【正文】 能源管理崗位，建立節(jié)能工作責任制，健全能源計量管理、能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度。近年來我國政府每年都要發(fā)布類似的加工貿(mào)易禁止類商品目錄，以限制低層次的、有毒有害、低附加值的加工貿(mào)易。 貿(mào)易壁壘調(diào)查是一國保護本國貿(mào)易利益的重要手段，以防止其它國家利用貿(mào)易壁壘對進口設(shè)置障礙。 在2004年4月至10月，中國已對日本有關(guān)紫菜進口管理措施進行了為期半年的貿(mào)易壁壘調(diào)查，這是中國迄今為止首起也是唯一一起貿(mào)易壁壘調(diào)查。 出臺《建設(shè)工程項目管理試行辦法》的目的在于促進我國建設(shè)工程項目管理健康發(fā)展，規(guī)范建設(shè)工程項目管理行為，不斷提高建設(shè)工程投資效益和管理水平。 三是加強對自然保護區(qū)的管理和指導(dǎo)，確保自然保護區(qū)的管理權(quán)屬的穩(wěn)定，不斷提高管護能力。環(huán)?？偩忠?，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照備案的計劃書對生產(chǎn)過程進行控制，并于每年的3月1日前，將上一年計劃書的實施情況、定期檢查等結(jié)果匯總，編寫《環(huán)保生產(chǎn)一致性保證年度報告》，報送環(huán)保總局。廣電總局首次公開表示，今年11月28日以后，外資媒體公司可以入股國內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)，中方投資人持股不得少于51%。新法規(guī)還降低了對外資進入大型國有媒體集團的要求。根據(jù)法規(guī)，合營企業(yè)只可以制作專題、專欄、綜藝、動畫片等廣播電視節(jié)目，合營企業(yè)每年應(yīng)當制作不少于節(jié)目總量三分之二的中國題材的廣播電視節(jié)目。國家食品藥品監(jiān)管局： SFDA廢止醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可文件因原國家藥品監(jiān)管局局令第19號《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》已被廢止，2004年11月5日，國家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)通知，將根據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》制定的《關(guān)于印發(fā)〈一次性使用無菌醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)資格認可實施細則(暫行)》的通知》(國藥監(jiān)市〔2001〕444號)、《關(guān)于加強〈醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證〉發(fā)證管理工作的通知》(國藥監(jiān)市〔2001〕446號)和《關(guān)于實施一次性使用無菌醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)資格認可實施細則(暫行)有關(guān)問題的通知》(國藥監(jiān)市〔2001〕53號)3個文件予以廢止。截止到2003年，流域內(nèi)已建成生活污水處理廠8座。 重慶政策支持：企業(yè)赴港投資政策更放開 國家商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦近期頒布實施的《關(guān)于內(nèi)地企業(yè)赴香港、澳門特別行政區(qū)投資開辦企業(yè)核準事項的規(guī)定》，實際上是為重慶企業(yè)進入香港投資，提供了“自由行”的良好條件。 江西政策支持：水利工程允許民營 江西省正加快中小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，對支分渠以下的鄉(xiāng)村輸水渠道實行公開租賃或承包，將農(nóng)業(yè)灌溉部分經(jīng)營管理權(quán)交給承租承包人。 山西政策支持：旅游優(yōu)勢項目將獲政府資金扶持 今后，山西省內(nèi)旅游開發(fā)優(yōu)勢項目和對全省旅游發(fā)展貢獻突出的旅游企業(yè)，將有望獲得政府的資金扶持和獎勵。遼寧政策支持：港口產(chǎn)業(yè)向外資民資開放 從11月26日召開的遼寧省十屆人大常委會第十五次會議上獲悉：《遼寧省港口管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于明年2月1日起正式實施，《規(guī)定》共24條，規(guī)范了遼寧省港口的管理、規(guī)劃編制、岸線使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口費收等內(nèi)容，還明確規(guī)定：“省交通主管部門主管全省的港口工作，其所屬的港航管理機構(gòu)具體負責對全省港口的管理工作”。 《規(guī)定》的出臺，不僅使全省港口管理工作納入到法制化軌道，還將進一步推動遼寧港口快速發(fā)展，為東北老工業(yè)基地的振興提供支持和保障、 云南政策支持：個人可買公路基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán) 《云南省鼓勵投資公路基礎(chǔ)設(shè)施辦法》出臺。外商投資公路營運企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，自獲利年度起，所得稅執(zhí)行免二減三的優(yōu)惠政策。 投資公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的地方，實行年費制現(xiàn)金分成補償。造成損失的，應(yīng)當予以賠償，并采取必要的補救措施。森林公園可經(jīng)過森林資源資產(chǎn)評估，實行管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，采取拍賣、招投標等方式，將經(jīng)營權(quán)出讓給企業(yè)、組織或個人。對撫育間伐胸徑在10厘米以下的林木和農(nóng)民在自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地、田間路邊、房前屋后和庭院內(nèi)自種林木的采伐銷售，培育和生產(chǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林使用的苗木銷售，免于征稅。農(nóng)民個人所有的零星林木不納入林地管理，不需辦理林木采伐許可證。 《佛山市水運發(fā)展規(guī)劃》基本確立了佛山市未來水運發(fā)展的目標以及發(fā)展思路。這也是佛山市繼污水處理廠、垃圾填埋場、9條公交線路等招標項目后推出的又一個由政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)化經(jīng)營的城市可經(jīng)營性項目?！兑庖姟芬?guī)定，要優(yōu)先從現(xiàn)有存量辦公用房資源中調(diào)劑安排解決。 《北京市城市道路橋梁管理辦法》規(guī)定了今后管線規(guī)劃和建設(shè)的同步建設(shè)原則：“新建或改建附建于城市道路的各類管線設(shè)施，應(yīng)當與城市道路新、改、擴建、大修工程同步規(guī)劃建設(shè)。同樣不予許可挖掘的情形還包括：安全保護措施和交通導(dǎo)改措施不健全的；冬季挖掘施工不能保證恢復(fù)路面質(zhì)量的；施工方案不能保證城市道路、橋梁及地下管線設(shè)施安全等。 該辦法將從2005年開始施行。投資方式因項目性質(zhì)而異規(guī)定指出，政府投資分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式投入四種方式。如果是采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，要按本辦法規(guī)定程序?qū)徟椖拷ㄗh書、可行性研究報告、初步設(shè)計，安排年度投資計劃，組織建設(shè)實施，辦理竣工驗收和產(chǎn)權(quán)登記。對政府投資占總投資不足60%的投資項目，項目單位也應(yīng)選擇專業(yè)化的項目管理單位，負責工程的建設(shè)實施。該辦法還規(guī)定，政府投資項目應(yīng)當實行監(jiān)理制，由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程合同，對工程建設(shè)進行監(jiān)理。而在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反合同及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；造成投資損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重或造成重大損失的，由相關(guān)資質(zhì)認定單位依法降低其資質(zhì)等級或者取消其相關(guān)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。其中規(guī)定，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，同時繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)和高爾夫球場等用地的審批。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。淄博市今年已在重點流域區(qū)域全面發(fā)放排污許可證。 福建政策嚴控：將于12月開始強制實施建筑節(jié)能標準 11月1日獲悉，福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準將于12月10日起正式施行。目前在福建省，真正按國家居住建筑節(jié)能設(shè)計標準設(shè)計的建筑幾乎還沒有。 《辦法》規(guī)定，凡利用市財政預(yù)算內(nèi)、外資金，轉(zhuǎn)讓、出售國有資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)及出讓國有土地使用權(quán)所得資金，市政府及各有關(guān)部門、國有投資公司借貸資金，各種專項資金(基金)、其他財政性資金等(含中央、省補助資金，各種捐款等)用于基本建設(shè)項目的均作為政府投資項目納入管理。河南政策嚴控：將嚴格限制生物工程等11種無污染行業(yè)建單層廠房 11月15日從河南省國土資源廳獲悉，為了保護土地資源，該省新近出臺的政策規(guī)定，今后電子電器、生物工程、軟件工程、服裝加工、文化產(chǎn)品、科研、產(chǎn)品組裝、包裝、醫(yī)藥分裝、倉儲、物流配送等11種無污染行業(yè)，要統(tǒng)一進入工業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))多層標準廠房，嚴格限建單層廠房。另外要嚴格控制企業(yè)內(nèi)部綠化用地規(guī)模，不得搞庭院式企業(yè)。對政府投資要實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、經(jīng)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值，實行全過程負責。公示分事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)。廣東政策嚴控：對6個高耗能行業(yè)實行差別電價 從廣東省物價部門了解到，為了更好地實施國家宏觀調(diào)控政策，根據(jù)今年6月國家發(fā)展改革委《關(guān)于疏導(dǎo)南方電網(wǎng)電價矛盾有關(guān)問題的通知》，我省對高耗能企業(yè)實行差別電價政策。該政策的出臺是國家加強和改善宏觀調(diào)控的一項重要措施，有利于抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，改善電力供求關(guān)系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。不符合該條件的，可與其他擔保公司共同提供擔保。從事交通規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的單位，需符合以下條件：需主持過五項以上相應(yīng)的交通建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作且質(zhì)量合格，對交通行業(yè)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃較為熟悉；從事相關(guān)的交通規(guī)劃工作，具有一定的環(huán)境保護專業(yè)力量，對環(huán)境保護工作較為熟悉；已按《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》(交通部令2003年第5號)的有關(guān)規(guī)定，在交通部登記備案?！掇k法》規(guī)定：今后，對位于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位排放的污染物，在環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測中連續(xù)兩次超標，或在一個管理周期即半年內(nèi)，超標頻率大于等于30%的；其他區(qū)域內(nèi)單位，排放污染物連續(xù)3次超標，或在半年內(nèi)半數(shù)及以上監(jiān)測中超標，環(huán)保部門即可發(fā)出《限期治理決定書》，告知其具體的限期治理要求和期限，以及逾期未完成治理任務(wù)的法律責任。烏海市、區(qū)環(huán)保監(jiān)察人員在高耗能工業(yè)園區(qū)內(nèi)進行現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督。 陜西全省煤礦企業(yè)特別是韓城、銅川、蒲白、澄合礦務(wù)局等渭北高瓦斯礦區(qū)和全省其他高瓦斯煤礦，從29日起全部停產(chǎn)整頓，其他煤礦也要按安全生產(chǎn)標準進行重點檢查，不達標的不允許開工生產(chǎn)。2010年以前，安順電廠一期、金沙電廠、盤縣電廠、習水電廠和水城電廠必須脫硫。安徽政策風險：巢湖市暫停審批礦山開采權(quán) 巢湖市將從今年１２月至明年６月，暫停審批一切礦山開采權(quán)。 北京市建委組織19個區(qū)、縣建委召開專題會議，通報了北京藍天計劃遭遇的危機。江蘇政策風險：蘇州：出臺產(chǎn)業(yè)政策限制禁止發(fā)展92個項目 從現(xiàn)在起，蘇州禁止發(fā)展電鍍企業(yè)，廢舊汽車翻新、改裝，經(jīng)營性公墓等44個項目，限制發(fā)展電梯、起重機械制造、普通印刷電路板等48個項目。而列入禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄的主要是一些嚴重危及生產(chǎn)安全，環(huán)境污染嚴重，質(zhì)量不符合國家標準，原材料和能源消耗高的項目。 各區(qū)縣的水污染物排放總量制定后，必須要報市政府審批之后才能實施，有關(guān)區(qū)縣要對所轄庫區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責。船舶生活污水、垃圾、油類及洗艙水等經(jīng)處理后仍達不到排放標準的，必須上岸處理。新政策規(guī)定，大城市一等土地的使用稅從原來的3—5元提高到5—10元，二等土地從原來的1—3元提高到3—8元，—1元提高到1—3元；中等城市中的一等土地使用稅從原來的2—4元提高到3—8元，二等土地從原來的1—2元提高到2—5元，—1元提高到1—2元；—3元提高到3—6元，二等土地從原來的1——3元，——2元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)一等土地使用稅從原來的1——4元，——2元，——1元。這些項目建議經(jīng)過規(guī)范的程序和專家評議，最后確定37個重大科技項目。此外，還有新材料領(lǐng)域的3個重大項目；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有8個重大項目；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有4個重大項目。連接翠微路和北四環(huán)的藍靛廠南路南起翠微路，向北經(jīng)永定河引水渠等地，至北四環(huán)火器營立交橋，道路長約6756米，按城市主干路標準設(shè)計，昆玉河兩側(cè)道路紅線各寬45米，設(shè)計車速為每小時50公里。正在籌備中的楊柳青電廠、軍糧城電廠擴建工程均將新增兩臺３０萬千瓦的發(fā)電機組；陳塘莊熱電廠將新增兩臺１５萬千瓦機組，建成后將從根本上緩解天津市的用電緊張局面。 今后一個時期天津港的發(fā)展目標是，預(yù)計到2007年，港口貨物吞吐量完成2．5億噸，集裝箱運量力爭完成650萬標準箱。 　　為了大力促進天津港建設(shè)，天津正在著力抓好四項工作：一是擴大港區(qū)面積。三是實行港區(qū)聯(lián)動。預(yù)計到2010年,天津港集團營業(yè)收入和總資產(chǎn)均比2003年翻一番，分別達到100億元和300億元。河北招商引資及投融資： 112個疾控項目竣工截至10月底，該省142個疾控項目全部開工。一年多來，各級黨委、政府對這項工作高度重視，采取措施扎實推進。省發(fā)改委把電力工業(yè)的發(fā)展作為重中之重來抓，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，帶領(lǐng)項目單位“跑部進京”。目前河北省還有9個重點電源建設(shè)項目共1020萬千瓦裝機容量上報國家發(fā)改委待批。隨著重點電源項目建設(shè)的加快，電力供應(yīng)緊張狀況將逐步得到緩解。％。種種跡象表明，外商投資企業(yè)已在遼寧顯示出強大的競爭力，經(jīng)營勢頭良好。 在抓好電源項目前期工作的同時，省發(fā)改委等有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保證了在建項目順利建成投產(chǎn)，按時或提前發(fā)電。 2003年底河北省即完成了全省電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制并上報國家發(fā)改委。2005年重點電源項目建設(shè)為歷年之最針對近年電力供需矛盾突出狀況，河北省加大了重點電源項目的建設(shè)和謀劃力度，并取得積極進展。 河北省自去年6月先后啟動了疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)工作。到 2003年底，天津港貨物吞吐量達到1．62 億噸，集裝箱運量達到 300萬標準箱，吞吐量和集裝箱量在全國沿海港口排名中均位居第四位。目前，國務(wù)院已經(jīng)同意天津等七家港口進行港區(qū)聯(lián)動試點。二是加快港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　天津市政府把港口作為天津發(fā)展的最重要的優(yōu)勢之一，預(yù)計天津港今年貨物吞吐量達到2億噸，集裝箱達到380萬標準箱。另外，由西北、東北電網(wǎng)連接天津市寶坻、寧河的骨干線路也在籌建之中。 天津招商引資及投融資：將新建擴建五大電廠從天津市電力公司獲悉，為給天津市經(jīng)濟進一步騰飛提供充足的能源，天津市將新建、擴建五大電廠，新建一批骨干供電線路，并在建設(shè)過程中充分考慮節(jié)省土地、水資源及環(huán)保的要求。　　連接南四環(huán)和南五環(huán)的成壽寺路北起現(xiàn)況南四環(huán)路肖村橋，向南經(jīng)鐵路環(huán)線等地，至現(xiàn)況南五環(huán)路以北，與現(xiàn)況南五環(huán)成壽寺立交橋相接，全長約3720米，按城市主干路標準設(shè)計，道路紅線寬50米，設(shè)計車速為每小時60公里。其中，電子信息領(lǐng)域包括國際LINUX軟件集簇建設(shè)，開放標準平臺軟件示范應(yīng)用等8個項目；光機電領(lǐng)域包括北京集成電路設(shè)計驗證與測試服務(wù)平臺建設(shè)，超深亞微米新一代集成電路設(shè)計技術(shù)研究等6個項目。北京市科委將通過公開招標等方式確定項目承擔單位。此次調(diào)整主要包括兩個方面的內(nèi)容。 對不能完成污染物總量控制計劃、未達到水環(huán)境質(zhì)量標準的城鎮(zhèn)，重慶市規(guī)劃局、建委要嚴格控制其發(fā)展規(guī)模。 蘇州制定這一產(chǎn)業(yè)政策，主要是依據(jù)國家發(fā)改委等部門出臺的相關(guān)政策規(guī)定，同時也根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對全市風景名勝區(qū)及周邊地區(qū)、水源保護區(qū)、居民居住區(qū)等特殊區(qū)域的建設(shè)項目以及環(huán)境污染嚴重、資源消耗大、技術(shù)檔次低的項目做出了限制或禁止規(guī)定，特別是對太湖、陽澄湖保護區(qū)域內(nèi)的污染項目全面“叫?！?，體現(xiàn)了蘇州特色。 該項產(chǎn)業(yè)政策包括一、二、三產(chǎn)業(yè)，其中制造業(yè)方面涉及鋼鐵、建材、化工、機械、輕工、紡織