深化改革加快發(fā)展(文件)
【正文】 以狠抓落實為核心，營造服務(wù)環(huán)境。請發(fā)《鄂政閱》，供各地各部門借鑒。 “十大轉(zhuǎn)變”：即在國資理念上——由單一強調(diào)各級國資委分別履行出資人職責(zé)轉(zhuǎn)變到“分級代表”與推動構(gòu)建“大國資、大授權(quán)、大配置”格局并重上來；在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來；在工作重點上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運營上來；在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來；在經(jīng)營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來；在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來；在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價值考核為主上來；在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來；在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機制、保值增值、做大做強上來；在自身建設(shè)上——由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。通過努力，“十二五”期間，每年新增央企在鄂投資2000億元以上，總額達到1萬億元以上，其中：省政府與央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)達50家以上，引進30家央企參與省屬企業(yè)并購重組。我們將努力抓五個方面的工作：第一，大力推進改革攻堅，增創(chuàng)體制優(yōu)勢。二是資產(chǎn)資本化。四是激勵股權(quán)化。創(chuàng)新選人用人機制，推進企業(yè)管理者由委任制向選聘制、“官員化”向“職業(yè)化”、終身制向任期制轉(zhuǎn)變；下放選人用人的權(quán)力，管好“兩個關(guān)鍵的少數(shù)”，即管關(guān)鍵的崗位，管關(guān)鍵的人員，賦予企業(yè)董事會充分的用人權(quán)，由其按市場化的原則選聘經(jīng)理層。一是抓大。對競爭性領(lǐng)域的一般中小企業(yè)，采取等多種方式放開搞活，努力培育有核心競爭力的“小巨人”。重點在“五個著力”上下功夫。目前，我委已基本完成了項目審定、協(xié)議文本制作、央企老總的邀請等，其他相關(guān)籌備工作正在緊鑼密鼓進行之中。繼續(xù)組織有關(guān)部門、市州、企業(yè)加強與央企接觸交流，爭取達成更多的投資協(xié)議、項目合同、戰(zhàn)略合作協(xié)議，為明年的合作項目簽約活動做好準備。全面摸清相關(guān)央企情況，建立健全項目庫對接機制、合作協(xié)調(diào)機制、工作督辦機制、信息通報機制、服務(wù)保障機制，幫助央企排憂解難，使央企“進得來、留得住、可賺錢、能發(fā)展”。明確平臺公司服務(wù)“兩圈一帶”戰(zhàn)略實施的投融資主體定位，省聯(lián)發(fā)投圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)先行先試開展投融資服務(wù)，省鄂西圈投圍繞鄂西生態(tài)文化旅游開展投融資服務(wù)，省長江投圍繞長江經(jīng)濟帶的開放開發(fā)開展投融資服務(wù)、重點支持荊州“壯腰”工程，省交通投圍繞大交通建設(shè)開展投融資服務(wù)，省高新投圍繞湖北科教大省的比較優(yōu)勢開展投融資服務(wù)，重點支持高新技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是增強活力。第五，大力推進治庸問責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是強化責(zé)任。15 / 15。三是完善制度。一是查找問題。四是防范風(fēng)險。二是壯大實力。重點在“做大主業(yè)、壯大實力、增強活力、防范風(fēng)險”上下功夫。協(xié)助省政府?dāng)M訂《湖北省關(guān)于促進與中央企業(yè)合作發(fā)展的意見》，優(yōu)化央企投資環(huán)境。對已經(jīng)簽訂投資合同的項目，督促抓好項目的落地開工；對已達成投資協(xié)議或意向的項目，督促有關(guān)單位抓緊細節(jié)洽談，盡快簽署正式的投資合同；對有關(guān)央企與省政府簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織有關(guān)方面進行洽談，將其變成一批具體可行的投資項目。根據(jù)省委省政府的安排，我省將在9月20日，邀請國務(wù)院國資委主要領(lǐng)導(dǎo)和“百家央企湖北行”，舉辦合作項目的大型集中簽約活動，預(yù)計簽約金額近5000億
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