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社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范-廣州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(文件)

 

【正文】 康復(fù)護(hù)理 rehabilitation nursing service 以康復(fù)學(xué)與護(hù)理學(xué)為基礎(chǔ),對(duì)殘疾、失能或半失 能老年人進(jìn)行訓(xùn)練和再訓(xùn)練,提高其活動(dòng)能力,達(dá)到基本生活能自理、重新參加社會(huì)活動(dòng)等效果的護(hù)理過(guò)程。 規(guī)劃布局 規(guī)劃布局 應(yīng)滿足以下要求: a) 新建服務(wù)設(shè)施全部或 1/2以上的面積應(yīng)設(shè)在首層,且相對(duì)獨(dú)立,有方便的對(duì)外出入口; b) 首層安排確有困難時(shí),可設(shè)置在其他樓層并設(shè)置電梯、無(wú)障礙坡道等無(wú)障礙設(shè)施; c) 樓梯應(yīng)加裝無(wú)障礙設(shè)施,無(wú)障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 50763的要求; d) 對(duì)于采 取場(chǎng)地共用的服務(wù) 設(shè)施 , 應(yīng)保持各功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立,根據(jù)實(shí)際情況作必要的分隔,避免相互影響; e) 為滿足未來(lái)發(fā)展需求,建議其主要建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有擴(kuò)建、改造的余地 ; f) 場(chǎng)地周邊宜有一定的綠化面積。 場(chǎng)地要求 服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地要求如下: a) 面積要求:街道級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總建筑面積不少于 500㎡,可依托社區(qū)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)施設(shè)置或根據(jù)功能分散設(shè)置; b) 無(wú)障礙要求:應(yīng)設(shè)有滿足老年人需求的無(wú)障礙設(shè)施, 無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 50763的相關(guān)規(guī)定; c) 適老化要求: —— 養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 50867 的相關(guān)規(guī)定; —— 城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建和改建的專供老年人使用的居住建筑及公共建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB 50340的相關(guān)規(guī)定; —— 老年人單獨(dú)逗留的空間,如衛(wèi)生間、浴室等,應(yīng)設(shè)有緊急呼叫裝置; —— 室內(nèi)各種設(shè)施設(shè)備應(yīng)無(wú)尖角凸出部分,墻、桌、椅等鋒利邊角應(yīng)包裹防撞條; —— 服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)有預(yù)防老年人跌倒的相關(guān)設(shè)施; —— 衛(wèi)生間地面應(yīng)易清洗、不滲水、防滑和防跌,衛(wèi)生潔具宜采用淺色,門(mén)鎖能雙向開(kāi)啟,蹲式廁位應(yīng)配坐便椅。室內(nèi)地面應(yīng)有防滑設(shè)計(jì),并符合 JGJ/T 331的相關(guān)規(guī)定。 室內(nèi)裝修應(yīng)符合無(wú)障礙、衛(wèi)生、環(huán)保和溫馨的要求。 消防要求 消防應(yīng)符合 GB 50016的要求,建筑防火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。 應(yīng) 建立消防管理制度,定期接受消防機(jī)關(guān)檢查,有 第三方機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢測(cè)報(bào)告。 設(shè)備配置要求 應(yīng) 配置冷熱飲用供水設(shè)備,定期保養(yǎng)檢查并有記錄。 應(yīng) 設(shè)有個(gè)人物品存放空間或儲(chǔ)物柜,制定個(gè)人物品儲(chǔ)存管理辦法。 提供日間照料、臨時(shí)托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)配置洗澡、如廁專用椅或凳。 服務(wù)接待區(qū) 服務(wù)接待區(qū)設(shè)施配置要求如下: a) 應(yīng)設(shè)置在服務(wù)機(jī)構(gòu)明顯位置,應(yīng)為固定且相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)所,配備有辦公桌椅、供老年人坐的座椅等; b) 應(yīng)配有宣傳資料、紙筆,宜配備放大鏡以及臺(tái)燈等,宣傳資料應(yīng)明確服務(wù)對(duì)象、申請(qǐng)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等內(nèi)容; c) 采用柜臺(tái)式咨詢接待方式的,應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)窗口,方便坐輪椅老年人。 老年人休息區(qū) 分類 老年人休息區(qū)分為午休室、過(guò)夜室和 常住室。 醫(yī)療保健區(qū) 醫(yī)療保健區(qū)設(shè)施配置要求如下: a) 醫(yī)療保健區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可,同時(shí)遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定; b) 應(yīng)配置身體指數(shù)測(cè)量器具,如血壓計(jì)、聽(tīng)診器、體重計(jì)、體溫計(jì)等; c) 應(yīng)配置醫(yī)療急救箱。監(jiān)控錄像資料保存期不少于 3個(gè)月,特殊、重要資料應(yīng)以實(shí)物方式存檔。 6 服務(wù)機(jī)構(gòu)要求 基本要求 依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立的法人資格。 應(yīng)配備與其服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員。 遇有人員嚴(yán)重受傷或死亡、火災(zāi)等重大事故,應(yīng)立即向主管部門(mén)報(bào)告。 服務(wù)接待區(qū)應(yīng)備有宣傳資料,宣傳資料應(yīng)定期更新。 應(yīng) 制定與其他單位部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。 人力資源管理 應(yīng) 有清晰的組織架構(gòu),明確員工職責(zé)范圍和工作守則。 服務(wù)人員的 分配 應(yīng) 考慮交通距離、性格、性別等多方面因素,兼顧服務(wù)對(duì)象和服務(wù)人員的利益。 應(yīng) 制定投訴制度,公開(kāi)投訴渠道信息。 應(yīng)制定 消防安全、食品安全、 服務(wù)對(duì)象 意外傷害等應(yīng)急處理機(jī)制,并進(jìn)行員工培訓(xùn)。 如更換服務(wù)員,應(yīng)提前 5個(gè)工作日通知服務(wù)對(duì)象,并做好解釋工作。 DBJ440100/T XX—20XX 10 服務(wù)發(fā)展 應(yīng)定期進(jìn)行需求調(diào)查,了解并掌握轄區(qū)內(nèi)有服務(wù)需求的老年人數(shù)據(jù)。 7 人員要求 基本要求 服務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng): a) 具有合法的勞動(dòng)從業(yè)資格; b) 遵紀(jì)守法和遵守職業(yè)道德; c) 尊重、愛(ài)護(hù)老年人; d) 具有符合工作崗位要求的文化程度及語(yǔ)言表達(dá)能力; e) 具有健康證明; f) 熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求,上崗前接受不少于 10個(gè)學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn)。 服務(wù)人員 服務(wù)人員應(yīng): a) 具有家政服務(wù)員或養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè) 資質(zhì); b) 掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能,并能熟練運(yùn)用; c) 能讀寫(xiě)中文、略懂方言更佳; d) 每年在崗培訓(xùn)不少于 12學(xué)時(shí)。 行為規(guī)范 在提供服務(wù)時(shí),行為應(yīng)符合以下要求: a) 儀表儀容端莊、大方、整潔; b) 統(tǒng)一著裝、配備工牌及相關(guān)設(shè)備工具; c) 文明用語(yǔ),語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、清晰,能與老年人進(jìn)行良好溝通; d) 主動(dòng)服務(wù),符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范; e) 按時(shí)往返工作崗位。 c) 與服務(wù) 對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議,簽約率達(dá) 100%; d) 應(yīng)為服務(wù)對(duì)象制定服務(wù)方案,服務(wù)方案應(yīng)包含服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)內(nèi)容、特殊約定等; e) 應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員的工作進(jìn)行檢查,對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪; f) 服務(wù)完成率達(dá) 100%,服務(wù)對(duì)象滿意率≥ 80%。 助浴服務(wù)應(yīng)滿足以下要求: a) 助浴前應(yīng)進(jìn)行安全提示; b) 助浴過(guò)程中應(yīng)有家屬或其他監(jiān)護(hù)人在場(chǎng); c) 助浴過(guò)程中應(yīng)注意觀察老年人身體情況,如遇老年人身體不適,協(xié)助采取相應(yīng)應(yīng)急措施; d) 上門(mén)助浴時(shí)應(yīng)根據(jù)四季氣候狀況和老年人居住條件,注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)通風(fēng),防受涼、防燙傷; e) 助浴過(guò)程中應(yīng)保護(hù)老年人隱私,尊重心理需求; f) 助浴過(guò)程中按需適用潤(rùn)膚露。 上門(mén)洗滌服務(wù)應(yīng)滿足以下要求: a) 衣物衛(wèi)生、整潔及妥善儲(chǔ)存; b) 分類收集衣物、被褥和尿布,污物和潔物分開(kāi)放置; c) 根據(jù)衣物的質(zhì)地和顏色分類洗滌、晾曬; d) 衣物交收及紀(jì)錄應(yīng)清晰; e) 定期協(xié)助清洗及晾曬床單、被罩、枕巾、浴巾、被子、蚊帳、窗簾、沙發(fā)布套等家居織物; f) 貴重衣物應(yīng)建議服務(wù)對(duì)象選擇有資質(zhì)的專業(yè)洗滌機(jī)構(gòu)服務(wù)。 協(xié)助進(jìn)餐 協(xié)助進(jìn)餐應(yīng)滿足以下要求: a) 開(kāi)展服務(wù)前,評(píng)估服務(wù)對(duì)象的進(jìn)食能力及膳食需要,并定期更新; b) 確保進(jìn)餐者及協(xié)助進(jìn)餐人員均有采取合適的衛(wèi)生措施; c) 為上肢肌肉及關(guān)節(jié)無(wú)力的服務(wù)對(duì)象提供進(jìn)食輔助器材,以協(xié)助他們維持獨(dú)立進(jìn)食的能力; d) 對(duì)被評(píng)估為有吞咽困難的服務(wù)對(duì)象,應(yīng)根據(jù)醫(yī)療專業(yè)人員的喂食指導(dǎo)意見(jiàn),并為服務(wù)對(duì)象選擇質(zhì)地及 稀稠度適合的食物; e) 針對(duì)不能自行進(jìn)食的服務(wù)對(duì)象,應(yīng)以合適方法與速度進(jìn)行喂食; f) 針對(duì)表達(dá)困難或 患老年癡呆 的服務(wù)對(duì)象,應(yīng)觀察和詳細(xì)記錄其進(jìn)食及飲用的份量; g) 防止食物哽喉,應(yīng)避免供應(yīng)容易黏附口腔(如糯米或年糕等)、容易松散(如蛋卷或酥餅等)及質(zhì)地過(guò)硬(如花生或核桃等)的食物。 集中用餐 集中用餐應(yīng)滿足以下要求: a) 應(yīng)保證集中用餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生,光線充足,空氣流通; b) 就餐區(qū)應(yīng)配置符合老年人特點(diǎn)的無(wú)障礙設(shè)施,餐后衛(wèi)生應(yīng)及時(shí)清理; c) 在醒目處公示用餐時(shí)間、服務(wù)須知、餐單等; d) 餐具應(yīng)每餐消毒,并符合 GB 14934的要求; e) 應(yīng)給予老年 人固定而合理的用餐時(shí)間; f) 應(yīng)合理安排就餐位,提供餐巾紙,并放置在易于老年人取用的位置。 醫(yī)療保健 醫(yī)療保健服務(wù)應(yīng)滿足以下要求: a) 應(yīng)為服務(wù)對(duì)象建立健康檔案,檔案包括健康紀(jì)錄、病歷記錄、個(gè)人藥物紀(jì)錄等 ,建檔率達(dá) 100%; b) 應(yīng)制訂醫(yī)療保健突發(fā)事件處理指引; c) 應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際情況制定有針對(duì)性的預(yù)防方案,預(yù)防方案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,便于服務(wù)對(duì)象掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治; d) 應(yīng)定期評(píng)估服務(wù)對(duì)象健康狀況,如常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測(cè)(體溫、血壓、體重等);為有需要的服務(wù)對(duì)象提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)(如造口護(hù)理、引流導(dǎo)尿管等);服務(wù)對(duì)象要定時(shí)服藥的,應(yīng)了解服務(wù)對(duì)象的藥物處方,有條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供儲(chǔ)存藥物,正確備藥、派藥或喂藥等服務(wù),并制定處理藥物事故的工作程序或指引。 精神慰藉 精神慰藉包括精神支持、情感交流、關(guān)懷訪視等服務(wù),服務(wù)形式包括陪同聊天、陪同散步等。 定期上門(mén)查看、定期電話查詢 定期上門(mén)查看、定期電話查詢服務(wù)應(yīng)滿足以下要求: DBJ440100/T XX—20XX 17 a) 定期協(xié)同有資質(zhì)的專業(yè)人員檢查服務(wù)對(duì)象家庭的水、電、煤氣等設(shè)施運(yùn)行情況,排除安全隱患,并有相關(guān)記錄; b) 針對(duì)三無(wú)、五保、孤寡、獨(dú)居、純老(空巢)、失能(傷殘)、計(jì)生特扶(含失獨(dú))、低保低收等特殊服務(wù)對(duì)象,應(yīng)提供至少每三天一次的 電訪;針對(duì)高齡、重病、失能中的獨(dú)居服務(wù)對(duì)象,應(yīng)提供至少每周一次的上門(mén)探訪; c) 遇臺(tái)風(fēng)及惡劣天氣等特殊情形,應(yīng)及時(shí)提醒服務(wù)對(duì)象注意安全,有必要時(shí)轉(zhuǎn)移服務(wù)對(duì)象到庇護(hù)所; 適老化家居改造 適老化家居改造應(yīng)由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員提供服務(wù)。 用品展示與咨詢 用品展示與咨詢服務(wù)應(yīng)滿足以下要求: a) 展示的用品應(yīng)清楚、如實(shí)標(biāo)明產(chǎn)品的適用人群、規(guī)格型號(hào)、特點(diǎn)介紹及生產(chǎn)和經(jīng)銷商聯(lián)系方式等信息; b) 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所有用品登記造冊(cè),妥善保管,定期核查,做好核查記錄; c) 老年人咨詢時(shí),工作人員應(yīng)耐心講解和教導(dǎo),并至少示范 2次用品的使用方法,告知其注意事項(xiàng); d) 展示和出租的用品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證老年人使用安 全。 轉(zhuǎn)介服務(wù) 轉(zhuǎn)介服務(wù)包括轉(zhuǎn)介醫(yī)療護(hù)理、殘障康復(fù)、法律援助、社工服務(wù)、義工服務(wù)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù),轉(zhuǎn)介服務(wù)應(yīng)滿足以下要求: a) 與周邊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制; b) 轉(zhuǎn)介的機(jī)構(gòu)應(yīng)能提供服務(wù)對(duì)象所需服務(wù); c) 應(yīng)與服務(wù)對(duì)象或其家屬 /監(jiān)護(hù)人協(xié)商一致后方可轉(zhuǎn)介,轉(zhuǎn)介過(guò)程中,原服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)該服務(wù)的跟蹤; d) 承接服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)。 9 服務(wù)流程 總則 DBJ440100/T XX—20XX 19 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)流程應(yīng)符合附錄 C的要求。 街道(鎮(zhèn))在 5個(gè)工作日內(nèi)完成初核并提交區(qū)居家養(yǎng) 老服務(wù)指導(dǎo)中心核實(shí),區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心在 10個(gè)工作日內(nèi)完成資助資格核實(shí)和照顧需求等級(jí)評(píng)估。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心同街道(鎮(zhèn))自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起 15個(gè) 工作日內(nèi)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式組織復(fù)核。 服務(wù)協(xié)議應(yīng)在雙方平等、知情、自愿的前提下簽訂。 服務(wù)過(guò)程中任何一方調(diào)整雙方約定的服務(wù)內(nèi)容時(shí),應(yīng)及時(shí)知會(huì)另一方,并補(bǔ)充簽署約定 文件。 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照服務(wù)協(xié)議的項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得違背服務(wù)對(duì)象的意愿強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)制收費(fèi)。 歸檔 服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象建立動(dòng)態(tài)檔案,檔案包括服務(wù)申請(qǐng)表、個(gè)人信息、健康狀況、老年人 照顧需求等級(jí)評(píng)定報(bào)告(如有)、服務(wù)方案、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)情況及其他相關(guān)資料。 宜采用信息化技術(shù)建立檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù), 提高工作效率。 監(jiān)管和投訴 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)外公布監(jiān)督、投訴電話,主動(dòng)接受管理及指導(dǎo)單位、社會(huì)公眾的監(jiān)督。 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù) GB/T 17242的要求處理服務(wù)對(duì)象的投訴。 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程可能出現(xiàn)的特殊情況的處理與服務(wù)對(duì)象達(dá)成一致;出現(xiàn)特殊情況時(shí),服務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定的處理方式進(jìn)行處理,并及時(shí)通知服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象或其家屬。 b) 信息權(quán)限:使用應(yīng)用信息系統(tǒng)的服務(wù)機(jī)構(gòu), 在用戶角色及權(quán)限設(shè)置方面應(yīng)遵循相關(guān)的用戶與權(quán)限管理制度,確保信息安全。 信息溝通 服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向管理及指導(dǎo)單位匯報(bào)工作,及時(shí)通報(bào)服務(wù)質(zhì)量及特殊情況。 表 社區(qū)日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)基本設(shè)備參考清單 功能區(qū) 基本設(shè)備 辦公區(qū) ? 辦公桌及椅 ? 有門(mén)可上鎖 的 儲(chǔ)物柜 ? 文件柜 ? 檔案柜 ? 臺(tái)式計(jì)算機(jī)(含上網(wǎng)設(shè)備) ? 打印機(jī) ? 復(fù)印機(jī) ? 掃描儀 ? 碎紙機(jī) ? 便攜式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)裝置(如移動(dòng)硬盤(pán)、 U 盤(pán)) ? 傳真機(jī) ? 基本 文具 ? 計(jì)算器 ? 文件架 ? 檔案盒 ? 電話 ? 照相機(jī) ? 攝像機(jī) ? 電熱水壺 ? 掛墻時(shí)鐘 ? 垃圾桶 服務(wù)接待區(qū) ? 辦公桌及椅 ? 供老 年 人坐的椅 或凳 ? 雨具架 ? 意見(jiàn)箱 ? 告示板 ? 飲水機(jī) ? 一次性水杯 ? 放大 鏡 ? 服務(wù)宣傳資料 ? 紙筆 就餐區(qū) ? 餐桌及椅 ? 餐具(包括飯碗、筷子、勺子、小碟子、水杯) ? 電熱水壺 ? 餐巾紙 ? 掛墻時(shí)鐘 ? 有蓋垃圾桶 ? 緊急呼叫器 配餐區(qū) ? 電冰箱 ? 廚具(包括碗碟、勺子、筷子等) ? 清潔用品(包括洗碗布、圍裙、手套、袖套、口罩等) ? 微波爐 ? 出
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