【正文】 與供熱管理處、科學(xué)技術(shù)處、安全生產(chǎn)管理處、市建筑勞保統(tǒng)籌站、市建設(shè)工程造價(jià)管理站、烏魯木齊建筑市場(chǎng)管理站、烏魯木齊建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、烏魯木齊建設(shè)工程交易中心、烏魯木齊建設(shè)工程政務(wù)中心。內(nèi)部使用時(shí)要體現(xiàn)責(zé)權(quán)的分配，合理地劃分信息的責(zé)任區(qū)和制定完備的個(gè)人密碼制度。2）網(wǎng)站管理系統(tǒng)包括所有欄目的添加和刪除、頁面內(nèi)容的更新以及分級(jí)管理的權(quán)限設(shè)置與調(diào)整，提供一個(gè)面向只具有初級(jí)計(jì)算機(jī)操作水平的人員的“所見即所得”編輯環(huán)境，結(jié)構(gòu)清晰，易用強(qiáng)大。7）可以靈活地構(gòu)建網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)，提供直觀的、樹狀結(jié)構(gòu)的瀏覽和編輯界面，操作人員能夠輕易地定位、檢查和控制所有的操作對(duì)象（文章信息和模板），網(wǎng)站可以通過動(dòng)態(tài)信息與網(wǎng)頁模板智能性組合而快速創(chuàng)建。自動(dòng)記錄不同發(fā)布單位信息發(fā)表的時(shí)間、數(shù)量、欄目，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，為考核管理提供依據(jù)。4．網(wǎng)上互動(dòng)對(duì)一些公眾關(guān)心的事件進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查、投票，通過審核后在網(wǎng)上公布征求的情況；設(shè)立郵件系統(tǒng)、建立論壇，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的直接對(duì)話；各單位有需要對(duì)市民公告的內(nèi)容可以在審核后在網(wǎng)上公布。3．市建委主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、簡(jiǎn)歷、工作分工、辦公電話等。支持手寫體形式的圖片簽名(簽名認(rèn)證)。收到文件后，自動(dòng)向發(fā)文單位反饋信息（必要的話）。部門閱辦：部門可直接閱辦，或向本部門其他人員和下級(jí)部門擬辦，自動(dòng)形成擬辦意見。其總體性能要求如下：發(fā)文處理流程可以由系統(tǒng)管理員進(jìn)行設(shè)定，節(jié)點(diǎn)名稱可以自行修改。可以按照發(fā)文處理狀態(tài)、文件標(biāo)題、文件類型、文件字號(hào)、發(fā)文部門等進(jìn)行查詢，并提供全文檢索功能。部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽：會(huì)簽部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)正文進(jìn)行修改。發(fā)文傳閱：選擇傳閱人員、部門、角色（組）、職位等，分發(fā)傳閱。4）、公文查詢提供所有公文的檢索功能?？梢栽O(shè)置提醒方式和時(shí)間。設(shè)置被委托人、委托期限等，委托期限一到自動(dòng)取消委托辦理功能。人事部審批：由人事部門辦理審批，并能核定請(qǐng)假期限。提供月會(huì)議計(jì)劃、周會(huì)議計(jì)劃和會(huì)議紀(jì)要等信息的查找搜索功能。4）、辦公用品管理提供辦公用品信息登記與分類維護(hù)、物品庫(kù)存和可領(lǐng)用信息查詢、物品領(lǐng)用申請(qǐng)與審批、物品發(fā)放與報(bào)損等功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上物品統(tǒng)一管理。3) 、固定資產(chǎn)管理提供對(duì)固定資產(chǎn)（包括電腦等辦公設(shè)備和車輛）的購(gòu)買申請(qǐng)、領(lǐng)導(dǎo)批示、采購(gòu)、進(jìn)倉(cāng)出倉(cāng)登記、固定資產(chǎn)登記、報(bào)廢處理等的功能，對(duì)所有車輛的基本信息進(jìn)行管理，如查看車輛的狀態(tài)、年審等。包括：建委通訊錄：建委通訊錄記錄了企業(yè)級(jí)的、公開的聯(lián)系人名錄。通訊群組：系統(tǒng)管理員和普通用戶都可以建立“通訊群組”，每個(gè)“通訊群組”是多個(gè)聯(lián)系人的組合，這些聯(lián)系人可以來自建委組織機(jī)構(gòu)、建委通訊錄或個(gè)人通訊錄。提供有權(quán)發(fā)布公告的用戶設(shè)置功能；提供公告讀者范圍限制功能；提供公告發(fā)布期限設(shè)置功能；提供公告內(nèi)多附件上傳功能。 內(nèi)網(wǎng)審批根據(jù)建委各處室具體的業(yè)務(wù)流程，工作人員將集中處理審批業(yè)務(wù)，而提交的所有辦件也都將自動(dòng)送達(dá)相關(guān)工作人員的網(wǎng)頁中，并自動(dòng)按待簽收、待審批、已審批、已辦結(jié)等狀態(tài)進(jìn)行分類顯示。檔案綜合管理：給檔案管理部門提供對(duì)案卷進(jìn)行綜合的管理的功能，實(shí)現(xiàn)案卷的自動(dòng)組卷、案卷合并、拆卷、加入當(dāng)前卷、拆出當(dāng)前卷、案卷的借閱申請(qǐng)、案卷的銷毀申請(qǐng)和案卷實(shí)物文件的備份等操作?？梢詫⒊槌龅奈募迦肓硪话妇碇谢蚪M成新的案卷。在取走期限之內(nèi)，用戶向管理員提供預(yù)約號(hào)，管理員進(jìn)入到預(yù)約管理模塊中，此時(shí)，檔案管理員可以同意借閱或不同意該用戶借閱。若某份文檔需要作上述處理，則需要作以下步驟。檔案系統(tǒng)還可以延續(xù)建委的現(xiàn)有的檔案，檔案系統(tǒng)提供接口將歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入到新系統(tǒng)中。具有對(duì)用戶檢索的相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)出到標(biāo)準(zhǔn)表格的功能。開放的體系結(jié)構(gòu)，具有良好的擴(kuò)展功能，易升級(jí)、易集成。集成的日常辦公功能，保證工作文檔的不可抵賴性，其審批和辦理操作透明、簡(jiǎn)捷。具備工作即時(shí)提醒機(jī)制：當(dāng)用戶登錄辦公自動(dòng)化系統(tǒng)后，如有待辦工作、郵件等到來時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)以文字或聲音方式進(jìn)行提示。支持多分支機(jī)構(gòu)、跨地域的系統(tǒng)構(gòu)建。完全可定制的工作流引擎，可供系統(tǒng)各模塊自由調(diào)用。三、系統(tǒng)技術(shù)要求概況（一）市建設(shè)委員會(huì)電子政務(wù)系統(tǒng)要滿足下列各項(xiàng)總體特性：系統(tǒng)的開發(fā)采用Internet/Intranet技術(shù)、集中和分布式結(jié)構(gòu)相結(jié)合來設(shè)計(jì)，支持組件技術(shù)，支持面向應(yīng)用開發(fā)的安全中間件，對(duì)軟件進(jìn)行模塊插件式設(shè)計(jì)，以保證軟件的靈活擴(kuò)展性和易開發(fā)性。并由系統(tǒng)管理員進(jìn)行維護(hù)。文檔通過接口與今后工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)連接，輔助工程項(xiàng)目檔案的收集工作。借閱情況包括借閱已歸還的和未歸還的，使檔案部門能夠?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)檔案的利用率。在該檔案被歸還時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)向預(yù)約用戶發(fā)送通知(通知方式在默認(rèn)設(shè)置模塊中設(shè)置)。加入當(dāng)前卷：將各檔案提供部門上傳的并且沒有歸檔的文件加入到案卷中。檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與建委辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))的高度集成，建委的各種辦公文件在辦公完成后可以歸檔到檔案管理系統(tǒng)中來。對(duì)于每個(gè)“論壇”，都可以設(shè)置其訪問權(quán)限，指定不同的用戶、部門、角色是否可以進(jìn)入該論壇、是否能夠發(fā)表文章。6．信息交流1）、電子公告用于發(fā)布各種通知、通告、批評(píng)、表揚(yáng)等消息，被作為一個(gè)提供共享信息瀏覽和發(fā)布的綜合場(chǎng)所。用戶可以將自己的個(gè)人通訊錄共享給其他人。6）、報(bào)表審核在工作流系統(tǒng)中定義報(bào)表審核流程，實(shí)現(xiàn)各類報(bào)表的審核發(fā)布功能。主要功能包括：定義各種工作報(bào)告格式模板；領(lǐng)導(dǎo)審核和電子簽名；臺(tái)帳查詢?yōu)g覽。提供兩種管理模式（單部門或多部門應(yīng)用），由特定圖書管理員負(fù)責(zé)管理。會(huì)議通知發(fā)送方式有：在線短信通知、手機(jī)短信通知、電子郵件通知，以及會(huì)議前半小時(shí)手機(jī)短信通知以及通知次數(shù)設(shè)定等。對(duì)于帶薪休假的，銷假后可以提示是否轉(zhuǎn)到報(bào)銷管理中。4）、記事本為用戶提供便簽功能，以協(xié)助用戶記錄和保存重要事項(xiàng)。2）、日程安排為用戶提供日程安排的管理功能，以便協(xié)助用戶合理地安排工作時(shí)間。對(duì)過程的監(jiān)督、提醒和超時(shí)催辦。加蓋印章：根據(jù)不同文件類型，加蓋不同的電子印章。用戶可以在網(wǎng)頁中直接編輯Word文件，并支撐Word的全部編輯功能。發(fā)文文件字、文件號(hào)、部門應(yīng)三者對(duì)應(yīng)。2）、發(fā)文管理“發(fā)文管理”是對(duì)以建委名義發(fā)文的處理過程進(jìn)行管理。領(lǐng)導(dǎo)批示：可選擇用戶、部門、角色（組）、職位等條件，自動(dòng)形成閱示意見。當(dāng)流程進(jìn)行中遇到死節(jié)點(diǎn)時(shí)，收文系統(tǒng)管理員可以對(duì)死節(jié)點(diǎn)進(jìn)行疏通，以保證流程的暢通。（三）內(nèi)網(wǎng)政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)1．公文管理1）、收文管理“收文管理”涵蓋上下級(jí)、或其他單位的來文所進(jìn)行的一系列的處理的過程。（二）政府專網(wǎng)網(wǎng)站專網(wǎng)網(wǎng)站是依托市政府電子政務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一建立全市政府系統(tǒng)廣域?qū)Ｓ棉k工業(yè)務(wù)網(wǎng)，為政府及各部門的政務(wù)活動(dòng)提供信息服務(wù)，不對(duì)社會(huì)開放的政務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)站應(yīng)具備以下內(nèi)容：1．市建委職能、業(yè)務(wù)范圍、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。3．信息導(dǎo)航及全文檢索提供對(duì)門戶網(wǎng)站網(wǎng)站信息的導(dǎo)航和檢索服務(wù)，具備全文檢索的功能。12）記錄每頁或指定欄目頁面的瀏覽情況，并能對(duì)整個(gè)網(wǎng)站和各個(gè)子網(wǎng)站的所有欄目生成分析圖。采用網(wǎng)頁模板與信息分離的技術(shù)，網(wǎng)頁模板提供一種改變網(wǎng)站頁面風(fēng)格的簡(jiǎn)易方式，可以通過不斷地調(diào)整網(wǎng)頁模板的設(shè)置或更改模板來完成網(wǎng)站的風(fēng)格改版和更新，網(wǎng)站中的文章信息則自動(dòng)繼承下來，與新網(wǎng)頁模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個(gè)全新的網(wǎng)站。2．網(wǎng)站內(nèi)容管理1）為網(wǎng)站各欄目信息維護(hù)提供簡(jiǎn)便易用的維護(hù)工具：欄目結(jié)構(gòu)采用直觀、簡(jiǎn)單的表現(xiàn)方式，并提供檢索和排序功能。開放性原則：系統(tǒng)支持各個(gè)層次的多種協(xié)議，支持與其它系統(tǒng)的互通、互聯(lián)，應(yīng)用系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換方式，保證數(shù)據(jù)共享；系統(tǒng)可支撐主流的系統(tǒng)平臺(tái)，移植到不同平臺(tái)不需要重新編寫程序；計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的軟件、硬件均應(yīng)符合相關(guān)的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，不同廠商開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)保持統(tǒng)一的政務(wù)功能、統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。六、建委組織機(jī)構(gòu)烏魯木齊市建設(shè)委員會(huì)是市人民政府負(fù)責(zé)全市建設(shè)行政管理并綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理的工作部門。（七）信息安全服務(wù)信息安全服務(wù)包括：全方位的網(wǎng)絡(luò)安全咨詢、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn)；靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；特別事件應(yīng)急響應(yīng)等。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程辦公和移動(dòng)辦公需要，而且具有很完整的安全措施。實(shí)現(xiàn)日常文字、數(shù)據(jù)、信息處理與傳遞的自動(dòng)化；實(shí)現(xiàn)烏市建委內(nèi)各部門間信息的網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用烏市建委已擁有的各種信息資源、專家技能，改進(jìn)建委整體的創(chuàng)新能力、快速響應(yīng)能力、提高員工的技能素質(zhì)。整個(gè)系統(tǒng)將是一個(gè)：（一）一個(gè)高效的協(xié)同工作平臺(tái)。（九）研究制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；指導(dǎo)城市建設(shè)重大科技項(xiàng)目研究和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用；組織、指導(dǎo)重大科技項(xiàng)目的合作和引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)化、新型建筑材料推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理建設(shè)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。二、建委職責(zé)范圍市建委的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)事業(yè)（包括城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)等）的方針、政策和法律、法規(guī)；組織擬定建設(shè)事業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章、政策以及發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。3. 若投標(biāo)人認(rèn)為有一種以上的合理方案，應(yīng)在標(biāo)書中分別予以說明、陳述,并針對(duì)不同的方案分別予以報(bào)價(jià)。公司在項(xiàng)目管理上必須有可靠的質(zhì)量保障，公司須獲得ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，并能提供相關(guān)資質(zhì)材料。（7）我們完全理解貴方不一定要接受最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。 開標(biāo)一覽表投標(biāo)報(bào)價(jià)表供貨一覽表規(guī)格響應(yīng)表資格證明文件由 銀行開具的金額為 元人民幣的投標(biāo)保證金（現(xiàn)金、銀行匯票、本票、轉(zhuǎn)賬支票或保函）。：由烏魯木齊市政府采購(gòu)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組驗(yàn)收。 乙方在合同簽訂后，乙方為履行合同的真實(shí)性負(fù)責(zé)，甲方有權(quán)對(duì)合同的履行、項(xiàng)目的實(shí)施提出質(zhì)疑，甲方提出質(zhì)疑后，乙方必須在二日內(nèi)做出書面答疑和澄清。若根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，不得不更改產(chǎn)品的品牌及配置，必須經(jīng)政府采購(gòu)中心審核同意后，方可變更，否則不得變更。對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人將不發(fā)出通知,并不解釋原因。（2） 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式，但投標(biāo)價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。投標(biāo)人可委托代表參加；開標(biāo)過程應(yīng)記錄,并存檔備查。否則以正本的內(nèi)容為準(zhǔn)。（5）詳細(xì)技術(shù)規(guī)格投標(biāo)人應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、主要設(shè)備、成套設(shè)備、設(shè)備附件和設(shè)備備件的詳細(xì)技術(shù)要求規(guī)格，具體內(nèi)容可按照項(xiàng)目上的要求注明。 技術(shù)文件主要反映招標(biāo)文件要求的有關(guān)技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及所提供產(chǎn)品的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容。如果授權(quán)書由代理商簽發(fā)，還應(yīng)提供一份由原生產(chǎn)廠家出具的任何形式的書信以證明代理商資格的有效性。數(shù)字和文字有不同時(shí)，總價(jià)以文字表述為準(zhǔn)。B. 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)書所附的投標(biāo)報(bào)價(jià)表的格式提供產(chǎn)品的單價(jià)和總價(jià)，如單價(jià)和總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn)。（8）每個(gè)包（組）設(shè)計(jì)方案只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人編制的投標(biāo)書（1）投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)文件和技術(shù)文件兩部分文件。（3）技術(shù)規(guī)格及要求。（5）評(píng)標(biāo)采取質(zhì)量、性能、價(jià)格、服務(wù)綜合比，少數(shù)服從多數(shù)；：（1）資格審查文件完整無缺；（2）投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件，保證質(zhì)量和交貨期；（3）報(bào)價(jià)合理。%的定金，金額為（大寫）： （￥ 元）人民幣。（6） 公司有具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。，投標(biāo)保證金將被沒收：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)采用不正當(dāng)?shù)氖侄螖_亂招投標(biāo)秩序。：開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)均以包（組）為單位，投標(biāo)人根據(jù)公司的自身實(shí)力可對(duì)多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)，若投標(biāo)人參與多個(gè)包（組）時(shí)，應(yīng)分別編寫投標(biāo)文件、分別密封包裝，并在所有的包裝袋上清楚標(biāo)明所投包（組）的名稱。9招標(biāo)有效期：60天目錄一、 投標(biāo)人須知1. 總則……………………………………………… (3)2. 招標(biāo)文件………………………………………… (8)3. 投標(biāo)人編制的投標(biāo)書…………………………….(9)4. 合格的投標(biāo)人……………………………………(15)5. 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)………………………………………(15)6. 中標(biāo)人的確認(rèn)……………………………………(18)7. 合同的簽訂與執(zhí)行………………………………(19)二、各種文件格式1．合同格式…………………………………………(20)2．履約保證金保函…………………………………(23)投標(biāo)函格式………………………………………(24)開標(biāo)一覽表………………………………………(26)一、投標(biāo)人須知總則 本招標(biāo)文件僅適用于本招標(biāo)中所敘述項(xiàng)目的貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)。 標(biāo)段說明：本次招標(biāo)由一個(gè)標(biāo)段組成，投標(biāo)單位可根據(jù)自身情況，結(jié)合招標(biāo)文件要求參與投標(biāo)，該標(biāo)段只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。采購(gòu)中心在因投標(biāo)人行為受到損害時(shí)。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，烏魯木齊市政府采購(gòu)中心在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)因投標(biāo)所發(fā)生的一切費(fèi)用。（2）投標(biāo)人組織的施工隊(duì)伍應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)水準(zhǔn)，以保證設(shè)計(jì)要求的工程質(zhì)量。%，即金額為（大寫）： （￥ 元）人民幣作為系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)保金，自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起，運(yùn)行期滿12個(gè)月，系統(tǒng)運(yùn)行無重大問題，三日內(nèi)將合同總金額5%的余款一次付清。（招標(biāo)文件的公共部分）（1）投標(biāo)人須知（含各種必須的文件樣式附件）（2）修改記錄 （如果需要）文件（1）裝訂成冊(cè)（即本招標(biāo)書）。在投標(biāo)截止時(shí)間前兩天，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件內(nèi)容,并以書面形式通知。（4） 投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)證明文件。（9）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人、招標(biāo)人之間的往來正式文件均應(yīng)使用中文。ii. 技術(shù)招標(biāo)文件中特別要求的備件價(jià)格。（3） 資格證明文件。保證在完工驗(yàn)收后12個(gè)月內(nèi)其提供的設(shè)計(jì)、施工、材料、工藝、安裝不存在任何不足之處。（2）設(shè)計(jì)圖紙如項(xiàng)目需要，投標(biāo)人應(yīng)提供有關(guān)圖紙和資料，如原理圖、線路圖、電路圖、平面圖