【正文】 宣揚就可以達到對最犯法者的威懾的。 這一情況是怎么出現(xiàn)的？原來，去年云南省紀委有個通知，規(guī)定當(dāng)年全省各級黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè)，不準購買小汽車，歷行“無車年”計劃。進入 2020 年，“無車年”結(jié)束，一些官員被憋壓了 365 天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說，就是要放掉他們心中的極端個人主義和享樂主義的邪氣。套用一下，現(xiàn)在是“嚴重的問題在于教育干部”。我國現(xiàn)在公車消費耗費之巨，是世界各國所少有的。如今幾年過去了，公車不斷在增加， 3000 億恐怕早就不止了。為保證公務(wù)用車，各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司，統(tǒng)一調(diào)配，隨叫隨到。想想看，目前云南省還有 257 萬絕對貧困人口，有些特困戶衣不遮體，食不果腹，一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”，這豈不是天大的諷刺？解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩，它不僅具有很大 的經(jīng)濟意義，更富有極大的政治意義。對一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要 保持高度警惕 。政府壟斷資源，市長指點項目，招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。有人會問，難道各地政府在招商工作中就無所作為了？否。去年該地又大肆募集招商引資開發(fā)保證金，按當(dāng)?shù)馗鼽h政部門干部當(dāng)月工資的 30%予以扣留。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟上，則能夠增加“收入”，獲得實惠。搞開發(fā)區(qū)、建工業(yè)園，必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的客觀需要，按照有關(guān)土地法規(guī)和中央的最新指示精神，科學(xué)論證、全面規(guī)劃、有序進行才行。 我們辦一切事情，都要求真務(wù)實，都要首先考慮他們的利益。從有利于政府實現(xiàn)由“行政干預(yù)型”到“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變方面來說，“政府雇員制”具有一定的 技術(shù)優(yōu)勢。然后是行政 12 干預(yù)的可能性大大降低，政府的服務(wù)意識增強。記者了解到，上海市金山區(qū) 3000 名公務(wù)員在本市率先進行了誠信考核。簡單地說，只要一個公民成為了公務(wù)員，誠信對他來說，就不僅僅是“私人領(lǐng)域”的事情。 公務(wù)員是政府人員構(gòu)成中的主體 ,他們的誠信程度如何 ,無可厚非地對政府信用程度起著舉足輕重的作用 ,這不僅因為其言談舉止 ,代表政府信用的形象 ,更因為他們所做出的決策 ,對一個地區(qū)、部門、單位的發(fā)展至關(guān)重要。否則，就能造成整個社會誠信的缺失。一個政府沒有誠信的國家 ,人們對于其公民誠信和企業(yè)誠信也會抱懷疑和否定的態(tài)度。因為公務(wù)員誠信是政府誠信的條件。 13 申論寫作：剎住高校畢業(yè)生就業(yè)率造假歪風(fēng) 就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實性是它的生命。據(jù)說，他們班有 10 多人因為沒有找到工作無法簽訂就業(yè)合同，系里老師“積極”為他們奔走，最后都“成功”地與一些單位簽訂了就業(yè)合同。 盡管從報道中我們無法判斷這類行為在該省的高校中占有多大比例，但可以預(yù)料，這樣的 現(xiàn)象絕對不是個別現(xiàn)象。 就業(yè)率是一所高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接反映，真實性是它的生命。同時，不準確的就業(yè)率將可能誤導(dǎo)學(xué)生填寫報考志愿，虛假信息甚至還可能影響教育主管部門。為了吸引更多的生源，校方把提升就業(yè)率的意圖向各院系布置，院系又通過老師向畢業(yè)生做工作。學(xué)生的就業(yè)難主要是一個市場問題，市場發(fā)生的問題就應(yīng)該通過市場來解決。 申論寫作：應(yīng)正視官員的功利價值觀 聯(lián)系到每年招考公務(wù)員時異?；鸨那樾?，江蘇常州最近發(fā)生的公推干部職位受冷遇就顯得很有些耐人尋味。這種由“伯樂相馬”向“賽場選馬”式的過渡，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，是一種比較科學(xué)的選拔人才的方式。 針對這種情形，常州有關(guān)方面認為這是一種正常的現(xiàn)象。有專家針對這一情況一針見血地指 出，高校中層干部不像廳長、局長那樣吃香，對社會缺乏吸引力就很正常了，這從中也反映出社會對當(dāng)。然而，４７個崗位，有４５個是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對稱局面，是導(dǎo)致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。即便如此，這類崗位的競爭也比較激烈。這次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)職位除了中院副院長和常州市外事辦副主任，其余都是常州各高校的中層職位，而目前競爭相對激烈的則是前面兩個崗位，無人問津的崗位多是高校的中層職位。只要學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，政府加大服務(wù)力度，學(xué)校根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)和提高教學(xué)質(zhì)量，這樣的問題會逐步得到緩解。 由于就業(yè)壓力加大，近來各高校畢業(yè)生一次就業(yè)沒有到位的人數(shù)有所增加，這給學(xué)校和學(xué)生造成了一定的壓力。 危害是顯而易見的，但是，一些人為什么還樂此不疲呢？據(jù)悉，原因就出在就業(yè)率這個指標上。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽，而且將影響到教育資源的合理配置。因為，這不僅有違師德，而且還是名副其實的造假行為。沒有找到工作，卻簽訂了就業(yè)合同，這當(dāng)然是假合同。如果用造假的方式“提高”就業(yè)率，則不僅提高不了學(xué)校聲譽，而且將影響到教育資源的合理配置 據(jù)《燕趙都市報》 7 月 7 日報道，河北省內(nèi)部分高校為謀求高就業(yè)率，竟然說服學(xué)生與就業(yè)單位簽訂假就 業(yè)合同。比如不守承諾 ,違法行政 ,失信于民，急功近利 ,撈取“政績”，在數(shù)字上動腦筋、做游戲 ,在材料上做文章 ,欺上瞞下 ,編 造虛假政績等。公務(wù)員作為政府人員構(gòu)成的主體，如果沒有了誠信，損害的絕不是公務(wù)員個體的利益，將是整個社會的長遠利益。并且政府誠信是各種社會規(guī)范有效運行的根本保證。公務(wù)員以誠信待民 ,就能凝聚民心 ,增強民眾的認同感 ,贏得公眾的支持和信任 。公務(wù)員的誠 信道德在社會誠信體系中占有重要的地位 ,是公務(wù)員行政道德的核心、治國安邦的根本。但是如果僅僅把公務(wù)員的誠信考核僅僅與晉升、獎金等方面掛鉤，在筆者看來，在一定程度上降低了對公務(wù)員誠信的社會意義。 （分析所提出的觀點） 一個政府雇員的報酬與提供的服務(wù)掛鉤而不是與行政級別掛鉤，這最大程度的削弱了行政級別的影響，而最大程度的強化了“服務(wù)”、強調(diào)了“服務(wù)的內(nèi)容”，這是個體，不能改變政府的總體表現(xiàn)，但是，如果讓這種個體增多并形成規(guī)模，那么，這種個體的表現(xiàn)就會凝聚強大起來形成有規(guī)模的力量，而這種“服務(wù)”的規(guī)模一旦形成，就會形成裂變式的連鎖反應(yīng)，就足以影響政府的總體表現(xiàn)，進而改變政府的外在表現(xiàn)，一個“服務(wù)型”的政府也就自然而然的形成 了。很多工作的開展， 也就都脫不開“行政性干預(yù)”的痕跡，而在這種“行政管理”色彩濃重的機制下，打造完全的“服務(wù)型”政府的速度以及所遇到的阻力可想而知。 （結(jié)論） 申論范文：雇員制有利于打造“服務(wù)型” 政府 深圳市正式開始實施的政府雇員制，為人們對政府有沒有必要實行雇員制的爭論提供了新的參照系， 但不管深圳的政府雇員制會走多遠，其實施過程以及實踐結(jié)果都無疑會左右今后人們對這一問題的看法，會左右以后政府內(nèi)部改革的發(fā)展方向。 人口多、底子薄，是我國在相當(dāng)長一個時期都存在的基本國情。 （分析 問題） 盲目興建開發(fā)區(qū)最惡劣的后果是隨意大面積侵占耕地。 （分析問題） “高標準”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點門面、吸引眼球，實際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負擔(dān)加重、群眾利益受損，不僅難以引來“金鳳凰”，反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展帶來了更多的問題。 （分析問題） 說到改善投資環(huán)境，這本是筑巢引鳳的一劑“靈丹妙藥”，然而在一些地方卻嚴重走了樣，導(dǎo)致勞民傷財，怨聲載道。實踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤的最大化和成本的最小化。有的地方不分輕重緩急，不問分工職責(zé)，要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動， 其結(jié)果必然是不計成本、不講效率的一頭熱；有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績的重要標準，層層分解下達，人人背負指標，沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭引項目，拿國家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門檻越降越低。世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，去贏得新的區(qū)域競爭。人和車的專有用車權(quán)分離后，既可大大節(jié)約公車資源，又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。因此，我以為，公車改革不宜在原來基礎(chǔ)上小修小補，而要換一種思路，做大手術(shù)。它比 1999 年我國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和還要多出 600 個億。 當(dāng)然，教育并非萬能，還要有制度上的保證。”然而，現(xiàn)在的一些官員，如同云南省紀委副書記陳方宏所說，一面講“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，一面拿著人民的錢不當(dāng)回事，一個人占有三部車，城里開一輛，下鄉(xiāng)坐 一輛，晚上去玩又是一輛，“思想早就變質(zhì)了”。嚴厲的通知雖然可以把超標的公車消費暫時壓抑一下，但如同將皮球硬性按下水一樣，手一松，皮球又反彈上來了。同時，建立了嚴格的購車審批制度，非極其特殊的情況，車輛無法落戶。截至 5 月底，全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位共購買超標公務(wù)車 255 輛，涉及金額 26 億元。 西部的發(fā)展離不開重要硬件基礎(chǔ)工程的建設(shè)，而他們則以其非常輕松的手段就挪用了公路