美國三權分立制度的歷史發(fā)展及其啟示(文件)
【正文】 能；二、20世紀，美國頻繁出現(xiàn)的非常時期，助長了總統(tǒng)權力的擴張；三、進步運動為20世紀強化總統(tǒng)權力提供了輿論準備。在世界近現(xiàn)代史上，專制統(tǒng)治都脫胎于行政部門，而在美國的憲政體制下，盡管總統(tǒng)被英國學者拉斯基稱之為集“歐洲君主與首相”于一身的人，但是其權力受到嚴格限制，不可能形成專制暴政。” “如果同一個人或者是由重要人物、貴族或平民組成的同一個機關行使這三種權力，即制定法律權、執(zhí)行公共決議權和制裁私人犯罪或爭訟權，則一切便都完了。在資本主義國家里，資產階級掌握國家政權，行使國家權力，很難說這三種權力是分立的，就連代表民意的代議機關實際上也是有產者的論壇和表決器，但是現(xiàn)代資本主義國家的三權分立仍然是資產階級為維護其整體利益，為保證國家權力有效、正常運行而采取的一系列方法模式?，F(xiàn)代大多數(shù)國家在實踐上都有立法、行政、司法三種國家機關的設置（包括社會主義國家），使得國家職能得到合理的區(qū)分和實現(xiàn)，這的確是有目共睹的。立法、行政、司法職能的差異，機構的分離，職權的劃分，相互間權力運行的牽制，使得三種權力能夠達到有效的制約。第二，有利于我們采取拿來主義的態(tài)度，吸收和借鑒一切有益的經(jīng)驗。 目前，我國行政機關權力濫用的現(xiàn)象比較嚴重，因此，一方面要加強人大的監(jiān)督；另一方面要提高司法機關的地位，深入進行司法體制改革，保證司法機關獨立行使司法權，使司法機關能配合人大對行政機關的監(jiān)督，對行政權進行有效的制約；同時，應配合司法考試制度的改革，盡快制定完善的司法人員資格法，讓高素質的人擔任法官、檢察官，并對司法人員的枉法行為以重懲，建立嚴格的錯案追究制度，保證司法隊伍的純潔性。人民代表大會制度是比較符合我國國情的根本制度，它直接反映我國人民民主專政的國家性質，體現(xiàn)了我國政治生活的全貌，是人民實現(xiàn)當家作主的民主權利的基本形式和途徑。② [法]孟德斯鳩．《論法的精神》[M] ．張雁澤譯．商務印書館1987年版。我們可以從三權分立的政治體制中吸取其長處來完善我國的全國人民代表大會制度。 總之，三權分立學說在資本主義國家尤其是美國的歷史中得到長足的發(fā)展和完善，其作用在政治體制中已經(jīng)得到充分的體現(xiàn)。人民代表大會制度是比較符合我國國情的根本制度，它直接反映我國人民民主專政的國家性質，體現(xiàn)了我國政治生活的全貌，是人民實現(xiàn)當家作主的民主權利的基本形式和途徑。當三種機關中的某一機關在行使權力不當招致社會不滿時，其他的機關可以行使權力，挽回影響和損失，從而維護國家的整體利益。國家權力在區(qū)分的前提下，根據(jù)其職能配置不同的權力機制，使得它們中的任何一個部門的權力都是有限的，不致使某一部門因權力過大而導致權力運行失衡?，F(xiàn)代美國憲法學家柯爾文曾把三權分立總結為四個要點：（1）政府有立法、行政、司法三種固有的獨特的職能；（2）這些獨特的職能應由三個分別配備人員的政府部門各自行使；（3）三個部門在憲法上應該是平等、互相獨立的；（4）立法部門不能把權力委托給他人。因此，無論對于社會主義國家還是資本主義國家對權力的制約都是一種實在的需要，只是資本主義國家制約權力的本質是維護資產階級的整體利益，而是社會主義國家制約權力的本質是為了真正保障人民的權利。四、美國三權分立制度的意義和啟示 （一）意義 首先，從三權分立的目的看，無論對于該理論的創(chuàng)始人還是運用該理論的國家來講，三權分立就是為了制約權力，防止權力濫用，防止某一國家機關或者個人的獨裁和專制，從而保證國家政治上的穩(wěn)定。一方面是因為憲法對三權的平等獨立地位的保障；另一方面是因為處于較弱地位的司法權在國會與總統(tǒng)的
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1