【正文】 ?！　　　‘斊髽I(yè)面臨的主、客觀環(huán)境產(chǎn)生變化，原來設定的方針目標的條件已部分或全部喪失，導致原定的方針目標、措施或進度無法完成或無法如期完成時，可以修改方針目標或措施?！　　　?1)搞好方針、目標和措施三個層次的銜接和對應，上一級措施就是下一級目標，即用目標來保證方針，用措施保證目標。橫向按關聯(lián)部門展開由幾個部門共同承擔的目標，首先要確定主要責任部門，其次要建立關聯(lián)部門的目標責任制，再次對需要協(xié)調的工作規(guī)定具體辦法?！　　　〉谝徊?，橫向展開。一般采用系統(tǒng)圖()方法，自上而下地逐級展開，以落實各級人員的責任?！　　　∑髽I(yè)的縱向展開包括四個層次:從最高管理者展開到管理層(含總工程師、總質量師、管理者代表)；管理層展開到分管部門(車間)；部門(車間)展開到班組或崗位(含管理人員)；班組或崗位目標展開到措施為止。方針目標展開中涉及到大量的部門、車間和人員之間的關系。其主要精神是:經(jīng)濟責任制的考核內容必須與方針目標的實施活動相符合。計劃任務書應當包括三項內容:一是方針目標展開項目，即重點實施項目；二是協(xié)調項目，即需要配合其他部門或車間完成的項目；三是隨著形勢的變化而變更的項目。其內容和形式依部門、行業(yè)、管理層次的不同而有所不同?！　　　嵭袆討B(tài)管理，最重要的環(huán)節(jié)是保證信息流的暢通。　　　　為實現(xiàn)方針目標的動態(tài)管理，應圍繞方針目標實施中的難題、問題點，即在方針目標的管理點上組織開展QC小組活動?！　?四)方針目標的考評　　　　對方針目標的完成情況進行考核，是實施方針目標管理的重要環(huán)節(jié)?？己艘话憧砂丛露然蚣径冗M行?！　≡u價內容主要包括:　　(1)對方針及其執(zhí)行情況的評價；　　(2)對目標(包括目標值)及其實現(xiàn)情況的評價；　　(3)對措施及其實施情況的評價；　　(4)對問題點(包括在方針目標展開時已經(jīng)考慮到的和未曾考慮到而在實施過程中出現(xiàn)的)的評價；　　(5)對各職能部門和人員協(xié)調工作的評價；　　(6)對方針目標管理主管部門工作的評價；　　(7)對整個方針目標管理工作的評價?！　　　》结樐繕斯芾碓\斷，是對企業(yè)方針目標的制訂、展開、動態(tài)管理和考評四個階段的全部或部分工作的指導思想、工作方法和效果進行診察，提出改進建議和忠告，并在一定條件下幫助實施，使企業(yè)的方針目標管理更加科學、有效的管理活動。第四節(jié) 質量經(jīng)濟性分析　　質量問題實際上是一個經(jīng)濟問題，質量經(jīng)濟分析和管理，是一個組織質量經(jīng)營追求成功的重要環(huán)節(jié)，也是衡量一個組織質量管理有效性的重要標志。如在利益方面考慮:對顧客而言，必須考慮減少費用、改進適用性；對組織而言，則需考慮提高利潤和市場占有率。質量管理的趨勢止從消除不滿意向追求滿意方向發(fā)展。二是降低經(jīng)營所需資源的成本，減少資源投入。，改進經(jīng)濟效益的層次結構　　質量經(jīng)濟性應體現(xiàn)組織的宗旨組織的經(jīng)濟效益的提高。顧客的需求在不斷變化，企業(yè)必須適應這種變化，不斷推出有創(chuàng)新性的產(chǎn)品來滿足顧客的需求?！　)縮短新產(chǎn)品的推出時間。而改進仍有生命力的老產(chǎn)品企業(yè)花錢不多，產(chǎn)品價格也相應較低，這樣可以適用不同顧客群的需要?！　)增強顧客忠誠度。加強營銷策略的研究，加強營銷網(wǎng)絡的建設，采用先進的營銷手段，努力擴大市場占有量，為更多的顧客服務。　?、俳档头闲猿杀尽　〗档头闲猿杀究梢酝ㄟ^以下途徑:　　a)提高現(xiàn)有的過程能力。應從提高人員素質、改進設備性能、采用新材料、改進加工工藝方法和改善環(huán)境條件等各方面出發(fā)提高過程能力，從而提高產(chǎn)品的合格率、降低損失?！　、诮档头欠闲猿杀尽　〗档头欠闲猿杀究梢酝ㄟ^以下途徑:　　a)減少停工所造成的損失。引起顧客退貨可以是產(chǎn)品本身質量問題，也可以是產(chǎn)品交付或后續(xù)服務質量不好?！　)降低能耗和污染損失。在管理評審時，過程成本報告和顧客滿意度報告可用來確定過程和顧客滿意度改進的機會。二、質量成本　　組織可以通過質量經(jīng)濟性管理，確保過程朝滿足顧客需要的方向而努力。通過分析、比較，確定并提出具體的質量改進活動方法和計劃并付諸實施。　　(2)顧客滿意報告　?、賾獙㈩櫩蜐M意的監(jiān)測結果轉化為對于決策可以評估的形式(如顧客滿意度指數(shù))；　?、趫蟾鎽ūO(jiān)測活動的結果、資源和收集有關信息的方法；　?、廴缬锌赡埽瑘蟾孢€可以和以前的監(jiān)測結果、趨勢、行業(yè)規(guī)范或競爭信息進行比較。標準尤其突出了顧客滿意，指出應注意識別那些對于顧客來說那怕是小的現(xiàn)實利益。繼費根堡姆之后，朱蘭等美國質量管理專家又相繼提出礦中黃金和水中冰山等有關質量成本的理念?！　?二)質量成本分類　　PAF分類即按預防成本、鑒定成本和故障(損失)成本分類。因此，圖中總會存在一個最佳區(qū)域，在這區(qū)域內總質量成本最低，但考慮到諸如信譽、安全性等問題，在作經(jīng)費預算時，希望能適當增加預防成本。　　(四)質量成本管理　　(1)確定過程，初步用成本評估，針對高成本或無附加值的工作，從小范圍著手分析造成故障的可能原因，耗力和耗財?shù)倪^程為研究重點；　　(2)確定步驟，列出每個步驟或功能的流程圖和程序，確定目標和時間；　　(3)確定質量成本項目，每個生產(chǎn)和質量成本，以及符合性和非符合性成本；　　(4)核算質量成本，從人工費、管理費等著手采用資源法或單位成本法核算質量成本；　　(5)編制質。事實表明，用于分析、控制和減少質量損失的費用能在提高質量、增加效益、增強競爭能力等方面，得到更有利的補償，所以有效的質量管理能夠為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益做出貢獻。如果從符合性和非符合性角度分析，質量成本又可以由以下構成: 符合性成本：在現(xiàn)行過程無故障情況下完成所有明確的和隱含的顧客要求所支付的費用質量成本 非符合性成本：由于實行過程的故障造成的損失為了與預防、鑒定和故障成本分類保持一致，也可作如下的分類: 預防成本 符合性 鑒定成本（預先審查）質量成本 鑒定成本（查明故障） 非符合性 故障（損失）成本（內部加外部）　　(三)質量成本模型質量成本和質量水平之間存在一定的關系，這就是質量成本特性曲線基本模型?！　?一)質量成本的基本概念　　質量成本是指為確保和保證滿意的質量而導致的費用以及沒有獲得滿意的質量而導致的有形的和無形的損失。因此，組織要提高效益就必須持續(xù)增強顧客滿意?！　?4)成本/收益分析　　成本/收益分析可按以下步驟進行:　?、俅_保所提出的改進活動已清楚地界定并形成計劃；　　②預測通過增加顧客滿意的因素和減少顧客不滿意的因素所產(chǎn)生的效果；　　③評估由于增加了顧客滿意引起的原有訂單和新增顧客而增加的年收益；　?、茏R別那些對于顧客和其他相關方來說是小的現(xiàn)實利益；　　⑤評估組織的內、外部的符合性成本和非符合性成本的變化；　　⑥比較所提出的改進活動的總體財務效果；　　⑦比較改進活動投資的總體收益，決定是否進行。以此循環(huán)。通過評審，評價過程成本、顧客滿意的程度和組織的整個經(jīng)濟效益，從中尋找任何改進的機會包括不合格的糾正和預防、持續(xù)改進和全部的新產(chǎn)品與過程。如果改進活動被確定和認可，則組織就可以計劃和實施質量改進活動，并通過過程反饋信息來評價結果?！　　　SO/TR 10014《質量經(jīng)濟性管理指南》給出質量經(jīng)濟性管理實施程序()?！　)減少超支，主要是減少計劃外的額外開支。通過保證原材料和中間產(chǎn)品的質量、加強供應和生產(chǎn)計劃的協(xié)調、保障設備的良好狀態(tài)等都可以減少停工損失。人員的操作(服務)技能，通過掌握成熟、先進的操作(服務)技能，保證和提高加工或服務質量，減少損失。它與人、機、料、法、環(huán)諸多因素有關。符合性成本是指現(xiàn)有的過程不出現(xiàn)缺陷(故障)而滿足顧客所有明示的和隱含的需求所花的成本。要做到這一點，除增強信譽之外，還應認真考慮顧客的利益，做顧客的知心人。組織(尤其是營銷部門)在與顧客的交往中應講求信譽?！　)改進現(xiàn)有的產(chǎn)品(服務)。尤其在現(xiàn)時的買方市場下和中國加入WTO以后，強手如林，組織要克敵制勝，應有自己獨有特色的產(chǎn)品。　　(1)增強顧客滿意　　增強顧客滿意包括兩個方面:一是開發(fā)新產(chǎn)品(包括服務)，二是改進現(xiàn)有產(chǎn)品(服務)的市場營銷。1998年8月1日頒布的ISO/TR 10014《質量經(jīng)濟性管理指南》給出了實施質量經(jīng)濟性管理，改進經(jīng)濟效益的層次結構?！　“殡S著質量概念的不斷演變，從符合性發(fā)展到追求顧客滿意，質量經(jīng)濟性也越來越重要，逐漸成為質量管理中的一個重要課題。這些都是圍繞經(jīng)濟性的有關問題。有效實施質量經(jīng)濟分析和管理，將有力地推進組織提高質量和管理水平。它們的共同點都是為了提高方針目標管理的有效性；其區(qū)別在于其側重點不同:診斷的側重點在于調查、分析和研究企業(yè)方針目標管理中的問題，提出改進建議并幫助解決；考核的側重點在于核查方針目標按原定計劃的實施情況，對其執(zhí)行結果做出鑒定意見和獎罰決定；評價的側重點在于對單位、部門和個人對實現(xiàn)方針目標所作的貢獻和工作績效做出評價。評價原則上可以在每年年終進行一次?！　　　》结樐繕斯芾淼脑u價，是通過對本年度(或半年)完成的成果，審核、評定企業(yè)、基層單位、部門和個人為實現(xiàn)方針目標管理所做的工作，借以激勵職工，為進一步推進方針目標管理和實現(xiàn)方針目標而努力?！　】己说膶ο蟀ㄆ髽I(yè)的基層單位、職能部門、班組及個人。　　　　方針目標管理的內涵，包括著激勵與奮進，它是以人為中心的管理理論的具體體現(xiàn)。沒有迅速、準確的信息，動態(tài)管理就沒有活力，或使管理失靈?！　《ㄆ诜治鲋贫?，是對目標在生產(chǎn)過程中的變化情況進行動態(tài)分析，這是方針目標管理中的一個重要環(huán)節(jié)。實施跟蹤管理可建立動態(tài)管理圖板(或圖表)，在墻上懸掛或張貼。由各級負責人與目標項目的責任人在方針目標管理實施文件上簽字確認。可通過召開方針目標報告會和填寫方針目標協(xié)調單等方式進行具體協(xié)調。首先要抓好班組目標的展開，并應圍繞班組目標，組織開展班組建設、民主管理、自主管理和QC小組活動。每個中間環(huán)節(jié)都身兼兩職:既是上一級別的措施，又是下一級別的目標，構成了一個連鎖系列。企業(yè)方針目標實施對策表(展開表)?！　?4)一般方針展開到企業(yè)和部門(或車間)這兩級，目標和措施展開到考核層為止。企業(yè)各部門、車間根據(jù)上一級的方針目標，結合本部門的實際情況與問題點，制訂本部門的方針目標?！　?二)方針目標的展開　　企業(yè)方針目標應通過層層展開將其落到實處，成為部門、車間、班組和全體職工的奮斗目標和行動指南?！　?5)組織評議組織廣大職工對方針目標的建議草案進行評論，汲取各方面意見后，修改建議草案。　　(2)搜集資料，提出報告由有關部門依照上述要求搜集資料，分別提出專題報告，如經(jīng)營銷售部門提出市場形勢和預測的報告，以及競爭對手情況的報告；生產(chǎn)計劃部門提出上一年度計劃執(zhí)行情況的報告(應包括存在的問題點)，以及上級指令性或指導性計劃的估計值?！　?3)目標和目標值應有挑戰(zhàn)性，即應略高于現(xiàn)有水平，至少不低于現(xiàn)有水平?！　?一)方針目標的制訂　　　　(1)企業(yè)方針目標是由總方針、目標和措施構成的有機整體。因此，方針目標管理制訂和實施的過程，就是發(fā)動群眾參與管理、調動群眾的積極性投身管理、依靠群眾開展民主管理的過程。第三，要研究確定實現(xiàn)經(jīng)營方針目標的可行性方案。這就要求，在實施目標管理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)管理和調動人的積極性這兩條主線。因而要求企業(yè)的領導者確定好企業(yè)的經(jīng)營目標，以此來統(tǒng)一全體職工的意志，激發(fā)全體職工共同努力。　　1943年，西方心理學家馬斯洛()在他所寫的《調動人的積極性的理論》中提出了人的需要層次論，即人的需要可分層為:生理需要安全需要社會需要尊重需要自我實現(xiàn)的需要。　　(4)注重自我管理，它要求發(fā)動廣大職工參與方針目標管理的全過程，而不是僅靠少數(shù)人的努力。其他則納入到按職能劃分的日常管理中去?！　》结樐繕斯芾硎瞧髽I(yè)為實現(xiàn)以質量為核心的中長期和年度經(jīng)營方針目標，充分調動職工積極性，通過個體與群體的自我控制與協(xié)調，以實現(xiàn)個人目標，從而保證實現(xiàn)共同成就的一種科學管理方法?！　　　「邔庸芾碚咭话銜霉芾碓u審等活動獲得質量戰(zhàn)略信息，并確立企業(yè)的質量目標(中、長期)，因此，戰(zhàn)略層信息系統(tǒng)通常有以下特點:隨機性、異常信息、預測性、概要性、數(shù)據(jù)外部化、形式非結構化及主觀性?！　　　≡谧鳂I(yè)層上，主要關注點是收集、驗證并記錄質量數(shù)據(jù)和信息?！　〗M織的戰(zhàn)術活動，由其中層管理人員等負責執(zhí)行。質量信息不僅需要及時傳遞，而且要做到及時反饋，才能使信息被利用和共享成為可能?！　　　⌒畔⑻幚硎侵笇⒃紨?shù)據(jù)(信息)通過一定的手段和方法，加工成有意義的信息的過程。信息傳遞大體由三部分組成:信源信道信宿。內部信息源產(chǎn)生于組織內部產(chǎn)品實現(xiàn)過程和體系運行過程。一個組織的質量管理，從某種意義上說，就是要管好這兩個方面的過程。產(chǎn)品的形成中存在著兩種運動過程:物流和信息流。通過對數(shù)據(jù)的整理分析或計算機的信息處理系統(tǒng)，將不可利用或難以應用的原始數(shù)據(jù)加工成可利用的有效信息。五、質量信息管理　　信息指有意義的數(shù)據(jù)?！　∨嘤柕挠行詰w現(xiàn)在經(jīng)培訓后的人員能力的提高上，故培訓有效性的評價可通過對人員能力變化的度量來測評。除課堂教學外，還可采用課堂討論、案例分析、學術講座、現(xiàn)場參觀等形式?！　?3)培訓一般以內部培訓為主，根據(jù)需要也可聘人員任教，也可委外培訓。有關部門應根據(jù)規(guī)劃負責編制崗位質量培訓細則，具體包括:新員工的質量意識培訓，各崗位員工提高技能培訓，特殊工種培訓，專業(yè)人員、管理人員質量管理知識培訓以及其他培訓?！　?二)質量管理培訓的實施　　培訓過程由識別培訓需要、提供培訓和評價培訓有效性三個階段組成。　　　　技能是指直接為保證和提高產(chǎn)品質量所需的專業(yè)技術和操作技能?！　≠|量意識教育的內容可包括:質量的概念，質量法律、法規(guī)，質量對