建委的檔案室(館)變成數(shù)字檔案館，數(shù)字檔案館主要原理是在一個網(wǎng)絡(luò)支持平臺上實現(xiàn)政務(wù)管理及信息服務(wù)。檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)與建委辦公自動化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))的高度集成，建委的各種辦公文件在辦公完成后可以歸檔到檔案管理系統(tǒng)中來。（2）檔案分類及參數(shù)維護：根據(jù)用戶需要進行檔案分類、責(zé)任者、項目級卡片。加入當(dāng)前卷：將各檔案提供部門上傳的并且沒有歸檔的文件加入到案卷中。它幫助管理員記錄每次的借閱人姓名、借閱文件的有關(guān)信息、借閱時間以及設(shè)置借閱人的借閱期限、每個人最多借閱文件的個數(shù)，還能判斷每個借閱人是否有權(quán)借閱該文件等。在該檔案被歸還時，系統(tǒng)自動向預(yù)約用戶發(fā)送通知(通知方式在默認設(shè)置模塊中設(shè)置)。（3）檔案摧還：催還管理主要是為查找到期未歸還的文檔提供了多種方便、易用的檢索方法。借閱情況包括借閱已歸還的和未歸還的，使檔案部門能夠?qū)崟r的統(tǒng)計檔案的利用率。經(jīng)簽字批準后的文檔需在“鑒定處理”里用“變更”鍵修改該文檔的密級和保管期限，用“銷毀”鍵將該文檔從檔案庫中移到銷毀庫中，也可用“還原”鍵取消對該文檔的鑒定申請，重新入檔供用戶檢索。文檔通過接口與今后工程項目管理系統(tǒng)連接，輔助工程項目檔案的收集工作。2）、機構(gòu)設(shè)置對系統(tǒng)涉及到的單位、部門、組織機構(gòu)(如建委領(lǐng)導(dǎo)，本部各部室和分局的層次關(guān)系等)進行維護。并由系統(tǒng)管理員進行維護。5）、檢索配置管理對系統(tǒng)中各模塊的檢索或全文搜索的范圍進行定義。三、系統(tǒng)技術(shù)要求概況（一）市建設(shè)委員會電子政務(wù)系統(tǒng)要滿足下列各項總體特性：系統(tǒng)的開發(fā)采用Internet/Intranet技術(shù)、集中和分布式結(jié)構(gòu)相結(jié)合來設(shè)計，支持組件技術(shù)，支持面向應(yīng)用開發(fā)的安全中間件，對軟件進行模塊插件式設(shè)計，以保證軟件的靈活擴展性和易開發(fā)性。全面支持二次開發(fā)，提供二次定制及開發(fā)所需的完整應(yīng)用工具，包括二次開發(fā)手冊文檔及相關(guān)技術(shù)資料和案例介紹等。完全可定制的工作流引擎，可供系統(tǒng)各模塊自由調(diào)用。支持特送、撤回、催辦、郵件分發(fā)、辦理過程跟蹤、工作監(jiān)控、主辦協(xié)辦等功能。支持多分支機構(gòu)、跨地域的系統(tǒng)構(gòu)建。系統(tǒng)能實時地將待辦工作發(fā)送到每個責(zé)任人的計算機上(或通過其它通信手段，如手機短信等)，并在。具備工作即時提醒機制：當(dāng)用戶登錄辦公自動化系統(tǒng)后，如有待辦工作、郵件等到來時，系統(tǒng)自動以文字或聲音方式進行提示。支持與其它信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，支持不同信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的有效共享及交換。集成的日常辦公功能，保證工作文檔的不可抵賴性，其審批和辦理操作透明、簡捷?！安块T崗位人員”管理模式貼近現(xiàn)實，人事變動和機構(gòu)調(diào)整應(yīng)變自如，同時實現(xiàn)各模塊的權(quán)限自動刷新，保證OA系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全和完整。開放的體系結(jié)構(gòu)，具有良好的擴展功能，易升級、易集成。實現(xiàn)以下功能：子系統(tǒng)的檢索配置，使用戶可以搜索到單個子系統(tǒng)的字段級的信息。具有對用戶檢索的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)出到標準表格的功能。組織機構(gòu)的層次可支持三層以上。檔案系統(tǒng)還可以延續(xù)建委的現(xiàn)有的檔案，檔案系統(tǒng)提供接口將歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入到新系統(tǒng)中。檢索方式：系統(tǒng)有復(fù)合檢索、模糊檢索、分類檢索，可從多個角度查詢所需的資料，并可以及時對數(shù)據(jù)庫進行全文漫游檢索。若某份文檔需要作上述處理，則需要作以下步驟。每種方法中又分成兩種方式，一種是“催還過期未還的檔案”，這種方式把所有過期的檔案均列于表內(nèi)，另一種方式是“按已借出時間催還”，用這種方式檢索時，用戶還需要指明超越借閱期限的天數(shù)，這樣系統(tǒng)將只列出超越應(yīng)歸還日期指定天數(shù)的未歸還文檔。在取走期限之內(nèi)，用戶向管理員提供預(yù)約號，管理員進入到預(yù)約管理模塊中，此時，檔案管理員可以同意借閱或不同意該用戶借閱。通過預(yù)約管理，用戶可以在規(guī)定時間內(nèi)借閱已申請預(yù)約的檔案(其中申請預(yù)約功能在檔案查詢子系統(tǒng)中數(shù)據(jù)檢索模塊內(nèi)完成)?？梢詫⒊槌龅奈募迦肓硪话妇碇谢蚪M成新的案卷。（4）檔案自動組卷：將一份份零散文件根據(jù)文件的責(zé)任者、文件名將文件進行組卷，在組卷時必須指定“案卷號”，組卷后需要修改選擇的案卷下文件的“所屬卷號”。檔案綜合管理：給檔案管理部門提供對案卷進行綜合的管理的功能，實現(xiàn)案卷的自動組卷、案卷合并、拆卷、加入當(dāng)前卷、拆出當(dāng)前卷、案卷的借閱申請、案卷的銷毀申請和案卷實物文件的備份等操作。其總體特性為：檔案管理子系統(tǒng)可以靈活、方便的定義各種報表，為用戶輸出各種格式的報表和檔案目錄。 內(nèi)網(wǎng)審批根據(jù)建委各處室具體的業(yè)務(wù)流程，工作人員將集中處理審批業(yè)務(wù)，而提交的所有辦件也都將自動送達相關(guān)工作人員的網(wǎng)頁中，并自動按待簽收、待審批、已審批、已辦結(jié)等狀態(tài)進行分類顯示。4）、論壇論壇用于信息發(fā)布、或進行建委內(nèi)部的討論和交流。提供有權(quán)發(fā)布公告的用戶設(shè)置功能；提供公告讀者范圍限制功能；提供公告發(fā)布期限設(shè)置功能；提供公告內(nèi)多附件上傳功能。可多個過濾器聯(lián)合作用，多種動作規(guī)則，動作包括：自動刪除垃圾郵件、自動移動/復(fù)制郵件、自動轉(zhuǎn)發(fā)、重定向、自動回復(fù)等；自動轉(zhuǎn)發(fā)：設(shè)置自動轉(zhuǎn)發(fā)郵箱，當(dāng)用戶郵箱收到郵件，同時能轉(zhuǎn)發(fā)一封相同的郵件到轉(zhuǎn)發(fā)郵箱；支持多域名、郵箱容量控制；支持豐富的文本格式：用戶在瀏覽器中可以編輯格式化文本，支持字體、字號、顏色、圖標、段落格式的設(shè)置；友好的進度條顯示：附件上傳和下載時，均有進度條顯示上傳/下載進度；郵件地址智能匹配：用戶在輸入郵件地址時，可以只輸入一部分，回車后系統(tǒng)將自動查找匹配的地址；查找范圍包括建委組織機構(gòu)、建委通訊簿、個人通訊簿等；郵件自動預(yù)覽：在郵件列表中，用戶未讀的郵件將自動顯示前幾行內(nèi)容，供用戶快速查閱參考；多種方式排序：用戶可以任意選擇郵件夾中的排序規(guī)則；個人文件夾管理：用戶可以建立和維護多級的個人文件夾，并在其中保存郵件；自動短信提醒：用戶可以在發(fā)郵件時，同時將郵件主題發(fā)送到收件人的手機上；也可以在收到新郵件時，收到系統(tǒng)自動發(fā)來的短信提醒；3）、即時消息用戶可以在“即時消息”功能下，從系統(tǒng)組織機構(gòu)中選擇接收人，填寫消息內(nèi)容并發(fā)送出去。通訊群組：系統(tǒng)管理員和普通用戶都可以建立“通訊群組”，每個“通訊群組”是多個聯(lián)系人的組合，這些聯(lián)系人可以來自建委組織機構(gòu)、建委通訊錄或個人通訊錄。個人通訊錄：個人通訊錄中包含了用戶自己的聯(lián)系人信息。包括：建委通訊錄：建委通訊錄記錄了企業(yè)級的、公開的聯(lián)系人名錄。制度廢止標記。3) 、固定資產(chǎn)管理提供對固定資產(chǎn)（包括電腦等辦公設(shè)備和車輛）的購買申請、領(lǐng)導(dǎo)批示、采購、進倉出倉登記、固定資產(chǎn)登記、報廢處理等的功能，對所有車輛的基本信息進行管理，如查看車輛的狀態(tài)、年審等。6）、社會信息資源提供各類社會信息資源的發(fā)布與查詢等功能，包括航班時刻表、列車時刻表、天氣預(yù)報等。4）、辦公用品管理提供辦公用品信息登記與分類維護、物品庫存和可領(lǐng)用信息查詢、物品領(lǐng)用申請與審批、物品發(fā)放與報損等功能，實現(xiàn)網(wǎng)上物品統(tǒng)一管理。車輛調(diào)度管理：管理各部門的用車調(diào)度情況，包括用車申請、審批及派車單記錄，派車單包括車輛、部門、用車人、目的地、里程情況、用油情況等記錄提供車輛檔案維護、車輛占用狀態(tài)網(wǎng)上實時查詢、用車申請及審批、車輛及司機調(diào)度等功能，提高車輛利用效率。提供月會議計劃、周會議計劃和會議紀要等信息的查找搜索功能。具體如下：提供單個會議、一周會議等會議計劃的新建、送審批、發(fā)布通知，以及會議計劃的調(diào)整與取消等功能。人事部審批：由人事部門辦理審批，并能核定請假期限。8）、請銷假管理使用請銷假管理流程，來完成建委職工的請銷假審批功能。設(shè)置被委托人、委托期限等，委托期限一到自動取消委托辦理功能。可以以會議、接待、重要事宜、紀念日等多種類型設(shè)置事務(wù)提醒。可以設(shè)置提醒方式和時間。 個人日常辦公1）、待辦事宜將所有流程中需要用戶辦理的信息、郵件信息、日程安排、事務(wù)提醒等信息全部匯總在待辦事宜中，確保工作及時得到處理。4）、公文查詢提供所有公文的檢索功能。3）、簽報管理“簽報”是建委內(nèi)下級給上級請示工作，匯報工作，或建委領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的一種文書工具，具有等同正式公文的法律效力，同正式公文一樣，同樣具有文號、正規(guī)格式的要求。發(fā)文傳閱：選擇傳閱人員、部門、角色（組）、職位等，分發(fā)傳閱。秘書校稿：在生成正式文件前，對公文進行最后一次的校稿。部門領(lǐng)導(dǎo)會簽：會簽部門領(lǐng)導(dǎo)對正文進行修改。具有閱文記錄功能，記錄用戶閱文的狀態(tài)和時間。可以按照發(fā)文處理狀態(tài)、文件標題、文件類型、文件字號、發(fā)文部門等進行查詢，并提供全文檢索功能。可以按預(yù)先設(shè)定的模板進行打印輸出。其總體性能要求如下：發(fā)文處理流程可以由系統(tǒng)管理員進行設(shè)定，節(jié)點名稱可以自行修改。收文查閱：文件經(jīng)辦人可通過工作流查詢功能，可以查閱未歸檔的收文。部門閱辦：部門可直接閱辦，或向本部門其他人員和下級部門擬辦，自動形成擬辦意見。功能要求包括：來文登錄：登記接收的公文的屬性及文件信息；以附件形式保存電子公文，或自動連接到掃描儀生成公文的電子文件。收到文件后，自動向發(fā)文單位反饋信息（必要的話）。在文件辦理的過程中，承辦人與有關(guān)人員可以跟蹤文件的辦理過程，辦理完成后，督辦人可以查看承辦與協(xié)辦意見和結(jié)果。支持手寫體形式的圖片簽名(簽名認證)。7．在網(wǎng)站主頁的顯著位置顯示專網(wǎng)網(wǎng)站間的相互鏈接。3．市建委主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、簡歷、工作分工、辦公電話等。5．專題欄目提供靈活地設(shè)置、組織專題欄目和內(nèi)容的功能，使網(wǎng)站具備不斷更新和發(fā)展的需要。4．網(wǎng)上互動對一些公眾關(guān)心的事件進行網(wǎng)上調(diào)查、投票，通過審核后在網(wǎng)上公布征求的情況；設(shè)立郵件系統(tǒng)、建立論壇，實現(xiàn)政府與公眾的直接對話；各單位有需要對市民公告的內(nèi)容可以在審核后在網(wǎng)上公布。支持在線HTML編輯，可以將表格、聲音、動畫、Flash等綜合運用，且操作簡單。自動記錄不同發(fā)布單位信息發(fā)表的時間、數(shù)量、欄目，并進行統(tǒng)計、匯總，為考核管理提供依據(jù)。11）具備統(tǒng)計與分析功能。7）可以靈活地構(gòu)建網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，提供直觀的、樹狀結(jié)構(gòu)的瀏覽和編輯界面，操作人員能夠輕易地定位、檢查和控制所有的操作對象（文章信息和模板），網(wǎng)站可以通過動態(tài)信息與網(wǎng)頁模板智能性組合而快速創(chuàng)建。4）提供豐富的圖視化工具，包括所見即所得文章編輯器和網(wǎng)頁模板編輯器、網(wǎng)站生成器，并支持表格、圖片等的插入，確保所編輯的信息和模板在網(wǎng)站發(fā)布時統(tǒng)一直觀、準確無誤。2）網(wǎng)站管理系統(tǒng)包括所有欄目的添加和刪除、頁面內(nèi)容的更新以及分級管理的權(quán)限設(shè)置與調(diào)整，提供一個面向只具有初級計算機操作水平的人員的“所見即所得”編輯環(huán)境，結(jié)構(gòu)清晰，易用強大。準確性原則：提供多種數(shù)據(jù)核查手段，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性。內(nèi)部使用時要體現(xiàn)責(zé)權(quán)的分配，合理地劃分信息的責(zé)任區(qū)和制定完備的個人密碼制度。健壯性原則：系統(tǒng)必須是可靠的，一般的人為和外部的異常事件不會引起系統(tǒng)的崩潰；同時系統(tǒng)有較高的可用性，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題后能在較短的時間內(nèi)恢復(fù)，而且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是完整的，不會引起數(shù)據(jù)的不一致。機構(gòu)簡圖如下：城市規(guī)劃管理局市政市容局城市交通局園林局房產(chǎn)管理局水務(wù)局城市管理行政執(zhí)法局……市 建 委市政府建設(shè)廳等上級主管部門政治處統(tǒng)籌站房地產(chǎn)處招標辦紀檢監(jiān)察室審計經(jīng)營處建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站外環(huán)路項目建設(shè)執(zhí)行辦公室政策法規(guī)處重點項目處造價站交易中心……供熱行業(yè)管理辦公室……市政工程建設(shè)處辦公室21個處室：政治處、辦公室、紀檢監(jiān)察室、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)統(tǒng)計處、審計經(jīng)營處、重點項目建設(shè)處、項目前期管理處、建筑管理處、房地產(chǎn)處、勘察設(shè)計處、城市綜合業(yè)務(wù)處、燃氣與供熱管理處、科學(xué)技術(shù)處、安全生產(chǎn)管理處、市建筑勞保統(tǒng)籌站、市建設(shè)工程造價管理站、烏