【正文】 對污染物產(chǎn)生特點，采取了有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放；因此本報告認為，從環(huán)保角度而言，該項目的建設是可行的?？紤]不同專業(yè)同時施工或交叉進行的特點，必須切實合理規(guī)劃，制定詳細的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質(zhì)量保證。第七章 項目組織、經(jīng)營與管理第一節(jié) 項目組織某新城開發(fā)建設有限公司依據(jù)《公司法》和國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全和完善了獨立法人資格的公司的公司組織（參見組織機構(gòu)圖），設有董事會，董事長是公司的法定代表人，依法代表公司行使權(quán)力，下設經(jīng)理，經(jīng)理由董事會聘任，負責公司日常經(jīng)營管理工作。第二節(jié) 項目管理公司作為一個企業(yè)組織，適用現(xiàn)代管理模式，擺脫傳統(tǒng)的行政體制，采用市場化運作機制，勞動人事制度、激勵和約束機制的建立按照市場經(jīng)濟要求進行，確保企業(yè)分健康有序的發(fā)展。專業(yè)咨詢部門為公司公司制定項目實施原則，項目組遵循項目實施原則編制《項目任務計劃書》，所編制的《項目任務計劃書》需經(jīng)公司確認，確認后項目組的工作即圍繞《項目任務計劃書》進行。因此，本項目設備的采購、建設工程等項目均應進行招標。三、招標初步方案根據(jù)本項目各單項工程的投資額，選擇資質(zhì)符合要求的招標代理單位。第二節(jié) 工程費用 單位：萬元序號項目每平米成本費用成本一前期費用小計　　1拆遷補償費 160002施工圖設計費15 3勘測費3 4三通一平20 5招標造價等咨詢費12 　小計 二有關(guān)規(guī)費小計　　1勞務協(xié)調(diào)費 2散裝水泥3 3墻改基金5 4政府代收費123 5規(guī)劃定點費 6規(guī)劃局技術(shù)咨詢費1 7安質(zhì)及質(zhì)監(jiān)費3 8審圖費 9監(jiān)理費10 10白蟻費 11測繪費 12環(huán)境檢測費1 13沉降觀測費1 14消防檢測費 15施工材料檢測費2 16氣象防雷辦 17特種垃圾費1 18環(huán)衛(wèi)移交費2 19檔案費1 20房產(chǎn)處綜合服務費 21社區(qū)服務費2 22移交物業(yè)費3 23保險費1 24維修基金60 25人防費48 26決算審核費 　小 計 三配套設施費　　1通訊設施配套費8 2有線電視電費8 3供電設施配套費220 4自來水管網(wǎng)建設費30 5環(huán)衛(wèi)費 　小計 　　　　四建安工程費　　1土建水電工程1250 　小計1250 五附屬設施費用　　1室外管線及電信等附屬工程50 2道路、永久圍墻、停車場、路燈等設施35 3環(huán)境綠化30 　小計115 　　　　六其他費用及稅金　　1建設單位管理費 2不可預見費 　小計150 七土地購置費用　　1土地購置費用　 　小計 建設投資合計　 土地購置費用已實際支付。第三節(jié) 資金籌措使用計劃，全部為自有資金，其余部分擬申請銀行貸款20000萬元。每年某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政安排土地收益撥款約5億元。2009年2014年某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地出讓凈收入預測數(shù) 單位：萬元年 份09年10年11年12年13年14年土地出讓凈收入500005000050000450004500045000某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政在與國家結(jié)算后留某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分，在確保經(jīng)常性開支的基礎上，每年安排用于開發(fā)建設的資金約78億元。某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為打造一個融產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人居和現(xiàn)代城市元素為一體，最具活力、最具投資潛力、最具生態(tài)魅力的現(xiàn)代港口新城，為超常規(guī)發(fā)展提供充足的資金，確保每年有10億左右的資金收入。建設單位管理費，按建安工程費的5%計入。為了落實招標工作，項目應成立招標工作領(lǐng)導小組，招標工作領(lǐng)導小組組長由負責人擔任，組員由各個部門抽調(diào)相關(guān)人員組成。招標方式招標的方式有公開招標、邀請招標和議標。項目管理模式中的各方關(guān)系見下圖72。為了適應市場化運干什么機制的需用，企業(yè)將來斷進行管理創(chuàng)新（包括制度創(chuàng)新），這為項目管理資本主義國家屯良好的基礎。公司下設規(guī)劃部、管理部、工程建設部、物業(yè)管理部等職能部門，具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)個管理人才。項目實施過程中認真做好項目進度報告，通過項目進度報告的進度信息，對項目進展情況有所了解，針對報告所指出的問題及時采取切實可行的解決辦法，并對可能發(fā)生的問題盡早采取預防措施。該工程建設周期為2年，開工日期為2009年6月，竣工日期為2011年5月。建設項目排水體系按雨污分流制實施，清下水、雨水直接排入雨水管網(wǎng)，生活污水（86586t/a）以化糞池處理，接入污水處理廠集中處理達GB189182002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》表1二級標準后排放，其中COD、SS、。集中成片綠地不小于用地總面積的30%，充分發(fā)揮綠化在凈化美化、防塵防噪方面的功能，營造某花園綠意盎然，空氣清新的生態(tài)環(huán)境。綠化不僅調(diào)節(jié)空氣，維護生態(tài)平衡，而且美化環(huán)境、提升項目形象。只要采取上述措施，該項目不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。不準亂堆亂放，以免影響環(huán)境和交通。廢水：建筑廢水一般呈弱堿性、且含有泥砂，施工現(xiàn)場必須設置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后排入污水管網(wǎng)處理。項目施工對環(huán)境影響分析在項目建設施工中，機器設備運行產(chǎn)生的噪聲，建筑材料沖洗的廢水，運輸裝卸揚起的粉塵以及建筑廢棄物等均對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，應分類控制。首先，從規(guī)劃設計節(jié)能、維護結(jié)構(gòu)節(jié)能和太陽能利用等方面體現(xiàn)能源利用新理念，保護生態(tài)環(huán)境。三、環(huán)境影響分析及保護措施規(guī)劃設計對環(huán)境影響分析實踐證明，項目規(guī)劃設計的成效往往決定生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。積極開展環(huán)境管理體系和環(huán)境標志產(chǎn)品認證。推進區(qū)域供熱，限用燃煤鍋爐，改善空氣質(zhì)量，有效控制噪聲污染，加強生活垃圾和固體廢棄物的資源化、減量化和無害化處理，實現(xiàn)排污總量的逐步減少。按照生態(tài)功能區(qū)劃，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。加強生態(tài)宣傳，提高全民環(huán)境保護意識，推進生態(tài)示范區(qū)建設，營造綠色開發(fā)區(qū)。淘汰轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能，切實降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重。本項目環(huán)境保護工作接受無錫市及xx市環(huán)保部門的監(jiān)督，其生態(tài)環(huán)境保護的依據(jù)為：《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《建筑項目環(huán)境保護管理條例》國務院（98）253號令；《大氣污染物綜合排放標準》GB162971996；《污水綜合排放標準》GB89781996；《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB30951996；《城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標準》GB30961993。節(jié)水方案嚴格控制供水系統(tǒng)的滲漏通病，減低管網(wǎng)漏損率。（5）、認真執(zhí)行建筑節(jié)能標準，積極采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝及新材料，用于項目的墻體材料、保溫材料、門窗部位、采暖空調(diào)系統(tǒng)及照明設備均應符合節(jié)能標準，并確保施工到位。（2）、優(yōu)化結(jié)構(gòu)設計，減輕墻體自重，采用高強鋼筋或高性能砼。由建設部組織編制《建筑節(jié)能管理條例》已經(jīng)實施，條例要求沒有驗明節(jié)能效率的房子將不準上市銷售。在充分兼顧資源條件和環(huán)境承載力的情況下，項目優(yōu)選布局方案，開拓建筑空間，適當控制強度。三、資源利用方案及資源節(jié)約措施。繼續(xù)實施道路綠化、水系綠化、園林綠化、濕地保護等生態(tài)工程，加大綠化走廊、南部農(nóng)業(yè)用地等重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護，加快生態(tài)脆弱區(qū)的環(huán)境修復?！笆晃濉逼陂g建成澄西污水處理廠和三利污水處理廠，擴建石莊、璜土污水處理廠。經(jīng)濟開發(fā)必須優(yōu)先考慮環(huán)境容量，選擇工業(yè)項目必須優(yōu)先考查污染排放指標，設定產(chǎn)業(yè)發(fā)展準入門檻和清潔生產(chǎn)目標，從源頭防治污染，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況，強化規(guī)劃決策和建設項目對環(huán)境影響的評價監(jiān)督機制。2010年，每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能能耗比2005年下降20%。節(jié)約利用水資源。堅持合理用地、節(jié)約用地和集約用地，加快工業(yè)、人口和住宅“三集中”步伐。珍惜和愛護土地資源，節(jié)約和集約土地利用，化解日趨緊張的資源短缺與經(jīng)濟快速增長的矛盾，以求得資源開發(fā)及綜合利用的最大效益化，是我們必須著力研究的重大課題。房地產(chǎn)業(yè)主要消耗土地資源。擬建項目符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，項目建設單位和擬建項目符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。某花園拆遷安置房工程，規(guī)劃條件是：容積率：≤，建筑密度：≤28%，綠地率：≥30%，實際設計標準是：容積率=，建筑密度25%，綠地率=%，配套設施齊全，建筑質(zhì)量嚴格執(zhí)行國家級行業(yè)相關(guān)標準，節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保采用當今最科學、最有效的措施。本項目位于xx市某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新夏港社區(qū)內(nèi)，地理位置較優(yōu)越，建設用地周圍有一定的商業(yè)集中度，服務設施完善，道路交通便捷。要加快形成分工合作、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，努力使長三角成為新一輪國際現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移的首選承接地。打破地區(qū)分割，加快構(gòu)建一個開放的大市場。”“建設社會主義新農(nóng)村的目標的要求，可以概括為生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，環(huán)境整潔，管理民主”。本項目建成后，由某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安排財政資金回購，還款有保證。本項目的建設，是某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自身發(fā)展的需要，同時也是完善市政公共設施建設與管理的一個重要環(huán)節(jié)，是某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設配套項目，為加快某經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的基礎。第五節(jié) 可行性研究內(nèi)容本可行性研究的主要內(nèi)容如下：發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析；資源開發(fā)及綜合利用分析；節(jié)能方案分析；環(huán)境和生態(tài)影響分析；項目實施計劃、組織、經(jīng)營與管理分析；項目建設方案的確定及建設條件分析；項目的投資估算與資金籌措；項目的還款能力分析；第六節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù)編制可行性研究報告的主要依據(jù)如下：《20022020年xx城市總體規(guī)劃》，江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院主編。小區(qū)周圍交通便利，城南大道、芙蓉大道、毗陵路南、夏南路、夏東路等周圍道路的建成都大大方便了小區(qū)居民的出行。某花園拆遷安置房工程位于某新城新夏港社區(qū)內(nèi)，具體位置在毗陵路南、芙蓉大道北、夏南路東、夏東路西。作為重大市政公共設施建設與管理項目的投資主體，承擔xx市委、市政府、某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會確定的城市建設與市政公共設施建設和管理項目，按建設項目的投資計劃，負責委托設計、招標、施工等工作。加快發(fā)展以港口物流及其配套產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，港口集裝箱吞吐量達到100萬標箱，基本確立區(qū)域性現(xiàn)代化中轉(zhuǎn)樞紐港地位，“7+1”港口發(fā)展體系初步形成；中央商務區(qū)的商務配套功能基本完善，保稅物流中心的物流配套功能基本形成，長江港口綜合物流園區(qū)全面提升等?！　@科學發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標，某新城將通過3年努力，使服務業(yè)增加值超過160億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%以上；機械裝備、新材料、汽車零部件等主導產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)的比重達到60%以上；新增境內(nèi)外上市企業(yè)10家以上、省級以上高新技術(shù)企業(yè)30家以上、各類工程技術(shù)研發(fā)中心20家以上。目前，某新城已啟動實施《2008—2010三年行動綱要》，全面推進新港區(qū)、新園區(qū)、新城區(qū)聯(lián)動發(fā)展和經(jīng)濟建設、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造區(qū)域經(jīng)濟的增長點、某產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、城市發(fā)展的副中心?！咸嵘l(fā)展現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活區(qū)。發(fā)揮公共投資、關(guān)鍵性基礎設施的先導帶動作用，按照量力而行、循序漸進的原則，集中建設主要公共服務設施、商業(yè)金融、文化休閑、衛(wèi)生體育、教育研發(fā)和城市居住區(qū)。從資源的有效利用出發(fā)，根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)、功能的規(guī)劃定位，優(yōu)化公共服務設施布局，提升公共服務功能。加快“數(shù)字某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”建設，促進信息基礎設施集約建設和完善優(yōu)化，重點推進企業(yè)信息化、電子商務交易平臺、電子政務和“電子口岸”建設。完善電網(wǎng)設施，加強輸配電主網(wǎng)架建設，提高供電可靠性，增強區(qū)域電力平衡能力。新港城建設是某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。石利港區(qū)（石莊、利港段）重點發(fā)展為無錫、常州及xx本地化工企業(yè)提供的運輸和中轉(zhuǎn)服務，同時服務于后方某工業(yè)的開發(fā)。依托不斷發(fā)展的港口基礎，重點建設金屬材料、石油化工等專業(yè)交易市場和商務、信息等物流平臺。建設上下游產(chǎn)品配套的產(chǎn)業(yè)鏈。建設保稅物流中心（B型）。 按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約”的原則，切實推進新辦項目向園區(qū)集中和城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)入園進區(qū)，加快形成行業(yè)相對集中，分工合作有序，規(guī)劃科學合理的產(chǎn)業(yè)布局。“七星”即結(jié)合現(xiàn)有城鎮(zhèn)及規(guī)劃的新生活區(qū)，形成七個配套生活中心?！耙缓恕?