【正文】 括褐煤和少量無煙煤，僅占4%。煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖采選和加工處理后的煤炭資源及相關(guān)產(chǎn)品主要用于電力、鋼鐵、建材和化工四大核心重工業(yè)下游行業(yè)，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力、鋼鐵、建材、化工這四大重工業(yè)分別耗煤約50%、15%、14%和4%，%。普通機(jī)械化采煤工藝（60年代初至70年代中期），簡稱“普采”，其特點(diǎn)是用采煤機(jī)同時(shí)完成落煤和裝煤工序，而運(yùn)煤、頂板支護(hù)和采空區(qū)處理與炮采工藝基本相同。目前工業(yè)化生產(chǎn)中常用的選煤方法為跳汰、重介、浮選等選煤方法。重介質(zhì)選煤是用密度大于水，并介于煤和矸石之間的重液或重懸浮液作介質(zhì)實(shí)現(xiàn)分選的一種重力選煤方法。當(dāng)原煤給入充滿這種懸浮液分選機(jī)后，小于懸浮液密度的煤上浮，大于懸浮液密度的矸石（或中煤）下沉，實(shí)現(xiàn)按密度分選。典型企業(yè)：武鋼、萊鋼。從成本來說，煉焦煤成本一般占煉焦成本的90%左右。煤炭行業(yè)的整體利潤價(jià)值集中在開采、加工轉(zhuǎn)化和配送運(yùn)輸環(huán)節(jié)，同樣風(fēng)險(xiǎn)也主要集中于這三個(gè)環(huán)節(jié)。（2）儲量風(fēng)險(xiǎn)：從一定意義上講，所有類型的工業(yè)項(xiàng)目普遍都具有不確定性，但由于額外的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，不確定性這一點(diǎn)在煤礦行業(yè)領(lǐng)域更為突出。30％，c級儲量允許誤差177。 市場風(fēng)險(xiǎn)（1）經(jīng)濟(jì)周期的影響：礦業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性特征決定了對礦產(chǎn)品的需求量和市場價(jià)格具有明顯的周期性。煤炭行業(yè)的價(jià)格還受到國際煤炭市場的影響，尤其是目前貴州省周圍省市煤炭市場受到進(jìn)口煤炭的積累競爭。國家對煤炭行業(yè)的發(fā)展制定了一整套政策法規(guī)，對資源的開采、礦山的建設(shè)、產(chǎn)品的定價(jià)、運(yùn)輸?shù)戎T多方面形成了約束。煤礦業(yè)投資項(xiàng)目不同于其他工業(yè)項(xiàng)目之處就在于投資地域可選擇性小，由于礦產(chǎn)資源賦存的地域性較強(qiáng)，礦床的位置是固定的，為了獲取該地區(qū)緊缺的資源，有時(shí)不得不在投資前甚至在投資完成后接受當(dāng)?shù)卣岢龅哪承┛量虠l件，這在一定程度上增加了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。,生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)礦業(yè)活動的另外一個(gè)特點(diǎn)是容易發(fā)生各類安全事故。礦業(yè)活動的長周期特點(diǎn)，使得礦業(yè)投資項(xiàng)目承擔(dān)了巨大的資金成本，而且由于礦業(yè)活動的不確定性，投資總額不易控制。但在礦山建設(shè)期內(nèi)，由于市場低迷，銀行對礦山前景擔(dān)憂，礦山建設(shè)很可能遭遇貸不到款的困難，使得礦山建設(shè)期延長，增加了投資費(fèi)用。當(dāng)一個(gè)礦山的可采礦量全部采完，為了保持礦產(chǎn)品的供需平衡，需要重新基建、延續(xù)或接替生產(chǎn)能力?！笆濉蹦F州省的煤礦企業(yè)（集團(tuán)）數(shù)量將控制在100個(gè)以內(nèi)。眼下，貴州省煤礦兼并重組工作依然在“摸著石頭過河”。貴州省煤炭資源豐富，分布集中，煤種齊全，煤質(zhì)較好，是云貴煤炭基地的組成部分。當(dāng)前，%，且煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不高，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，煤電、煤電化、煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。8月，貴州省先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的通知》和《貴州省支持煤礦企業(yè)兼并重組政策規(guī)定的通知》。前路仍需攻堅(jiān)克難2013年9月，貴州省9個(gè)煤礦兼并重組工作督導(dǎo)組分赴各市（州）開展了第一輪督導(dǎo)工作。此外，在貴州省經(jīng)公示基本具備兼并重組主體資格的122家企業(yè)中，已有37家按照相關(guān)要求遞交了典型示范企業(yè)申請，兼并重組煤礦594個(gè)。不過，貴州省的一些官員表示，對于任何一個(gè)地區(qū)來說，煤礦兼并重組都是難事。一些企業(yè)借兼并重組工作時(shí)間緊、任務(wù)重的時(shí)機(jī)牟利，存在投機(jī)心理。一些企業(yè)反映個(gè)別貧煤地區(qū)政府對本地煤礦加入其他主體企業(yè)設(shè)置障礙，影響了工作開展。各地要確保煤礦兼并重組主體企業(yè)理解政策、明白政策、用好政策，并全面落實(shí)包保責(zé)任，促進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。資源價(jià)值增值較快，有的小礦主漫天要價(jià)。解決上述問題，應(yīng)該從以下三方面著手。按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)開發(fā)主體的原則，優(yōu)先保障礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤礦企業(yè)進(jìn)行資源整合。政府有關(guān)部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，簡化辦事程序，尊重市場規(guī)律，取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金，減少不合理的稅負(fù)和收費(fèi)。其次，煤炭資源經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，這與山區(qū)的自然地理環(huán)境、發(fā)展條件和當(dāng)初的產(chǎn)能設(shè)計(jì)等因素緊密相關(guān)。實(shí)施兼并重組、抓大放小戰(zhàn)略，將對整個(gè)貴州煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。設(shè)計(jì)一個(gè)能為國家、礦區(qū)、政府、企業(yè)、百姓共同參與發(fā)展并共享發(fā)展成果制度框架體系，才是礦區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與價(jià)值所在。消極方面，兼并重組最根本的障礙來自各利益體對既得利益的維護(hù)，處理不好將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒退、行業(yè)混亂、問題叢生。再其次，“兩欠”貴州的基本省情決定了工業(yè)化水平與煤炭經(jīng)濟(jì)質(zhì)量并不高。首先，建立在六盤水、織納等幾大煤田基礎(chǔ)上的煤炭資源經(jīng)濟(jì)，與行政區(qū)經(jīng)濟(jì)高度吻合，諸侯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象較為明顯。由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估，保障大型煤礦企業(yè)以合理價(jià)格收購中小型煤礦。貴州省大量的生產(chǎn)煤礦和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個(gè)體煤礦企業(yè)手里，要提高準(zhǔn)入門檻，對涉煤企業(yè)進(jìn)行篩選，清退不合格企業(yè)，杜絕炒作礦產(chǎn)資源行為。貴州省有些地方不按稅法規(guī)定，不管是否有利潤，對煤礦企業(yè)均按銷售收入的6%征收企業(yè)所得稅。由于沒有完善的煤礦準(zhǔn)入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊(duì)伍魚龍混雜。如果完全依賴外來主體企業(yè)實(shí)施兼并重組，因?yàn)橘Y源條件差、招商引資等困難，當(dāng)?shù)卣罡袎毫薮?。部分被兼并煤礦業(yè)主或是漫天要價(jià)，或是觀望徘徊，或是個(gè)別地方政府干涉過多，影響了兼并重組工作進(jìn)度。部分被兼并煤礦業(yè)主漫天要價(jià)、觀望徘徊，個(gè)別地方政府干涉過多，影響工作進(jìn)度，與煤礦兼并重組政策相比，投資者及相關(guān)利益群體更關(guān)注實(shí)際進(jìn)展情況。在煤礦兼并重組過程中，六盤水市成立了以市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)組，畢節(jié)市實(shí)行了周調(diào)度制度，銅仁市5個(gè)產(chǎn)煤縣制定了信訪工作應(yīng)急預(yù)案，黔東南州在技術(shù)、融資方面積極為企業(yè)牽線搭橋。目前，貴州已完成了各市（州）煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃的審批工作，舉辦了貴州能源發(fā)展及煤礦企業(yè)兼并重組“政金企”合作座談會，達(dá)成融資意向金額1891億元。按照《貴州省安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案》，到“十二五”末，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率要達(dá)到全國平均水平；基本淘汰年產(chǎn)15萬噸以下的煤礦，逐步淘汰年產(chǎn)30萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井，煤礦企業(yè)（集團(tuán)）數(shù)量控制在100個(gè)以內(nèi)，關(guān)閉退出落后產(chǎn)能煤礦353個(gè)。到今年底，貴州省要淘汰煤炭落后產(chǎn)能2880萬噸，占全國淘汰煤炭產(chǎn)能總量的近一半。煤層埋藏較淺、易開發(fā)，大部分探明儲量在垂深500米以淺，適宜建設(shè)大中型現(xiàn)代化礦井和機(jī)械化開采。明年上半年，煤礦數(shù)量減少到800個(gè)左右在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來，目前，“兩欠”（欠開發(fā)、欠發(fā)達(dá)）的貴州正在尋求后發(fā)趕超與轉(zhuǎn)型跨越。資金短缺，部分被兼并煤礦業(yè)主漫天要價(jià)、觀望徘徊，個(gè)別地方政府干涉過多等，嚴(yán)重阻礙了工作的順利開展。九、2013年貴州煤礦兼并重組進(jìn)展報(bào)道——摸著石頭過河貴州省一直處于自然資源富集與經(jīng)濟(jì)貧困的發(fā)展悖論當(dāng)中。生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)一般工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)完成后就可以外購原料，連續(xù)生產(chǎn)，只需要流動資金來維持企業(yè)的再生產(chǎn)，如不擴(kuò)大生產(chǎn)能力，就不存在繼續(xù)搞基本建設(shè)的問題。這一點(diǎn)再加上礦業(yè)活動的周期性特點(diǎn)和礦業(yè)項(xiàng)目資本需求大的特點(diǎn)，使得礦業(yè)投資項(xiàng)目籌資困難。長投資周期風(fēng)險(xiǎn)礦業(yè)活動還具有長周期的特點(diǎn)，礦業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)周期長，建設(shè)資金需求大。如露天開采的礦山，不僅產(chǎn)生對山體和水體的破壞，而且還要占據(jù)大量土地排棄廢石，嚴(yán)重影響了自然景觀；在煤炭生產(chǎn)和加工過程中，大范圍的地面塌陷、煤矸石和礦井水的外排以及選煤廠的污水，均對環(huán)保產(chǎn)生不利影響；選礦廠大量的尾礦也需要占據(jù)大量土地修建尾礦庫堆存，而且對水系產(chǎn)生污染，修建的尾礦壩給下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)留下重大安全隱患，生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)投入高，難度大。(2)政府和投資者目標(biāo)的協(xié)調(diào)：對于任一投資項(xiàng)目而言，政府和投資者的目標(biāo)都是使其所產(chǎn)生的收入現(xiàn)值最大化，即最大限度地獲取自身利益?；谖覈禾抠Y源集中分布在北部和西部地區(qū)，特別是山西、陜西和內(nèi)蒙西部三個(gè)煤炭富集省區(qū)將是今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的煤炭開發(fā)區(qū)和全國煤炭供應(yīng)基地；而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源需求量大的地區(qū)是在東部和南部沿海區(qū)域，這種資源分布與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的狀況，將使我國呈現(xiàn) 北煤南運(yùn) 和 西煤東調(diào)格局。（2）市場發(fā)達(dá)程度的制約：目前我國鐵礦石(原礦)、煤炭、有色金屬礦和非金屬礦產(chǎn)量均居世界第一，但是，礦產(chǎn)品市場的發(fā)育卻尚未成熟，而且由于礦業(yè)開發(fā)的地域性強(qiáng)，許多地方仍舊存在著嚴(yán)重