專題8比較政府行政制度(文件)
【正文】 于美國。 行政與司法的關(guān)系 行 政 司 法 ① 總統(tǒng)可以任命法官，包括聯(lián)邦最高法院法官。 包括 “ 締結(jié)條約 ” 、 “ 任命大使 ” 、 “ 接見大使 ” ，任命聯(lián)邦法官和行政官員、 “ 發(fā)布緩刑令和赦免令 ” 等權(quán)力。 總統(tǒng)每年向國會(huì)提交國情咨文、預(yù)算咨文和經(jīng)濟(jì)咨文，這三個(gè)咨文構(gòu)成總統(tǒng)的主要立法方案。 林肯紀(jì)念堂 規(guī)定：只有在國會(huì)宣戰(zhàn)、專門立法授權(quán)和美國本土、屬地及美國武裝力量遭到攻擊的情況下總統(tǒng)才可將武裝力量投入戰(zhàn)爭(zhēng)；并應(yīng)在戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)開始后 48個(gè)小時(shí)內(nèi)向國會(huì)報(bào)告；除非國會(huì)同意宣戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)應(yīng)在 60一 90天內(nèi)結(jié)束。 19世紀(jì)，三權(quán)分立制衡，國會(huì)明顯居于支配地位。格林斯坦 ——當(dāng)代總統(tǒng)在以下幾個(gè)方面不同于傳統(tǒng)總統(tǒng)： 第一，當(dāng)代總統(tǒng)更為積極地倡議立法，并更多地使用否決權(quán)。 行政官僚體系 ? 包括三個(gè)部分：內(nèi)閣和政府各部、總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)。 美國總統(tǒng)制政府制度與英國內(nèi)閣制政府制度的不同點(diǎn) 美國總統(tǒng)制政府制度 英國內(nèi)閣制政府制度 制度形成路徑 制定成文憲法 依據(jù)不成文憲法 政府組成方式 由全國大選中獲勝的政黨候選人擔(dān)任總統(tǒng)并組建政府； 政府成員不得來自議會(huì)議員。 內(nèi)閣的地位和作用 內(nèi)閣不是聯(lián)邦政府的一級(jí)組織，只是總統(tǒng)的一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)或者議事機(jī)構(gòu)。 內(nèi)閣成員為執(zhí)政黨黨員，政黨政治色彩較濃。在這種情況下，很容易形成政治僵局，兩個(gè)部門互相較勁，使立法難以通過、行政難以展開。 （三）半總統(tǒng)制政府制度 ? 主要是法國、奧地利、芬蘭、冰島、葡萄牙等。 俄羅斯 “ 超級(jí)總統(tǒng)制 ” 的特點(diǎn)： ? 第一，不設(shè)副總統(tǒng)，設(shè)總理職位。 ? (2)國務(wù)院對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作：在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 ? (3)人事提名權(quán)。 ? 行政管理與預(yù)算局 —— 是非黨派機(jī)構(gòu)，協(xié)助總統(tǒng)編制、執(zhí)行聯(lián)邦預(yù)算，推進(jìn)行政改革； ? 第一夫人辦公室 ? 全國毒品管理政策辦公室 ? 科學(xué)技術(shù)辦公室 —— 負(fù)責(zé)分析和鑒定政府有關(guān)科技、工程方面的主要政策、規(guī)劃和計(jì)劃項(xiàng)目，協(xié)助總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的科技發(fā)展。 獨(dú)立機(jī)構(gòu) ? 獨(dú)立機(jī)構(gòu)是部之外的行政建制，負(fù)責(zé)專門領(lǐng)域的公共政策。 ? 當(dāng)代西方國家政府職能的擴(kuò)大是一種趨勢(shì)。 英國 ? 內(nèi)閣首相所擁有的權(quán)力十分廣泛，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是擁有最高決策權(quán)。 ? 美國政府各部受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，各部部長(zhǎng)由總統(tǒng)任命，一切行政機(jī)構(gòu)都向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。 ? 總統(tǒng)在行使權(quán)力時(shí)，仍然要受到分權(quán)體制、利益集團(tuán)、社會(huì)輿論以及選民的制約。 。法國政府最高層次的決策是由總統(tǒng)主持下的部長(zhǎng)會(huì)議作出的。同時(shí)，作為國家元首，總統(tǒng)是國家的代表，是國家團(tuán)結(jié)的象征。 ? 首相在政府體制內(nèi)的決策作用受到內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)的制約。 ? 政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合理，直接關(guān)系著政府職能的發(fā)揮，影響判政府的工作效率。 政府職能及其發(fā)展與轉(zhuǎn)變 ? 政府職能是指在一定歷史時(shí)期內(nèi)，政府根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要所發(fā)揮的功能和作用。 ? 可持續(xù)發(fā)展委員會(huì) ? 貿(mào)易談判特別代表辦公室 總統(tǒng)制政府 ? 聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu) (Executive Agency) ? 國務(wù)院 ? 國防部 ? 財(cái)政部 ? 司法部 ? 內(nèi)務(wù)部 ? 農(nóng)業(yè)部 ? 商務(wù)部 ? 勞工部 ? 教育部 ? 能源部 ? 交通部 ? 衛(wèi)生及公共服務(wù)部 ? 住房和城市發(fā)展部 ? 退伍軍人事務(wù)部 行政機(jī)構(gòu) ? 主要指政府各部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 從議會(huì)至上的代議制政府體制 以行政為中心的行政集權(quán)制政府體制
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1