【正文】 師批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因做出判斷并確定了補(bǔ)救方案后及時指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。5 工 程 簽 證、 變 更 及 價 款 結(jié) 算一、工程簽證及設(shè)計變更管理辦法 工程簽證工程承包方應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，不得任意更改。對工程簽證的描述要客觀、準(zhǔn)確，對隱蔽工程簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程項目和工藝、質(zhì)量完成情況。所有隱蔽工程的計量簽證必須在填埋前，或?qū)嵤┫乱坏拦ば蚯鞍春炞C權(quán)限通知工程管理部管理工程師、監(jiān)理單位、財政、監(jiān)察部門。工程項目需進(jìn)行地形圖測繪的，由工程管理部組織專業(yè)勘測隊伍進(jìn)行測量，并及時公布測繪結(jié)果。土石方比例取專家認(rèn)定的平均值。1萬元以上至10萬元應(yīng)由總工辦、財政局、監(jiān)察局派員參與現(xiàn)場簽字確認(rèn)。各項工程款及建設(shè)工程項目中所發(fā)生的設(shè)計費，可行性研究費、招標(biāo)費、監(jiān)理費、審計費、檢測費等應(yīng)直接拔付至承包方在單位所在地的注冊基本帳戶上，禁止拔付在項目經(jīng)理部或私人帳戶上?？尚行匝芯俊⒄袠?biāo)、監(jiān)理、審計、檢測合同按合同約定的支付方式及比例進(jìn)行支付。在五個工作日內(nèi)由監(jiān)理單位組織初驗合格并簽署意見后報工程管理部，由工程管理部在五個工作日內(nèi)組織相關(guān)參建單位和邀請專業(yè)質(zhì)監(jiān)單位人員參加驗收。30cm以外不予以進(jìn)行計算方量。財務(wù)審計部在一個月內(nèi)會同財政部門對結(jié)算資料進(jìn)行最終審核。對有爭議的部門由財務(wù)審計部聯(lián)系財政部門組織中介機(jī)構(gòu)、施工承包方、工程管理部、監(jiān)察部門進(jìn)行結(jié)算會審，會審結(jié)果直接上報董事會，經(jīng)董事會通過并簽署后作為工程款結(jié)算依據(jù)。 第三章 安 全 生 產(chǎn) 管 理 辦法第一節(jié) 總 則第一條 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》并參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件和工程合同條款及招標(biāo)文件有關(guān)精神，特制訂本辦法。施工、監(jiān)理應(yīng)在建設(shè)過程中實現(xiàn)如下目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免建設(shè)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。公司派駐現(xiàn)場的臨時代表機(jī)構(gòu)（工程管理部）也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)所轄路段建設(shè)期的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。向監(jiān)理、施工單位傳達(dá)貫徹中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的精神。監(jiān)理單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，檢查審批項目部安全生產(chǎn)保障體系，督促施工單位建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。檢查施工單位專職安全管理人員的配置及上崗情況，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)的檢查和督促。監(jiān)督檢查施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對易燃易爆物品妥善保管，配備足夠的消防設(shè)備，并對施工人員是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法進(jìn)行檢查。督促施工單位認(rèn)真落實各項安全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以最大限度地減少重大惡性事故的發(fā)生。1要定期召開安全生產(chǎn)會議或組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的主要控制指標(biāo)：職工傷亡事故：死亡率控制在0，重傷率控制在0。（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。為切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，項目部要建立安全生產(chǎn)保障體系及設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。施工單位開工前必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)施工地段、石料開采場所等地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織計劃的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)人員，尤其是對從事開挖、石料開采等易引發(fā)群死群傷事故的施工建設(shè)中的施工人員，在上崗前必須進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。施工單位應(yīng)經(jīng)常性地組織從業(yè)人員通過操作演練、技術(shù)比武等方式提高其技術(shù)水平。施工作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品， 否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。因施工單位原因，造成建設(shè)單位損失的，按照合同文件的規(guī)定進(jìn)行賠償。第八條 發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，按以下程序進(jìn)行調(diào)查處理：一是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；二是查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任（包括事故單位的責(zé)任以及對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任）；三是提出對事故責(zé)任者的處理意見；四是總結(jié)事故教訓(xùn)并提出防范措施的建議教育當(dāng)事人及職工；五是寫出事故調(diào)查報告。整改期間擅自復(fù)工、或逾期未整改的，將處以3～5萬元的罰款；項目部未將安全技術(shù)措施傳達(dá)到所屬各單位的，或未組織所屬各單位安全管理人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，處以1～3萬元罰款；項目部所屬各單位安全管理人員未組織本單位施工從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施宣傳、培訓(xùn)的，應(yīng)限期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，逾期未整改的，對有關(guān)責(zé)任人處以1000～5000元的罰款；項目部在上崗前未進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不全面的，責(zé)令停止施工，并當(dāng)場組織從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。監(jiān)理單位的安全監(jiān)理人員在日常檢查中對存在的安全問題應(yīng)立即責(zé)令其停工，限期整改，并出具《項目部安全違規(guī)處罰單》，一式三份，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)理現(xiàn)場簽認(rèn)，并報送工程管理部，由工程管理部對項目部進(jìn)行處罰。各建設(shè)項目經(jīng)理部必須在項目部、農(nóng)民工住處和人員較集中的工地懸掛醒目的、永久性的農(nóng)民工工資有關(guān)政策宣傳牌，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報備項目業(yè)主。在每期工程款支付時應(yīng)同時附上本期農(nóng)民工工資表及上期農(nóng)民工工資簽收表。各項目部要設(shè)立農(nóng)民工工資發(fā)放舉報電話和舉報箱，公布在公開欄或其它醒目位置上，及時了解所在路段農(nóng)民工工資發(fā)放情況。不如實編報農(nóng)民工工資冊，經(jīng)警告后仍不整改者，按照3000050000元的經(jīng)濟(jì)處罰。公司可從支付各項目部的任何款項中代為支付。（四）工程完工、工人退場前，各施工單位、監(jiān)理單位必須對農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行認(rèn)真核實清理，并要求勞務(wù)分包人員、“民工頭”作出未欠農(nóng)民工工資的承諾。（二）建立農(nóng)民工工資保障金制度各項目部應(yīng)建立農(nóng)民工工資管理基金,從工程合同價款中提取一定比例的資金作為管理基金,在工程建設(shè)期間，對有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由項目部啟動農(nóng)民工工資管理基金，以確保農(nóng)民工工資支付資金的落實。各項目部必須在每項工程完工時或當(dāng)年春節(jié)前將農(nóng)民工工資全額結(jié)算支付。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江西省勞動和社會保障廳有關(guān)文件精神，特制訂本規(guī)定。第十一條 監(jiān)理單位或監(jiān)理人員對各類違章行為未起到監(jiān)管作用的，或違反本管理辦法任一條款，致使各類違章行為得不到有效制止甚至進(jìn)一步擴(kuò)大的，對監(jiān)理單位處以5000～20000元的罰款，同時對有關(guān)監(jiān)理人員每人次處以500～5000元的罰款。第六節(jié) 違章處罰第九條 公司不定期對所轄監(jiān)理、項目部進(jìn)行安全考核檢查，對被考核單位安全保證體系基本健全但仍存在安全隱患，整改不及時的，可按1萬元以下處罰；對安全生產(chǎn)管理不得力、整改不及時，措施不到位的，可按1～3萬元以下處罰；對安全生產(chǎn)管理混亂，隱患整改不及時，發(fā)生安全責(zé)任事故（或隱瞞不報）的單位將給予3～5萬元處罰。并立即如實向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和建設(shè)單位報告。其他事故：‰以下。要保證項目部的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議（教育）制度每月不少于一次，以傳達(dá)，學(xué)習(xí)文件、會議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全隱患等。施工所用的各種機(jī)具、設(shè)備和高空作業(yè)等易造成危險的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備以及勞動保護(hù)用品，必須做好使用前檢查、定期檢查和必要的檢驗工作，確保其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，并有安全員的簽名記錄。參加施工的所有人員，必須接受行業(yè)主管部門組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的項目副經(jīng)理及專職安全管理人員如因工作調(diào)動離開所在崗位的，必須安排符合安全管理資質(zhì)的人員繼任安全管理工作。（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第六條 施工單位的職責(zé)施工單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識，并對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。1要自覺接受省、市安全生產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)、檢查；及時督促施工單位整改，認(rèn)真做好檢查、督促和復(fù)查反饋工作。對造成特重大事故的施工單位，要嚴(yán)格按照事故等級及時上報有關(guān)部門，同時要按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。檢查施工人員上崗前安全培訓(xùn)情況和持證上崗情況，以及是否按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品進(jìn)入施工、作業(yè)現(xiàn)場。工程開工前，監(jiān)理單位必須詳細(xì)核對設(shè)計文件，根據(jù)所轄路段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的安全技術(shù)措施是否合理；并對采（碎）石場、易燃易爆存儲點、承重支架等重要臨時設(shè)施進(jìn)行專項審查、審批。要根據(jù)工作要求配置專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的安全內(nèi)業(yè)工作及施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。施工單位負(fù)責(zé)落實整改，監(jiān)理單位督促整改，跟蹤并反饋。確保設(shè)計、施工單位是否按照《安全生產(chǎn)法》中有關(guān)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求對建設(shè)中涉及到的安全設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。參建各單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)。本辦法所指的建設(shè)單位是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)城投公司。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)樹立“安全第一”的意識，在進(jìn)行施工建設(shè)和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置，施工建設(shè)和其他工作必須服從于安全。所有建設(shè)工程按竣工結(jié)算款的5%10%預(yù)留質(zhì)量保修金。委托前先由財務(wù)審計部進(jìn)行初審，再由財務(wù)審計部送至財政部門，抽取中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方審計。7 工 程 審計施工承包方應(yīng)在竣工驗收后一個月內(nèi)上報結(jié)算資料至工程管理部，報送資料包括：工程結(jié)算書、監(jiān)理單位與建設(shè)單位初審意見、招設(shè)標(biāo)文件、施工圖、招標(biāo)工程量清單及預(yù)算、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更書、工程簽證記錄、竣工圖等其他與工程結(jié)算有關(guān)的資料。土石方平場項目驗收由施工承包方提出書面竣工驗收測量函報工程管理部，在五個工作日內(nèi)由工程管理部牽頭，總工辦參與，會同財政單位參與抽取測量進(jìn)行驗收。6 工 程 驗 收分部分項工程、隱蔽工程等階段性驗收由工程管理部按照簽證權(quán)限范圍邀請質(zhì)量監(jiān)督部門及監(jiān)理單位、設(shè)計單位、財政、監(jiān)察等部門進(jìn)行驗收，并做好記錄，監(jiān)理及時