鋼鐵產(chǎn)業(yè)逆集中化現(xiàn)象(文件)
【正文】 材生產(chǎn)量小。 從世界范圍看，一個國家的鋼鐵市場區(qū)域越大、市場消費總量越大，其鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度相對較低，如日本、韓國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，其所面對的國內(nèi)市場從空間上相對狹小，而且交通發(fā)達，加之其產(chǎn)量的30％以上面向國際市場，為了應對國際市場的激烈競爭，其國內(nèi)鋼鐵企業(yè)間存在著重組的必要性；而美國國內(nèi)市場空間相對較大，市場消費量也比較大，其鋼材進口總量大于其鋼材出口總量，所以美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度明顯低于日本、韓國。鋼鐵產(chǎn)業(yè)從其原科采購到產(chǎn)成品輸出都需要較大的物流量，而且國內(nèi)的鋼鐵物流基本是通過鐵路來完成的，鐵路運輸?shù)膬?yōu)劣決定了中國各區(qū)域市場能否進行有效整合，能否形成全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一大市場。中國鋼鐵市場應按區(qū)域消費強度、交通運輸能力的強弱進行區(qū)域劃分，應首先對同一區(qū)域市場內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進行重組，在此基礎上實現(xiàn)跨區(qū)域的鋼鐵企業(yè)重組。從中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀來看，提高產(chǎn)業(yè)集中度至少應遵循以下幾條原則： 。 。 ，提高中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力。這還需要多方面共同協(xié)調(diào)。政府的干預應主要通過市場機制的作用，積極引導企業(yè)的經(jīng)濟行為，彌補市場的缺陷；各級政府部門要減少過多的行政審批，健全市場準入制度和退出機制，促使生產(chǎn)要素逐步向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高資源配置效率9 / 9。一些發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)的集中化是市場競爭的產(chǎn)物和結(jié)果。打造如此大規(guī)模的鋼鐵企業(yè)，就目前中國的實現(xiàn)情況來看，一是要通過技術進步實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟化，二是要進行企業(yè)重組。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)以有利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟化來制定本產(chǎn)業(yè)的技術經(jīng)濟指標和行業(yè)的準入標準，一是要努力淘汰落后的工藝技術裝備和產(chǎn)品，防止盲目投資搞重復建設；二是要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在達到經(jīng)濟規(guī)模的同時實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和技術裝備現(xiàn)代化和大型化，有效降低資源消耗，提高勞動生產(chǎn)率，降低環(huán)境污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；三是加快淘汰那些造成資源和能源浪費的中小型鋼鐵企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。二是提高中國鋼鐵市場消費層次、整合中國各鋼鐵區(qū)域市場、控制鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量、鼓勵充分競爭，這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的前提。 中國鋼鐵業(yè)的逆集中化是一種暫時現(xiàn)象，我們不能根據(jù)成熟市場經(jīng)濟國家的標準，而給予過多的指責和批評。 提高產(chǎn)業(yè)集中度是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題交通運輸上的不暢，使中國一些內(nèi)陸型鋼鐵企業(yè)擁有較為穩(wěn)定、局部壟斷的區(qū)域市場，承受著較小的市場壓力，這無疑不利于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過市場手段進行企業(yè)間的重組。從生產(chǎn)布局來
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