【正文】 的科學性和前瞻性。按照“拉開框架、完善功能、提升品位、打造亮點”的原則，以項目建設為載體，進一步完善城市配套功能，啟動新區(qū)小學、幼兒園、垃圾中轉(zhuǎn)站（新羅、石圳、迎賓大道等3座）、城北臨時停車場、看守所搬遷工程等重點城建項目，集中力量打造“一河兩岸”園林綠化和景觀亮化，著力把新東新區(qū)作為城市建設的主戰(zhàn)場，通過完善功能、做靚新區(qū)，提升城市建設品位，全面拉開城市發(fā)展框架。全面理順城市管理體制機制，積極推行住宅小區(qū)物業(yè)管理，扎實推進“治臟、治亂、治堵”工作，努力打造衛(wèi)生城市、秩序城市、暢通城市。重點加強南橋、留車、澄江、吉潭、晨光等五個圩鎮(zhèn)的建設與管理，打造成風格各異的新圩鎮(zhèn)，完成丹溪、龍廷、項山、水源等四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的圩鎮(zhèn)整治，不斷增強圩鎮(zhèn)的綜合承載力和輻射帶動力。做好資源枯竭型城市立項申報工作，大力發(fā)展礦產(chǎn)精深加工，整合優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，實行優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、原礦向深度加工企業(yè)集中，提高資源綜合利用水平。二是要加強生態(tài)環(huán)境保護。加大水土保持工作力度，加強中小河流域綜合治理，實施廢棄礦山復墾復綠造地綜合整治示范工程，重點抓好團風橋水污染綜合治理，確保斷面水質(zhì)常年達標。加快編制生態(tài)建設規(guī)劃，積極推進生態(tài)示范村、生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，增強全民生態(tài)保護意識。改善計生技術服務條件，完善計劃生育利益導向政策體系，建立獎扶標準動態(tài)增長機制和計劃生育責任落實績效考評機制，努力實現(xiàn)提高符合政策生育率、降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比“一升三降”的目標。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，全面落實國家基本藥物、農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化政策，提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平。二是要深入實施民生工程。全面落實各項就業(yè)扶持政策，多渠道促進農(nóng)民工及困難群體就業(yè)。積極完善以城鎮(zhèn)為中心的交通網(wǎng)絡，加快推進高速公路連接線、迎賓大道等在建項目建設，完成省道黃虎線菖蒲圩鎮(zhèn)路段路面改造工程。穩(wěn)定壓倒一切。完善社會治安防控體系，強化群防群治隊伍建設和技防設施建設，始終保持嚴打?qū)ｍ椪蔚母邏簯B(tài)勢。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，建立輿情監(jiān)測和研判機制，牢牢掌握輿論導向主動權(quán)。請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在原來初步調(diào)查的基礎上，要對全縣的土坯房住戶，純收入低于2300元以下的農(nóng)戶，不通電、不通路、不通自來水、不通有線電視的農(nóng)戶以及村小組和行政村，再進行一次全面性的調(diào)查摸底和核實，逐一造冊登記后交到縣扶貧辦統(tǒng)一匯總。三是要加大定點扶貧工作力度。做好新階段的扶貧開發(fā)工作，任務艱巨、責任重大。要認真分析財政增減收的因素，盡早謀劃培植財源的新思路和新舉措，切實抓好當前的稅收征管，做到應收盡收，努力實現(xiàn)財政收入首月及首季“開門紅”。春節(jié)是在外工作人員返鄉(xiāng)的高峰期和結(jié)交朋友的黃金時期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要主動出擊，結(jié)交朋友，建立感情，廣泛捕捉信息，爭取招商引資工作有新的突破。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要站在保民生、保穩(wěn)定的政治高度，將果品營銷作為當前最重要的民生工程來抓，決不能等待觀望，掉以輕心。春節(jié)長假期間，有些人可能會利用這一時期搞突擊搶建和稀土非法開采，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關部門一定要安排專門力量，加強巡查，確保整治工作常抓不懈。春運工作即將開始，我們要高度重視以道路交通安全、食品安全、森林防火、消防安全為重點的安全生產(chǎn)工作，強化監(jiān)督檢查，有效防范和堅決抑制較大以上事故發(fā)生。八是要做好年終考核考評工作。讓我們迅速行動起來，在縣委的正確領導下，只爭朝夕，時不我待，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，眾志成城奏響加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代最強音，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的新業(yè)績。各單位、各部門要努力創(chuàng)先爭優(yōu)，認真對照上級要求，逐項進行梳理，研究對策，加強溝通，做好銜接，力爭工作在同行業(yè)中取得好的位次，為尋烏爭光。要做好春節(jié)期間糧油市場供應，確保市場供應充足，價格基本穩(wěn)定。春節(jié)長假將至，外出務工人員也陸續(xù)返鄉(xiāng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門要抓住這一時機，積極行動起來，以環(huán)孕檢工作為重點，爭取計生工作有突破。同時，要認真抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好春耕備耕，加大冬季水利建設力度。老百姓辛苦了一年，到最后果品能否順利銷售出去、能否賣個好價錢，這是老百姓最關心關注的事，也直接關系到社會穩(wěn)定。從現(xiàn)在起到春節(jié)前的一段時間，正值國家和省、市有關部門落實項目和資金年度計劃盤子的關鍵時期，請各有關部門一定要抓住這一有利時機，積極“跑部進廳”，主動加強與上級對口部門的溝通協(xié)調(diào)，摸清國家、省市明年投資動向和工作重點，為新一年的爭資爭項工作打好基礎。三、統(tǒng)籌安排，從早謀劃，狠抓落實，為新一年工作開好局、起好步奠定扎實的基礎春節(jié)即將來臨，各項工作任務繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧，狠抓當前各項工作落實。同時，按照省市的要求，縣委、縣政府決定，將由黨政領導各帶一個部門、一個企業(yè)，重點幫扶一個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、抓一個示范村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領導重點抓一個示范村，確保實現(xiàn)扶貧村定點扶貧全覆蓋?？h扶貧辦要抓緊盡快制定好我縣的《農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》和《關于加強新階段扶貧開發(fā)工作的意見》。我們要不折不扣地貫徹好中央、省市的扶貧開發(fā)工作會議精神，準確把握新階段扶貧開發(fā)的要求和重點，吃透政策，搶抓機遇，提前謀劃，主動跟進，搞好對接，迅速掀起新一輪扶貧開發(fā)的新高潮。完善公共安全應急管理體制，加強突發(fā)事件處置常備性、綜合型應急隊伍建設，落實裝備器材、應急物資儲備、應急廣播體系及應急避險場所等保障措施，增強保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。我們既要牢牢抓住發(fā)展是第一要務，又要始終牢記穩(wěn)定是第一責任，必須毫不動搖、毫不松懈，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。加快220kV長寧輸變電工程、35kV中心變電站遷移工程和35kV三標變電站工程建設進度，優(yōu)化供電網(wǎng)絡，提升供電質(zhì)量。三是要加強基礎設施建設。提高社會救助水平，城市低保、農(nóng)村低保月平均保障標準分別提高到350元、170元，農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到每年2640元、2160元。牢牢抓住國家實施文化大發(fā)展大繁榮戰(zhàn)略的有利時機，積極向上爭取項目，加快文化基礎設施建設和人才培養(yǎng)力度，大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，全面提升公共文化服務水平。一是要大力發(fā)展社會事業(yè)。強化人口計生工作的責任落實，繼續(xù)推行“村為主”的重心下移工作機制，逐步推進計劃生育工作常態(tài)化管理。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。深入推進造林綠化“一大四小”、山頂戴帽樹、河旁綠化工程，提高森林質(zhì)量和效益。探索建立水權(quán)、林權(quán)、碳匯、排污權(quán)交易模式，促進資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)合理流轉(zhuǎn)和有序開發(fā)。一是要發(fā)揮資源綜合效益。四是要做強圩鎮(zhèn)。三是要科學管理。另一方面，要加大規(guī)劃建設和土地管理法律法規(guī)的宣傳力度，嚴厲查處違法違章建筑、非法交易土地、違法用地和違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)等行為。一是要加強規(guī)劃。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快留車芳田種豬場、文峰復興蛋雞場等養(yǎng)殖場項目進度。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設工作，著力打造一批產(chǎn)業(yè)功能聚集、公共服務完善、基礎設施健全、生態(tài)環(huán)境良好，集城市現(xiàn)代氣息、鄉(xiāng)村秀美風光于一體的示范區(qū)。健全新農(nóng)村建設工作機制，整合幫扶力量和涉農(nóng)資金，全面完成村莊整治建設任務。如何“拓市場”？就是要在鞏固好現(xiàn)有珠三角、長三角等現(xiàn)有主銷市場的基礎上，要想方設法拓寬山東、北京、黑龍江、云南和貴州等西北市場的銷路，依托果品深加工龍頭企業(yè)，進一步擴大果品出口，提高國際市場的占有率。如何“提質(zhì)量”？就是要大力推廣