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正文內(nèi)容

市長(zhǎng)在勞務(wù)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)言(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 栗的傳統(tǒng)習(xí)慣,板栗與他們的生活息息相關(guān),并逐步形成了以板栗為主導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和豐富的栗鄉(xiāng)文化,廣大栗農(nóng)對(duì)加快板栗發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈,加之,我們有一批能吃苦、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的管理人才和技術(shù)隊(duì)伍,做大做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)我們有理由、有條件、有信心。永樂(lè)、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建成板栗基地3萬(wàn)畝。三要提高基地質(zhì)量。我們要立足資源優(yōu)勢(shì),采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式,大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè),努力改變“賣(mài)原材料”的局面。縣職中、農(nóng)廣校要開(kāi)設(shè)板栗高產(chǎn)栽培專(zhuān)業(yè),培訓(xùn)板栗生產(chǎn)一線的專(zhuān)業(yè)技能人才。林業(yè)局要開(kāi)通板栗營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)站,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為板栗生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。要經(jīng)常研究板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題,為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。另一方面,要完善年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。三要加大金融支持力度。二守于森林防火工作。同志們,促農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)為基。二是思想認(rèn)識(shí)得到深化,形成了大抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的共識(shí)。按照“鄉(xiāng)不漏村,村不漏社,社不漏戶,戶不漏人,人不漏項(xiàng)”的原則,對(duì)全縣勞動(dòng)力資源、富余勞動(dòng)力資源、外出務(wù)工人員、勞務(wù)輸出帶頭人情況,從年齡、文化程度、專(zhuān)業(yè)技能、勞務(wù)收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進(jìn)行了摸底調(diào)查,分類(lèi)建立了勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)和勞務(wù)輸出信息數(shù)據(jù)庫(kù),為全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。尤其是大莊鄉(xiāng)農(nóng)民杜長(zhǎng)益帶領(lǐng)150名農(nóng)民工跨出國(guó)門(mén)到哈薩克斯坦務(wù)工,開(kāi)創(chuàng)了我縣農(nóng)民工跨區(qū)域務(wù)工創(chuàng)業(yè)的先河,成為全縣勞務(wù)工作的一大亮點(diǎn)。二是建立北京“平順”勞務(wù)基地,與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動(dòng)保障局合作,組織輸出4000人次以上,創(chuàng)勞務(wù)收入2400萬(wàn)元以上。要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,加強(qiáng)與全國(guó)各地用工單位的合作,開(kāi)展訂單式培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)造條件成立“勞務(wù)派遣公司”,加快籌建“縣勞動(dòng)力市場(chǎng)”,以市場(chǎng)化引導(dǎo)勞務(wù)輸出,使我縣的勞務(wù)工作走向市場(chǎng)化運(yùn)作的循環(huán)發(fā)展路子,擴(kuò)大輸出規(guī)模,提高組織化程度。二要確保農(nóng)民工的工資和福利待遇,不得隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度、勞動(dòng)用工信息發(fā)布制度、轉(zhuǎn)移輸出培訓(xùn)制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要把勞務(wù)工作列入重要議事日程,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到崗,責(zé)任目標(biāo)到人,各項(xiàng)措施落實(shí)到位。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),供參考。10月17日,全省信息化建設(shè)暨城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),各縣區(qū)加快進(jìn)度,積極爭(zhēng)取,使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集工作落到實(shí)處。按照“總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施”的工作思路,全市人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)計(jì)劃分兩步完成:第一步,從現(xiàn)在開(kāi)始,力爭(zhēng)用2年左右的時(shí)間,構(gòu)建全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并與省廳網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。統(tǒng)一建設(shè),分級(jí)管理?;鶎庸ぷ魅藛T是人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)操作應(yīng)用的主力軍。數(shù)據(jù)采集、清理和核對(duì)是一項(xiàng)工作量很大的艱巨任務(wù),必須切實(shí)給予高度重視,要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織人力,集中時(shí)間,認(rèn)真清理核對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù),剔除無(wú)用數(shù)據(jù),修正錯(cuò)誤和不一致的數(shù)據(jù),補(bǔ)充缺項(xiàng)數(shù)據(jù),錄入到數(shù)據(jù)采集軟件中?,F(xiàn)在,各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重點(diǎn)放在做好金保專(zhuān)網(wǎng)的接入上,高度重視,認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好接入金保專(zhuān)網(wǎng)有關(guān)工作的通知》和市局的要求,加快業(yè)務(wù)經(jīng)辦點(diǎn)、街道社區(qū)和“兩定機(jī)構(gòu)”的接入,形成支撐人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級(jí)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù)服務(wù)工作。目前,個(gè)別經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用外網(wǎng)構(gòu)建局域網(wǎng)并辦理社保業(yè)務(wù),信息既不安全也不保密,以后發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題,不但要追究相關(guān)人員的責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”,必須做到“兩手抓”,一手抓發(fā)卡用卡,一手抓卡的管理。二要全力保障用卡安全。大部分縣區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)資金已落實(shí),其它信息系統(tǒng)建設(shè)資金要抓緊時(shí)間繼續(xù)積極爭(zhēng)取,盡快落實(shí)建設(shè)資金。業(yè)務(wù)部門(mén)要主動(dòng)參與到系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中,搞好數(shù)據(jù)、抓好應(yīng)用。各縣區(qū)要做好信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)資金籌措等工作,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通,積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)延伸、業(yè)務(wù)經(jīng)辦終端設(shè)備配備、數(shù)據(jù)采集整理、人員培訓(xùn)等方面給予配套資金支持,將線路費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓責(zé)任落實(shí)。對(duì)已發(fā)行且不符合標(biāo)準(zhǔn)的停止發(fā)放,并盡快制定切實(shí)可行的卡過(guò)渡辦法,完善審批流程,申領(lǐng)統(tǒng)一密鑰。也只有實(shí)現(xiàn)了“一卡通”,才表明我們真正兌現(xiàn)了“群眾走到哪里,服務(wù)就跟到哪里”的承諾。金保專(zhuān)網(wǎng)建成以后,所有業(yè)務(wù)都要遷移到專(zhuān)網(wǎng)上,不得與其它網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接,接入金保專(zhuān)網(wǎng)的終端計(jì)算機(jī)等設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共用,各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應(yīng)用軟件,配備終端殺毒軟件,按期升級(jí)病毒庫(kù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員管理,禁止無(wú)關(guān)人員登錄系統(tǒng)或接入金保專(zhuān)網(wǎng),技術(shù)問(wèn)題請(qǐng)與市局信息中心聯(lián)系解決。目前省、市州、縣區(qū)金保專(zhuān)網(wǎng)主節(jié)點(diǎn)已經(jīng)聯(lián)通,也延伸到了各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦點(diǎn),五級(jí)“金保專(zhuān)網(wǎng)”基本形成。各縣區(qū)積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源,但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比,不可避免地存在部分?jǐn)?shù)據(jù)不全或不準(zhǔn)確的問(wèn)題,導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法遷移,系統(tǒng)無(wú)法上線。一要認(rèn)真做好人員培訓(xùn)工作。(一)關(guān)于人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題。另外,省廳還安排了一部分資金,獎(jiǎng)勵(lì)工作開(kāi)展得好的市(州),希望大家積極配合,努力工作,爭(zhēng)取拿到獎(jiǎng)金。總體上看,信息化建設(shè)成果已經(jīng)成為人力資源和社會(huì)保障工作的重要基礎(chǔ),發(fā)揮了一定的作用,推動(dòng)了人力資源和社會(huì)保障工作向精細(xì)化、一體化、科學(xué)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來(lái)看,縣際之間工作進(jìn)展不平衡,還存在死角,全省工作會(huì)議之后,少數(shù)縣區(qū)進(jìn)展緩慢,認(rèn)識(shí)還有差距。對(duì)于年齡偏大、沒(méi)有文化的女性勞務(wù)人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出,努力形成多樣化、全方位的勞務(wù)工作格局。一要建立和提供全方位服務(wù)體系??h勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí),要積極爭(zhēng)取對(duì)“勞務(wù)”品牌申請(qǐng)域名注冊(cè),擴(kuò)大影響,提高知名度。根據(jù)我縣勞務(wù)人員素質(zhì)狀況和國(guó)內(nèi)用工需求,大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)仍然是現(xiàn)階段勞務(wù)工作的關(guān)鍵所在。實(shí)施“圍棋戰(zhàn)略”是縣委、縣政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的一項(xiàng)重要舉措,其目的就是以東南沿海、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津地區(qū)、西北地區(qū)大中城市勞動(dòng)用工密集型企業(yè)為目標(biāo),多處布點(diǎn),創(chuàng)造條件建立新的大型勞務(wù)基地,通過(guò)發(fā)展一點(diǎn),帶動(dòng)一片,穩(wěn)定一處,聯(lián)系一方,逐步在上述地區(qū)形成有組織勞務(wù)輸出的基地網(wǎng)絡(luò),使“圍棋”每落一子,新建基地一處,組織輸出一批,穩(wěn)定就業(yè)一批,不斷建立長(zhǎng)期合作,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模,有效增加農(nóng)民收入。六是組織赴疆摘棉工作取得了成功,為全年勞務(wù)工作增添了光彩的一頁(yè)。建成了縣勞務(wù)輸出信息網(wǎng),創(chuàng)辦了《勞務(wù)》簡(jiǎn)報(bào),制作的《勞務(wù)譜新篇》專(zhuān)題片,先后兩次在衛(wèi)視播出,大力度宣傳報(bào)道各級(jí)抓勞務(wù)輸出工作的典型經(jīng)驗(yàn)和勞務(wù)明星的先進(jìn)事跡,“要想富、搞勞務(wù)”已成為廣大群眾的共識(shí),想勞務(wù)、議勞務(wù)、爭(zhēng)先恐后外出務(wù)工成了群眾的熱門(mén)話題和農(nóng)村的一種新時(shí)尚,為全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。一勝作力量得到加強(qiáng),為勞務(wù)輸出工作提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主,全縣每年新建核桃園1萬(wàn)畝,到2020年,總規(guī)模達(dá)到25萬(wàn)畝。要按照“公平、公正、公開(kāi)”、依法和尊重農(nóng)民意愿的原則,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)林改工作,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益,并以此挖掘林地潛力,激發(fā)群眾開(kāi)發(fā)的熱情。二要加大支農(nóng)資金整合力度。自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用,不得強(qiáng)行收回,不得隨意調(diào)整,保持林地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性??h委、縣政府將成立由我任組長(zhǎng),縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),計(jì)劃、林業(yè)、財(cái)政等各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的板栗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署板栗產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作。計(jì)劃、城建、林業(yè)和工商等部門(mén),要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場(chǎng),并促使其不斷發(fā)展壯大,形成乃至西北的板栗銷(xiāo)售中心。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊(duì)伍,發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。二要培育壯大龍頭企業(yè)集群。大力開(kāi)展板栗良種選優(yōu)和推廣工作,將抗逆性強(qiáng)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的板栗或二栗優(yōu)良單株,在長(zhǎng)期觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)、對(duì)比和子代測(cè)定的基礎(chǔ)上,通過(guò)省級(jí)鑒定確認(rèn)命名后,重點(diǎn)加以保護(hù)并大力推廣,采用無(wú)性繁殖措施,集中建立“鎮(zhèn)栗一號(hào)”板栗良種專(zhuān)業(yè)采穗圃,為實(shí)生幼樹(shù)嫁接和低產(chǎn)栗園改良提供優(yōu)質(zhì)種源,以后凡幼樹(shù)嫁接和低產(chǎn)園改造所需的良種接穗,必須來(lái)源于專(zhuān)業(yè)良種采穗圃,原則上不得隨地亂采,每年幼樹(shù)嫁接和低產(chǎn)栗園改造不低于5萬(wàn)畝。一要擴(kuò)大基地規(guī)模。我在不同場(chǎng)合也曾多次講過(guò),要改變我縣產(chǎn)業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀,就是要主攻一到兩個(gè)產(chǎn)業(yè),逐步形成一業(yè)獨(dú)大或兩業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新格局。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)體系不健全,科技推廣和中介服務(wù)組織未充分發(fā)揮職能,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng),產(chǎn)、供、銷(xiāo)沒(méi)有結(jié)成利益共同體,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。三是產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸。近年來(lái),縣委、政府堅(jiān)定不移的實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,把發(fā)展板栗作為促進(jìn)農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)緊抓不懈,通過(guò)各級(jí)、各部門(mén)和廣大群眾的共同努力,全縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),確定邀請(qǐng)合議的部門(mén)包括市人民、市政府辦公室法制辦公室。對(duì)A類(lèi)案件,人力資源社會(huì)保障部門(mén)在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后,由職能科室直接進(jìn)行認(rèn)定。去年,市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,將外出施工等列入政府年度目標(biāo)管理,同時(shí)加大對(duì)企業(yè)的考核力度,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。三要繼續(xù)擴(kuò)大基地?cái)?shù)量和規(guī)模。三要加強(qiáng)協(xié)作,提高維權(quán)效果。(五)強(qiáng)化企業(yè)管理,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。一要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。二要抓緊抓好人員培訓(xùn)。二要向“寬”處拓展,拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要熟悉工程招投標(biāo)、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則,學(xué)會(huì)生存,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),鍛煉隊(duì)伍。是一個(gè)聚集了全國(guó)優(yōu)秀建筑企業(yè),強(qiáng)手如林的建筑市場(chǎng)。在專(zhuān)業(yè)承包層面上,按工程項(xiàng)數(shù)和合同額計(jì)算,%%。%。2011年,在京施工備案人數(shù)2萬(wàn)余人,比上年增長(zhǎng)25%。今年一季度。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢(shì),以質(zhì)量和誠(chéng)信開(kāi)拓市場(chǎng)。(二)企業(yè)資質(zhì)全面升級(jí),骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。2011年,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元,%,連續(xù)兩年倍增。勞動(dòng)保護(hù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。天元集團(tuán)、萬(wàn)平公司作了很好的交流發(fā)言。今年一季度,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值67億元,同比增長(zhǎng)24%,高于全省增幅7個(gè)百分點(diǎn)。全年有43家企業(yè)資質(zhì)升級(jí),同比增長(zhǎng)72%。集團(tuán)在包頭市與政府以土地置換方式,投資60億元建設(shè)體育館等一系列重點(diǎn)工程。天元集團(tuán)等4家建筑企業(yè)具備了對(duì)外承包工程和建筑勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)資格,累計(jì)出境外出施工完成產(chǎn)值800億元,累計(jì)施工帶勞務(wù)輸出人員4萬(wàn)人(次)。二、扎根市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中積蓄力量、加速成長(zhǎng)、樹(shù)立沂蒙品牌近年來(lái),建筑業(yè)以保障城市建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)秩序和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為中心任務(wù),努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷創(chuàng)新管理機(jī)制,高質(zhì)量完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),綜合實(shí)力和城鄉(xiāng)建設(shè)能力顯著提升,引領(lǐng)了全國(guó)建筑業(yè)發(fā)展。(二)建筑專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。(三)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、建筑科技實(shí)力雄厚。應(yīng)該說(shuō),站穩(wěn)了,就意味著站穩(wěn)了全國(guó)。(一)強(qiáng)化轉(zhuǎn)
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