【正文】 擴大影響，提高知名度。赴疆拾花是農村中年勞動力季節(jié)性短期務工掙錢的好項目，去年我們在大規(guī)模組織輸出上已經取得了成功的經驗，收到了較好的經濟效益?？h勞動監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《勞動法》有關規(guī)定，切實保護農民工的合法權益。四要建立勞務法律援助制度，縣勞保局與司法部門要成立縣勞務經濟法律援助中心，對農民工因工負傷、致殘、死亡得不到合理補助和賠償而又缺乏自我保護能力的，應施以法律援助。一要建立和提供全方位服務體系。二要突出重點，分類指導，多方開拓勞務市場。對于年齡偏大、沒有文化的女性勞務人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出，努力形成多樣化、全方位的勞務工作格局。年終，縣上將嚴格按照全縣綜合經濟責任目標考核辦法進行考核，兌現(xiàn)獎罰。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來看，縣際之間工作進展不平衡，還存在死角，全省工作會議之后，少數(shù)縣區(qū)進展緩慢，認識還有差距。在省廳的關懷和大力支持下，落實建設資金380萬元。總體上看，信息化建設成果已經成為人力資源和社會保障工作的重要基礎，發(fā)揮了一定的作用，推動了人力資源和社會保障工作向精細化、一體化、科學化、規(guī)范化轉變。華池縣將醫(yī)療機構線路月租費也納入了財政預算，這種做法很好，為下一步醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設打下了基礎。另外，省廳還安排了一部分資金，獎勵工作開展得好的市(州)，希望大家積極配合，努力工作，爭取拿到獎金。第二步，建設人事人才信息系統(tǒng)和異地災備系統(tǒng)。(一)關于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應用問題。統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，結合人社部關于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設的指導意見與技術方案，建設全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。一要認真做好人員培訓工作。要對他們進行計算機基礎知識培訓，特別是要組織他們認真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據(jù)采集培訓、信息系統(tǒng)操作培訓、系統(tǒng)管理員培訓，熟練掌握人力資源和社會保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南，提高系統(tǒng)使用水平，為系統(tǒng)上線做好人員準備，確保人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的有效應用。各縣區(qū)積累了大量的紙質和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分數(shù)據(jù)不全或不準確的問題，導致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。目前，全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成，進入數(shù)據(jù)采集階段，進展不是很順利。目前省、市州、縣區(qū)金保專網主節(jié)點已經聯(lián)通，也延伸到了各業(yè)務經辦機構、經辦點，五級“金保專網”基本形成。四要切實強化網絡安全工作。金保專網建成以后，所有業(yè)務都要遷移到專網上，不得與其它網絡及互聯(lián)網聯(lián)接，接入金保專網的終端計算機等設備不得與互聯(lián)網設備共用，各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應用軟件，配備終端殺毒軟件，按期升級病毒庫，加強業(yè)務人員管理，禁止無關人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網，技術問題請與市局信息中心聯(lián)系解決。社會保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會保障權益的電子憑證，也是繼居民身份證后，以國家名義印發(fā)的第二張“身份證”。也只有實現(xiàn)了“一卡通”，才表明我們真正兌現(xiàn)了“群眾走到哪里，服務就跟到哪里”的承諾。發(fā)卡地區(qū)越多，持卡人員越多，才有規(guī)模效應，卡才能“通”得起來、“通”出效果。對已發(fā)行且不符合標準的停止發(fā)放，并盡快制定切實可行的卡過渡辦法，完善審批流程，申領統(tǒng)一密鑰。各縣區(qū)要嚴格遵循這些管理要求，確?！耙豢ㄍā苯ㄔO規(guī)范有序地推進。(一)強化組織領導，抓責任落實。信息化建設是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，是檢驗我們人社部門執(zhí)行力的一把尺子。各縣區(qū)要做好信息化項目立項審批、建設資金籌措等工作，加強與當?shù)刎斦块T的協(xié)調、溝通，積極爭取財政部門在網絡延伸、業(yè)務經辦終端設備配備、數(shù)據(jù)采集整理、人員培訓等方面給予配套資金支持，將線路費等納入財政預算。同志們，全市人力資源社會保障信息化建設任務艱巨，責任重大。業(yè)務部門要主動參與到系統(tǒng)建設當中，搞好數(shù)據(jù)、抓好應用。各地要主動做好自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，自覺做到有部署、有檢查、有反饋、有成果。大部分縣區(qū)新農保信息系統(tǒng)建設資金已落實，其它信息系統(tǒng)建設資金要抓緊時間繼續(xù)積極爭取，盡快落實建設資金。三、以保障措施為抓手，確保人力資源社會保障信息化建設順利實施信息化建設涉及的部門多，涵蓋的業(yè)務廣，具有很強的綜合性、政策性和技術性，工作任務十分繁重。二要全力保障用卡安全。發(fā)卡必須堅持“統(tǒng)一標準規(guī)范體系、統(tǒng)一注冊管理制度、統(tǒng)一密鑰管理體系、統(tǒng)一廠商管理制度”。因此，實現(xiàn)社會保障“一卡通”，必須做到“兩手抓”，一手抓發(fā)卡用卡，一手抓卡的管理。既是檢驗信息化建設成果的重要標志，也是服務于民的最直接體現(xiàn)。目前，個別經辦機構利用外網構建局域網并辦理社保業(yè)務，信息既不安全也不保密，以后發(fā)生類似問題，不但要追究相關人員的責任，還要追究主要領導的責任。各縣區(qū)務必要高度重視網絡安全工作，加強對本地接入金保專網各機構的管理，切實解決認識不足、措施不力、管理不到位等問題，保障信息系統(tǒng)安全運行。現(xiàn)在，各地要把網絡建設工作重點放在做好金保專網的接入上，高度重視，認真組織，積極協(xié)調，嚴格按照省廳《關于做好接入金保專網有關工作的通知》和市局的要求，加快業(yè)務經辦點、街道社區(qū)和“兩定機構”的接入，形成支撐人力資源和社會保障業(yè)務的實時網絡環(huán)境，確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級利用網絡開展業(yè)務服務工作。三要著力做好接入金保專網工作。數(shù)據(jù)采集、清理和核對是一項工作量很大的艱巨任務，必須切實給予高度重視，要領導掛帥，組織人力，集中時間，認真清理核對現(xiàn)有數(shù)據(jù)，剔除無用數(shù)據(jù)，修正錯誤和不一致的數(shù)據(jù)，補充缺項數(shù)據(jù)，錄入到數(shù)據(jù)采集軟件中。二要扎實做好數(shù)據(jù)采集和審核工作?；鶎庸ぷ魅藛T是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)操作應用的主力軍。在技術方案上，完全采用人社部技術方案和全國統(tǒng)一的核心平臺三版和勞動99三版軟件，增加城鎮(zhèn)居民模塊，信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無縫對接。統(tǒng)一建設，分級管理。在統(tǒng)一規(guī)劃、標準的基礎上，明確分工，互相配合，統(tǒng)一建設，整體推進全市社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)建設。按照“總體設計，分步實施”的工作思路，全市人力資源社會保障信息化建設計劃分兩步完成：第一步，從現(xiàn)在開始，力爭用2年左右的時間，構建全市統(tǒng)一的業(yè)務網絡系統(tǒng)，并與省廳網絡互聯(lián)。、縣分別爭取資金20萬元、10萬元。10月17日，全省信息化建設暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設動員大會召開以來，各縣區(qū)加快進度，積極爭取，使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作落到實處。金保工程二期，我市醫(yī)療保險和失業(yè)保險信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)開發(fā)成功，一些縣區(qū)發(fā)放IC卡10多萬張，發(fā)揮了較好的社會效益。下面，我講三點意見，供參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各級勞務組織一定要把勞務作為一項大產業(yè)來抓，扎實工作，銳意進取，努力推動全縣勞務產業(yè)再上一個新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要把勞務工作列入重要議事日程，確保組織領導到崗，責任目標到人，各項措施落實到位。要因人而宜，分類指導，鼓勵和引導年輕有文化的勞務人員進軍東南沿海發(fā)達地區(qū)，以外資企業(yè)、合資企業(yè)為主組織輸出。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源動態(tài)管理制度、勞動力市場管理制度、勞動用工信息發(fā)布制度、轉移輸出培訓制度等。六要定期不定期對我縣勞務基地進行回訪慰問，與用人單位、輸入地行政主管部門積極接觸，協(xié)調解決工作中存在的問題，為我縣外出務工人員提供全方位跟蹤服務，對外樹立政府重視勞務的形象，吸引更多的用工單位簽約，不斷做大做強我縣勞務產業(yè)。二要確保農民工的工資和福利待遇，不得隨意拖欠、克扣農民工的工資。(五)全力搞好維權服務工作。要創(chuàng)造條件成立“勞務派遣公司”，加快籌建“縣勞動力市場”，以市場化引導勞務輸出，使我縣的勞務工作走向市場化運作的循環(huán)發(fā)展路子，擴大輸出規(guī)模，提高組織化程度。(三)繼續(xù)加大宣傳力度，強力打造勞務品牌。要本著實際、實用、實效的原則，加強與全國各地用工單位的合作，開展訂單式培訓。通過實施“圍棋戰(zhàn)略”，下大力氣解決目前分散、盲目輸出比例偏大，有組織、有規(guī)模輸出量小這一突出問題，積極組織縣、鄉(xiāng)勞務工作人員前往各用工地搜集考察用工信息，建立勞務供求關系，簽訂勞務用工合同，動員組織規(guī)模輸出。二是建立北京“平順”勞務基地，與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動保障局合作，組織輸出4000人次以上，創(chuàng)勞務收入2400萬元以上。今年，全縣勞務工作的總體指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆五中全會精神和縣委全委(擴大)會暨縣委經濟工作會議精神，以增加農民收入為目標，以市場需求為導向，以實施“圍棋戰(zhàn)略”為突破口，以建基地、抓培訓為重點，(次)以上，(次)以上，培訓城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上，建立新的勞務基地50處左右。尤其是大莊鄉(xiāng)農民杜長益帶領150名農民工跨出國門到哈薩克斯坦務工，開創(chuàng)了我縣農民工跨區(qū)域務工創(chuàng)業(yè)的先河，成為全縣勞務工作的一大亮點。全縣各類培訓機構共培訓勞務人員11200人，其中舉辦政策法規(guī)、務工基本常識等方面的短期培訓5850人，進行機電技術、汽車駕駛、烹飪、裁剪、建筑等方面的長期培訓4750人。按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，人不漏項”的原則，對全縣勞動力資源、富余勞動力資源、外出務工人員、勞務輸出帶頭人情況，從年齡、文化程度、專業(yè)技能、勞務收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進行了摸底調查，分類建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞務輸出信息數(shù)據(jù)庫，為全縣勞務經濟的發(fā)展提供了科學依據(jù)。10月份，贏得了全市勞務工作現(xiàn)場會在我縣召開，極大地鼓舞和促進了全縣上下發(fā)展勞務產業(yè)的信心和決心，在全縣上下形成了大抓勞務產業(yè)的共識。二是思想認識得到深化，形成了大抓勞務經濟的共識。一、總結成績，尋找差距，切實增強抓勞務產業(yè)的緊迫感和責任感剛剛過去的2011年，全縣勞務工作在縣委、縣政府的正確領導下，立足基本縣情，加強組織領導，健全勞務機構，整合培訓資源，因勢利導，有力地促進了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農產業(yè)輸轉，使全縣勞務輸出工作實現(xiàn)了從量變到質變的跨越式發(fā)展，勞務產業(yè)已經成為農民增收的主渠道。同志們，促農增收，產業(yè)為基。四守于核桃建園工作。二守于森林防火工作?？h政府將建立板栗產業(yè)發(fā)展專項引導基金，每年預算一定數(shù)量的專項經費，用于板栗產業(yè)開發(fā)項目的扶持，以及對突出貢獻人員、產業(yè)大戶、新產品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。三要加大金融支持力度。按照20092020年板栗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，如此龐大的投資規(guī)模，光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的，必須建立寬領域、多渠道的投融資體系，重點從四個方面予以突破：一要加大項目爭取力度。另一方面，要完善年度目標責任考核體系。重點是加快推進集體林權制度改革。要經常研究板栗產業(yè)發(fā)展工作，及時解決存在的困難和問題，為板栗產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。第一，加強組織領導。林業(yè)局要開通板栗營銷服務網站，加強信息網絡建設，為板栗生產、營銷提供及時、準確的信息服務。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用，增強溝通交流合作和調解貿易糾紛職能，促使板栗產業(yè)協(xié)會和中介服務組織不斷壯大?？h職中、農廣校要開設板栗高產栽培專業(yè)，培訓板栗生產一線的專業(yè)技能人才。(三)以服務體系建設為重點，在科技化引領上實現(xiàn)新突破。我們要立足資源優(yōu)勢，采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式，大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè)