【正文】 格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； （v）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； （vi）招標(biāo)人不能接受的條件； （vii）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。首先對各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評定其合理性，以及若將合同授予該投標(biāo)人在履行過程中可能給招標(biāo)人帶來的風(fēng)險。 。確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ，對投標(biāo)人的基本要求和指導(dǎo)投標(biāo)人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明； 、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內(nèi)容，以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件。 3)資格預(yù)審合格的條件。不論采用那種方法，招標(biāo)人都不得向他人透露有權(quán)參與競爭的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情19況。 2)附加合格條件視招標(biāo)項(xiàng)目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無。 ? 答：監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為： (1)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇。 (2)報價在選擇中居于次要地位。但從另一個角度來看，服務(wù)質(zhì)量與價格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系，所以招標(biāo)人應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價格比較。如果邀請過多投標(biāo)人參與競爭，不僅要增大評標(biāo)工作量，而且定標(biāo)后還要給予未中標(biāo)人以一定補(bǔ)償費(fèi)，與在眾多投標(biāo)人中好中求好的目的比較，往往產(chǎn)生事倍功半的效果。評分的指標(biāo)體系及權(quán)重應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定。應(yīng)予注意，若某投標(biāo)書的總分不低，但其中某一項(xiàng)得分低于該項(xiàng)及格分時，也應(yīng)充分考慮授標(biāo)給此投標(biāo)人實(shí)施過程中可能的風(fēng)險。 3)無標(biāo)底的綜合評分法。在所有投標(biāo)書的報價中以報價最低者為標(biāo)準(zhǔn)(該項(xiàng)滿分)，其他投標(biāo)人的報價按預(yù)先確定的偏離百分比計(jì)算相應(yīng)得分。開標(biāo)后，首先計(jì)算各主要報價項(xiàng)的標(biāo)21準(zhǔn)值。 (2)評標(biāo)價法?？梢哉鬯愠蓛r格的評審要素一般包括： 1)投標(biāo)書承諾的工期提前給項(xiàng)目可能帶來的超前收益，以月為單位按預(yù)定計(jì)算規(guī)則折算為相應(yīng)的貨幣值，從該投標(biāo)人的報價內(nèi)扣減此值； 2)實(shí)施過程中必然發(fā)生而標(biāo)書又屬明顯漏項(xiàng)部分，給予相應(yīng)的補(bǔ)項(xiàng)，增加到報價上去； 3)技術(shù)建議可能帶來的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，按預(yù)定的比例折算后，在投標(biāo)價內(nèi)減去該值； 4)投標(biāo)書內(nèi)提出的優(yōu)惠條件可能給招標(biāo)人帶來的好處，以開標(biāo)日為準(zhǔn)，按一定的方法折算后，作為評審價格因素之一； 5)對其他可以折算為價格的要素，按照對招標(biāo)人有利或不利的原則，增加或減少到投標(biāo)報價上去。各個委托人、監(jiān)理人都應(yīng)遵守。 (2)修改。在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進(jìn)行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，如果超越權(quán)限時，應(yīng)首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關(guān)指令。委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。 4)對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。在沒有取得委托23人的書面同意前，監(jiān)理人不得開始實(shí)行、更改或終止全部或部分服務(wù)的任何分包合同。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)委托人同意。 (2)監(jiān)理人的權(quán)利。監(jiān)理人在工作過程中作出了顯著成績，如由于監(jiān)理人提出的合理化建議，使委托人獲得實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，則應(yīng)按照合同中規(guī)定的獎勵辦法，得到委托人給予的適當(dāng)物質(zhì)獎勵。 2)監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)利。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 ? 答：監(jiān)理合同要求監(jiān)理人必須完成的工作包括三類： (1)正常工作。可能包括： 1)由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間； 2)增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等。，發(fā)生哪些情況不應(yīng)由他承擔(dān)責(zé)任? 答：由于建設(shè)工程監(jiān)理，是監(jiān)理人向委托人提供技術(shù)服務(wù)為特性，在服務(wù)過程中，監(jiān)理人主要憑借自身知識、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，向委托人提供咨詢、服務(wù)替委托人管理工程。使用設(shè)計(jì)合同范本訂立合同時，在相關(guān)條款內(nèi)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)細(xì)化明確以下方面的內(nèi)容： (1)發(fā)包人應(yīng)提供文件、資料的名稱和時間，作為設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)，通常包括本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)依據(jù)文件和設(shè)計(jì)要求文件兩部分。通常涉及：設(shè)計(jì)范圍、建筑物的設(shè)計(jì)合理使用年限要求、委托的設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度要求、設(shè)計(jì)人配合施工工作的要求等方面的約定。 (5)發(fā)包人應(yīng)為設(shè)計(jì)人提供現(xiàn)場服務(wù)。 (7)合同爭議的最終解決方式?？赡馨ǎ? (1)在勘察現(xiàn)場范圍內(nèi)，不屬于委托勘察任務(wù)而又沒有資料、圖紙的地區(qū)(段)，發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)查清地下埋藏物。 ，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人各應(yīng)履行哪些義務(wù)? 答：設(shè)計(jì)合同確定雙方履行義務(wù)的原則是，設(shè)計(jì)人按照發(fā)包人的項(xiàng)目建設(shè)意圖保質(zhì)、保量、按期完成委托項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，并協(xié)助實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的預(yù)期目的，所有與設(shè)計(jì)有關(guān)的外部配合、協(xié)調(diào)工作屬于發(fā)包人的義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同內(nèi)約定時間，一次性或陸續(xù)向設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)的依據(jù)文件和相關(guān)資料以保證設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行，并對所提交基礎(chǔ)資料及文件的完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。包括設(shè)計(jì)的階段成果(初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級或有管理資質(zhì)的設(shè)計(jì)審批部門完成報批手續(xù)；施工圖設(shè)計(jì)完成后，發(fā)包人應(yīng)將施工圖報送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。如果發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)合同約定委托范圍之外的服務(wù)工作，需另行支付費(fèi)用。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并簽訂提前交付設(shè)計(jì)文件的協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費(fèi)。 ，鼓勵設(shè)計(jì)人采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和方案。 ，設(shè)計(jì)人應(yīng)負(fù)責(zé)修正和完善。 ?當(dāng)事人雙方各應(yīng)如何承擔(dān)違約責(zé)任? 答：(1)發(fā)包人的違約責(zé)任。 2)審批工作的延誤。 (2)設(shè)計(jì)人的違約責(zé)任。由于設(shè)計(jì)人自身原因，延誤了按合同規(guī)定交付的設(shè)計(jì)資料及設(shè)計(jì)文件的時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項(xiàng)目28應(yīng)收設(shè)計(jì)費(fèi)的 2‰。 (8)工程量清單； (9)工程報價單或預(yù)算書。而工程師是根據(jù)監(jiān)理合同的約定對施工合同進(jìn)行質(zhì)量管理的，是受發(fā)包人委托進(jìn)行的，其管理的依據(jù)是合同。 (3)后果不同。 工程師對施工進(jìn)度進(jìn)行控制包括以下方面： (1)承包人應(yīng)當(dāng)在專用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃提交工程師。工程師對進(jìn)度計(jì)劃對承包人施工進(jìn)度的認(rèn)可，不免除承包人對施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。不管實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于計(jì)劃進(jìn)度，只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時，工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計(jì)劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。發(fā)包人應(yīng)為檢驗(yàn)和試驗(yàn)提供便利條件。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收不合格，承包人應(yīng)在工程師限定的時間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。本次檢驗(yàn)視為工程師在場情況下進(jìn)行的驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄的正確性。承包人接到通知后，應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。 (1)發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更。 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致合同價款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。未經(jīng)工程師同意承包人擅自更改或換用，承包人應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，并賠償發(fā)包人的有關(guān)損失，延誤的工期不予順延。包括設(shè)備安裝工程的施工合同，設(shè)備安裝工作完成后，要對設(shè)備運(yùn)行的性能進(jìn)行檢驗(yàn)?？⒐を?yàn)收分為分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收和整體工程竣工驗(yàn)收兩大類，視施工合同約定的工作范圍而定。 (4)竣工結(jié)算。 (2)采購人取得合同約定的建筑材料和設(shè)備，必須支付相應(yīng)的價款。除了法律有特殊規(guī)定的情況外，當(dāng)事人在合同上簽字蓋章合同即成立，并不以實(shí)物的交付為合同成立的條件。 (2)交貨數(shù)量檢驗(yàn)。 2)現(xiàn)場交貨的到貨檢驗(yàn)。交付貨物的數(shù)量在合理的尾差和磅差內(nèi)，不按多交或少交對待，雙方互不退補(bǔ)；超過界限范圍時，按合同約定的方法計(jì)算多交或少交部分的數(shù)量。依據(jù)采購材料的性質(zhì)不同，采用不同的數(shù)量計(jì)量方法，包括以重量、長度、面積、體積計(jì)算的衡量法；定型管材或其他型材的理論換算法；標(biāo)準(zhǔn)包裝的數(shù)量查點(diǎn)法。由供貨方代運(yùn)的貨物，采購方在站場提貨地點(diǎn)應(yīng)與運(yùn)輸部門共同驗(yàn)貨。 (1)驗(yàn)收依據(jù)。雙方互負(fù)一定義務(wù)，供貨人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購的物資、設(shè)備，采購人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收貨物并及時支付貨款。33 第七章 建設(shè)工程物資采購管理? 答：建設(shè)工程物資采購合同屬于買賣合同，具有買賣合同的一般特點(diǎn)。承包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之前，與發(fā)包人簽訂質(zhì)量保修書，作為合同附件。工程驗(yàn)收是合同履行中的一個重要工作階段，工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過的，發(fā)包人不得使用。 ? 答：按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延： (1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件； (2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行；32 (3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行； (4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加； (5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8h； (6)不可抗力； (7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。 ? 答：工程師在合同履行管理中應(yīng)嚴(yán)格控制變更，施工中承包人未得到工程師的同意也不允許對工程設(shè)計(jì)隨意變更。 (3)重新檢驗(yàn)。31 若工程師未能按以上時間提出延期要求，又未按時參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收。工程師接到承包人的請求驗(yàn)收通知后，應(yīng)在通知約定的時間與承包人共同進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前 48h 以書面形式通知工程師驗(yàn)收。 ? 答：由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，將很難再對其進(jìn)行質(zhì)量檢查(這種檢查往往成本很大)，因此必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。同時，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場實(shí)地檢查。 (2)工程開工后，合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。工程師接到承包人提交的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)或者提出修改意見，時間限制則由雙方在專用條款中約定。而工程師是依據(jù)合同進(jìn)行管理的，因此，如果不合格，責(zé)任方則承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，工程師無權(quán)進(jìn)行行政處理。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還對工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督；對實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主，并輔以科學(xué)的檢測手段。 ? 答：(1)依據(jù)不同。29 第六章 建設(shè)工程施工合同管理? 答：在協(xié)議書和通用條款中規(guī)定，對合同當(dāng)事人雙方有約束力的合同文件包括簽訂合同時已形成的文件和履行過程中構(gòu)成對雙方有約束力的文件兩大部分。 充； ，設(shè)計(jì)人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi)； ，應(yīng)根據(jù)損失的程度、設(shè)計(jì)人責(zé)任大小、合同約定的百分比承擔(dān)損害賠償責(zé)任。設(shè)計(jì)人提交合同約定的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)資料后，按照設(shè)計(jì)人已完成全部設(shè)計(jì)任務(wù)對待，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定結(jié)清全部設(shè)計(jì)費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的金額和時間向設(shè)計(jì)人支付設(shè)計(jì)費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額 2‰的逾期違約金，且設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)文件的時間順延。 2)配合施工的義務(wù)。 (構(gòu))筑物需注明設(shè)計(jì)的合理使用年限。 1)保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。 6)遵循合理設(shè)計(jì)周期的規(guī)律。發(fā)包人委托設(shè)計(jì)配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)人參加。發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計(jì)人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活方便條件。 (1)發(fā)包人的責(zé)任。 (2)若勘察現(xiàn)場需要看守，特別是在有毒、有害等危險現(xiàn)場作業(yè)時，發(fā)包人應(yīng)派人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，按國家有關(guān)規(guī)定，對從事危險作業(yè)的現(xiàn)場人員進(jìn)行保健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用。采用仲裁時，需注明仲裁委員會的名稱。 (6)違約責(zé)任。 (4)設(shè)計(jì)費(fèi)用。 (2)委托任務(wù)的工作范圍。 (2)不對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時限承擔(dān)責(zé)任。指服務(wù)內(nèi)容和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因而暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過 42 天的準(zhǔn)備工作時間。 (2)附加工作。 ，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權(quán)而又不能事先得到批準(zhǔn)時，也有權(quán)發(fā)布變更指令，但應(yīng)盡快通知委托人。 、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)。 。 1)委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括： 。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報告，委托人也可以隨時要求其對重大問題提交專項(xiàng)報告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確約定。合同專用條款或監(jiān)理人的投標(biāo)書內(nèi)，應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐人員計(jì)劃。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。 3)委托監(jiān)