【正文】 產(chǎn)要素分配的改革 ? 允許按生產(chǎn)要素分配，允許事業(yè)單位高薪聘任人，對(duì)重大貢獻(xiàn)的實(shí)行重獎(jiǎng)。 、建立選人用人實(shí)行公開(kāi)招聘和考試的制度 ? 規(guī)范事業(yè)單位選人用人的程序和做法，把優(yōu)秀人才吸引到事業(yè)單位中來(lái)，提高事業(yè)單位各類人員的素質(zhì)，把好選人用人關(guān)，防止通過(guò)各種非正當(dāng)渠道向事業(yè)單位安排人員。 ? 建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)任期目標(biāo)完成情況的考核，并將考核結(jié)果與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。 ?基本思路：脫鉤、分類、放權(quán)、搞活 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度 ? 、全面推行聘用制度 ? 、改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員單一委任制，在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ? 、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度 ? 、建立選人用人實(shí)行公開(kāi)招聘和考試的制度 ? 、逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度 、全面推行聘用制度 ① 破除干部身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在事業(yè)單位全面推行聘用制度，把聘用制作為事業(yè)單位一項(xiàng)基本的用人制度?；咎攸c(diǎn)是：非政府（也非 “ 二政府 ” ）、非企業(yè)（也非準(zhǔn)企業(yè)）、非盈利（也非變相盈利）。解決現(xiàn)有事業(yè)單位存在的問(wèn)題必須依靠改革，但改革的方向不是也不可能取消全部事業(yè)單位，重點(diǎn)在于調(diào)整和規(guī)范。 ? 途徑 ? 從總體上收縮規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)，這是推進(jìn)事業(yè)單位改革的第一步，也是關(guān)鍵性的一步。 ? 監(jiān)管 ? 從推進(jìn)事業(yè)單位改革一開(kāi)始，就應(yīng)同時(shí)推進(jìn)相關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)，形成符合國(guó)際慣例，體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情，規(guī)范、嚴(yán)整和健全的事業(yè)單位監(jiān)管體系。 ② 建立解聘和辭聘制度。 、建立符合事業(yè)單位性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度 ? 事業(yè)單位要科學(xué)合理設(shè)崗，明確不同崗位的職責(zé)，權(quán)力和任職條件，實(shí)行崗位管理。 、逐步建立固定與流動(dòng)相結(jié)合的用人制度 ? 改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，有條件的單位應(yīng)積極實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。 ? 、發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用 ? 建立特殊津貼、地區(qū)津貼制度 建立多層次、多形式的未聘人員安置制度 ? 、堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主的原則，實(shí)行多層次多形式未聘人員安置制度。 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 考核內(nèi)容 考核標(biāo)準(zhǔn) 包括德、能、勤、績(jī)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。 ?被考核人如有異議，應(yīng)在接到考核結(jié)果 10日內(nèi)向考核組織申請(qǐng)復(fù)議，考核組織應(yīng)在 10日內(nèi)提出復(fù)議意見(jiàn)，并以書(shū)面形式通知本人。 ? 專業(yè)技術(shù)人員年度被確定為合格以上檔次的，具有續(xù)聘的資格。連續(xù)兩年考核不合格，又不接受組織安排，予以辭退。 ? 考核組織的職責(zé) ? 一是制定考核實(shí)施辦法； ? 二是組織指導(dǎo)監(jiān)督本單位年度考核工作； ? 三是審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)出考核評(píng)語(yǔ)以及提出考核等次意見(jiàn)； ? 四是審核事業(yè)單位工作人員工作人員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。 辭職的程序 ① 辭職申請(qǐng)人員填寫(xiě) 《 辭職申請(qǐng)表 》 ，所在單位根據(jù)規(guī)定進(jìn)行審批。 辭職的法律后果 ? 辭職后，辭職人員與用人單位解除人事關(guān)系。 ? 符合開(kāi)除條件的，按照 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定 》 執(zhí)行。 ? 辭退按照 《 辭退證明書(shū) 》 確定的時(shí)間執(zhí)行。 第五節(jié) 專業(yè)技術(shù)人員職稱制度 ? 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制 ? 專業(yè)技術(shù)任職資格 ? 專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制 ? 、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義 ? 、專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置 ? 、評(píng)聘范圍 ? 、任職條件 ? 、任職資格評(píng)審 ? 、職務(wù)聘任 、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基本含義 ? 專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位，不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。 ? 事業(yè)單位設(shè)崗應(yīng)該符合國(guó)家的規(guī)定。 ? 企事業(yè)單位行政后勤人員不列入評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的范圍。 ? 聘期： 1－ 3年、或以一個(gè)項(xiàng)目為聘任周期。 ? 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試，一般程序是本人提出申請(qǐng)，單位推薦，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名，考試管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證。 ? 從業(yè)資格是政府規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員從事某種專業(yè)技術(shù)性工作的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)； ? 職業(yè)資格是政府對(duì)某些責(zé)任較大，社會(huì)通用性強(qiáng)，關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)行準(zhǔn)入制度，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)和獨(dú)立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。 ? 執(zhí)業(yè)資格考試由國(guó)家定期舉行，考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間，所取得的執(zhí)業(yè)資格經(jīng)注冊(cè)后，全國(guó)范圍有效。職業(yè)資格證書(shū)是證書(shū)持有人專業(yè)水平能力的證明。 ? 再次注冊(cè)者，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并取得知識(shí)更新，參見(jiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。 、其它規(guī)定 ? 通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試取得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)鑒定認(rèn)為水平相當(dāng)，經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)，可視為執(zhí)業(yè)資格。 ? 以崗定薪，崗變薪變 適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。 基本工資國(guó)家統(tǒng)一，績(jī)效工資依單位管理； ? 三、完善工資正常調(diào)整機(jī)制。 主 要 內(nèi) 容 現(xiàn)階段改革的內(nèi)容 原 則 目 標(biāo) 實(shí) 施 方 案 背 景 材 料 主 要 內(nèi) 容 主 要 內(nèi) 容 實(shí) 施 方 案 實(shí)施范圍 正常的調(diào)整工資辦法 崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施 新聘用人員工資待遇 離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法 實(shí) 施 方 案 實(shí) 施 方 案 實(shí)施范圍 正常的調(diào)整工資辦法 崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施 新聘用人員工資待遇 離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法 實(shí) 施 方 案 實(shí) 施 方 案 ?一、 限 2022年 7月 1日在冊(cè)的正式工作人員（含提前離崗而未達(dá)到退休年齡人員）。 ?分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位。 實(shí) 施 方 案 在兩類崗位上任職的確認(rèn)問(wèn)題 ?二、薪級(jí)工資的實(shí)施 ?薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。 ? 總量由上級(jí)主管部門核定，自主分配，合理拉開(kāi)差距，本次暫按原規(guī)定實(shí)行。 實(shí) 施 方 案 崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施 實(shí) 施 方 案 實(shí)施范圍 正常的調(diào)整工資辦法 崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施 新聘用人員工資待遇 離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法 實(shí) 施 方 案 一、正常增加薪級(jí)工資 自 2022年 7月 1日起，年度考核為合格及以上的工作人員，每人增加一個(gè)薪級(jí)工資，并從第二年的 1月起執(zhí)行。 實(shí) 施 方 案 新聘用人員工資待遇 實(shí) 施 方 案 實(shí)施范圍 正常的調(diào)整工資辦法 崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施 新聘用人員工資待遇 離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法 實(shí) 施 方 案 一、 2022年 7月 1日以后退休人員 離休人員：全額發(fā)放。 實(shí) 施 方 案 離退休人員的離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法