【正文】 濾液大多為難降解的長(zhǎng)鏈有機(jī)物，不太適合生物降解方式處理，因此采用反滲透膜處理，可確保處理后尾水的達(dá)標(biāo)排放。滲濾液處理量少，只有韓國(guó)有相似工程實(shí)例，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有，部分關(guān)鍵材料、元件需進(jìn)口，一次性投資大。 主要處理設(shè)施和設(shè)備見(jiàn)下表構(gòu)筑名稱主要設(shè)計(jì)參數(shù)及型號(hào)規(guī)格數(shù)量主要設(shè)計(jì)尺寸調(diào)節(jié)池，㎡1座UBF厭氧反應(yīng)池3kgBOD m3/填埋氣體的成分和熱值是隨著填埋年份而變化的，同時(shí)還與垃圾成分有關(guān)。隨著環(huán)境要求的提高與垃圾填埋技術(shù)發(fā)展，衛(wèi)生填埋規(guī)模不斷加大，而且密閉性越來(lái)越好，填埋氣體有可能大量產(chǎn)生并在場(chǎng)內(nèi)聚集，其結(jié)果將導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)壓力升高。本設(shè)計(jì)中和鎮(zhèn)生活垃圾中有機(jī)物含量較低，取160 m3/t垃圾作為填埋場(chǎng)產(chǎn)氣量的計(jì)算基值。經(jīng)測(cè)算，導(dǎo)氣井間距確定為40米。該方案排氣口分布均勻，排氣通暢，有害氣體濃度較低，易于擴(kuò)散、造價(jià)低，但排氣口過(guò)多，不利于將來(lái)收集利用。為保證填埋場(chǎng)的安全和防止惡臭污染，設(shè)計(jì)用點(diǎn)火器根據(jù)甲烷的濃度作現(xiàn)場(chǎng)燃燒處理或直接放空，填埋完成平臺(tái)的導(dǎo)氣井利用鋼制密封套筒，加設(shè)轉(zhuǎn)接閥門(mén)用DN300聚氯乙烯塑料管連接至集中燃燒裝置中燃燒，在將來(lái)根據(jù)實(shí)際情況考慮綜合利用（供電或發(fā)電）。根據(jù)水利部《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，臺(tái)階這間高差一般為5～10m。根據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》，填埋場(chǎng)可按照荒坡進(jìn)行育林育草，但應(yīng)根據(jù)填埋氣候條件和穩(wěn)定性條件進(jìn)行選擇確定。 不均勻沉降和穩(wěn)定性問(wèn)題可通過(guò)控制封場(chǎng)面的坡度來(lái)防止不利影響，以5%～8%為佳。由于封場(chǎng)約在50年后進(jìn)行，因此本報(bào)告估算不包括封場(chǎng)投資。 主要污染物的排放情況 （1）填埋氣體惡臭 填埋氣體是垃圾中有機(jī)成分被微生物分解所產(chǎn)生的，其主要污染物是CH4和少量的H2S。本填埋場(chǎng)生活垃圾滲濾液的平均排放量為90m3/d，主要污染物及其濃度為：ph值6～8，BDO5為2000mg/1，COD為4000mg/1，NH3N為250mg/1。 填埋氣體由導(dǎo)出井自垃圾填埋體內(nèi)導(dǎo)出。活動(dòng)?xùn)艡陔S機(jī)布置在填埋作業(yè)區(qū)的下風(fēng)向，可攔截作業(yè)區(qū)飛揚(yáng)的塑料袋和紙張；灑水庫(kù)則用于防止場(chǎng)區(qū)道路和覆土面等區(qū)域的粉塵的飛揚(yáng)。即，BOD5≤150mg/1,COD≤300mg/1,NH3N≤25mg/1. （3）防滲措施 為保護(hù)區(qū)域地下水水質(zhì)，設(shè)計(jì)采取的防滲措施是采用防滲效果好的水平防滲方案，㎜厚的HDPE膜；㎜厚的HDPE膜，從而避免了填埋庫(kù)區(qū)受污染的地下水向其下游的大量擴(kuò)散。 五、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè) 機(jī)構(gòu)的設(shè)置 填埋場(chǎng)設(shè)置了專門(mén)的環(huán)境與監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。 （1）污染源監(jiān)測(cè) ①滲濾液：分別在填埋場(chǎng)滲濾液導(dǎo)排管出口處，滲濾液處理站進(jìn)口水、厭氧反應(yīng)器出口、A/0膜法氧化池出口、總排放口設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)頻率：CH4每月一次；其余項(xiàng)目每季一次或夏冬兩季各測(cè)一次。分別在下列各處設(shè)監(jiān)測(cè)井，在場(chǎng)區(qū)填埋范圍上游設(shè)本底監(jiān)測(cè)井1個(gè)，下游設(shè)污染監(jiān)測(cè)井1個(gè)。 ③環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)：在作業(yè)區(qū)上風(fēng)向和下網(wǎng)向及滲濾液處理站各布一點(diǎn)。 水土流失量的估算 美國(guó)農(nóng)田部土壤保持局歷時(shí)40多年、通過(guò)在約10000個(gè)小區(qū)觀測(cè)的基礎(chǔ)上，提出了適應(yīng)于較大土方工程的建筑場(chǎng)地的水土流失計(jì)算公式。對(duì)開(kāi)挖的邊坡，按設(shè)計(jì)要求坡度考慮保持其穩(wěn)定，防止發(fā)生滑坡、塌方等的措施；對(duì)取土完成的表面不利用的、應(yīng)及時(shí)的復(fù)墾或綠化。 本項(xiàng)目主要的耗能環(huán)節(jié)或工序有： 填埋場(chǎng) 該區(qū)是全場(chǎng)主要的耗能工段，以耗柴（汽）油為物征，主要的耗油機(jī)械有推土機(jī)、壓實(shí)機(jī)、挖掘機(jī)、裝截機(jī)和自卸汽車等填埋機(jī)械。 低產(chǎn)配電采用無(wú)功補(bǔ)償。 三、工作制度與勞動(dòng)定員 組織機(jī)構(gòu)及工作制度 結(jié)合該類型企業(yè)特點(diǎn)，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)按場(chǎng)部一級(jí)管理考慮。 勞動(dòng)定員 根據(jù)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，項(xiàng)目建成以后，企業(yè)在冊(cè)職工人數(shù)為15人，其中：生產(chǎn)人員12人，占80%；服務(wù)人員3人，占20%。 二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理 項(xiàng)目建設(shè)組織與管理 本項(xiàng)目的投資建設(shè)活動(dòng)采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的專業(yè)化項(xiàng)目管理模式，力求高效率，高質(zhì)量，低成本地完成項(xiàng)目目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽定明確雙方利益與義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入法制化管理。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資，另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 三、招標(biāo)組織形式 招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。 公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位。與公開(kāi)招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減少了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。 本項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 主要設(shè)備價(jià)格在《全國(guó)機(jī)電設(shè)備價(jià)格》基礎(chǔ)上，經(jīng)詢價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)統(tǒng)一考慮。第一部分工程費(fèi)用461萬(wàn)元，第二部分其它費(fèi)用92萬(wàn)元，第三部分預(yù)備費(fèi)用37萬(wàn)元，第四部分鋪底流動(dòng)資金10萬(wàn)元。 ②燃料動(dòng)力費(fèi) 燃料費(fèi)按年消耗量及市場(chǎng)含增值稅價(jià)格估算。 ④折舊費(fèi)及修理費(fèi) 固定資產(chǎn)按平均年限折舊考慮，機(jī)器設(shè)備折舊年限取15年，房屋建筑物折舊年限取20年。 （2）生產(chǎn)成本估算 ①材料及燃料動(dòng)力費(fèi)35萬(wàn)元/年 ②折舊費(fèi)37萬(wàn)元/年 ③ ④ ⑤ ⑥ 。 （2）營(yíng)業(yè)稅金及附加 本項(xiàng)目為環(huán)境污染治理項(xiàng)目，本評(píng)價(jià)垃圾填埋和滲濾液處理部分暫時(shí)按免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加及企業(yè)所得稅考慮。600 =% 經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目投資回收期為11年。但該方法尚未考慮垃圾處理的資源化、減量化。 三、我國(guó)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)處于發(fā)展時(shí)期，大部分環(huán)衛(wèi)機(jī)械、材料處于發(fā)展的階段。建議中和鎮(zhèn)主管部門(mén)積極出臺(tái)垃圾收運(yùn)處理收費(fèi)制度，逐步減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，并逐步試點(diǎn)將收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)推向社會(huì)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后垃圾處理的完全社會(huì)化打下基礎(chǔ)。 四、本項(xiàng)目的主體是垃圾填埋庫(kù)區(qū)，其面積較大、投資所占比例高，建議設(shè)計(jì)施工中充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，在滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)的要求條件下，以期最大限度地降低工程造價(jià)。 二、由于本工程填埋場(chǎng)規(guī)模較大，服務(wù)年限長(zhǎng)，隨著居民生活水平及燃?xì)饴实奶岣?，垃圾中有機(jī)物含量也將逐步提高，因此填埋一定年限后，可以考慮填埋氣體的利用。 第二十章 存在問(wèn)題及建議 一、對(duì)于****鎮(zhèn)生活垃圾的處理方法，本工程根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，從****鎮(zhèn)的實(shí)際情況出發(fā)，本著因地制宜，投資省見(jiàn)效快為原則選擇了衛(wèi)生填埋法作為現(xiàn)階段中和鎮(zhèn)生活垃圾的主要處理方法。 財(cái)務(wù)盈利能力分析 投資利潤(rùn)率=利潤(rùn)247。因此，本設(shè)計(jì)進(jìn)行垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算，以及參照市場(chǎng)行情，每噸生活垃圾的收費(fèi)為97元/噸。 ⑤攤銷費(fèi) 無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)按10年攤銷。 ③職工工資及福利費(fèi)用 項(xiàng)目職工15人， 總估算表序 號(hào)工程及費(fèi)用名稱數(shù) 量單 價(jià)金額（萬(wàn)元）備 注一工程費(fèi)用461 占總投資77%1填埋作業(yè)區(qū)2鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)323村垃圾收集處理站504屯垃圾收集點(diǎn)5備件及工器具購(gòu)置費(fèi) 376管理辦公室600㎡800元/㎡487購(gòu)買焚燒爐1臺(tái)65萬(wàn)元/臺(tái)558道路20萬(wàn)元/km329綠化11二工程其他費(fèi)用 92占總投資15%1土地征用費(fèi) 105畝632建設(shè)單位管理費(fèi)73建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)34項(xiàng)目前期工作費(fèi)45工程勘察費(fèi) 6工程設(shè)計(jì)費(fèi) 7環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)8生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) 9辦公用品購(gòu)置費(fèi)10聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)111招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 212施工圖審查費(fèi) 13施工圖預(yù)算編制費(fèi)三基本預(yù)備費(fèi) 37占總投資6%四鋪底流動(dòng)資金10占總投資2%五建設(shè)項(xiàng)目總投資600 占總投資100% 四、資金籌措 項(xiàng)目總投資600萬(wàn)元，建設(shè)單位自籌150萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家扶持資金450萬(wàn)元。 基本預(yù)備費(fèi)取6%，按現(xiàn)行規(guī)定不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和供電貼費(fèi)。垃圾填埋場(chǎng)服務(wù)年限50年。邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。 邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過(guò)去承擔(dān)過(guò)類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。 這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。鑒于項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。 何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、投資來(lái)源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過(guò)程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行宏觀監(jiān)督和控制。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。 第十七章 工程招投標(biāo) 一、概述 依據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定要求，項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)中執(zhí)行全部或部分招標(biāo)。 勞動(dòng)定員匯總表序 號(hào)項(xiàng) 目人 數(shù)占在冊(cè)人員的百分比（%）一生產(chǎn)人員12801填埋取土工5332滲濾液處理工3203化驗(yàn)員2134維修、洗車工214二管理及服務(wù)人員320合計(jì)15100 第十六章 項(xiàng)目實(shí)施與管理 一、工程計(jì)劃進(jìn)度 工程計(jì)劃2014年4月底之前完成工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作，2014年5月開(kāi)工，至2014年12月全部竣工。 填埋場(chǎng)年工作365天。 第十五章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 一、企業(yè)組織 ****鎮(zhèn)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)是事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理。 管理中心 該中心為場(chǎng)行政辦公管理機(jī)構(gòu)，主要是一般照明和空調(diào)及化驗(yàn)用電。 第十四章 節(jié)能 一、概述 本工程屬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)垃圾衛(wèi)生填埋達(dá)到無(wú)害化處理。 水土流失防治措施 （1）施工期水土流失的防治措施 填埋場(chǎng)建設(shè)之前的施工方案設(shè)計(jì)將把道路和構(gòu)筑物修筑及場(chǎng)地平整過(guò)種中的水土保持方案考慮在內(nèi)，并對(duì)臨時(shí)性松散表土作適當(dāng)壓實(shí)，較大坡面（一般＞200時(shí)）作護(hù)坡處理，永久性坡面種植草皮。 六、水土保持 水土流失影響因素 填埋場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中的場(chǎng)地平整、道路挖填和基本壩的修筑等作業(yè)均會(huì)造成植被破壞和表土疏松，遇降雨時(shí)，則易發(fā)生水土流失。 監(jiān)測(cè)頻率為投產(chǎn)前測(cè)定一次，投產(chǎn)后可于豐、枯、平水期各測(cè)一次，直到填埋場(chǎng)安定為止?？梢悦磕瓯O(jiān)測(cè)1～2次。監(jiān)測(cè)頻率，滲濾液處理站每日一次（主要項(xiàng)目為COD、NH3N）其余為每月測(cè)一次，可根據(jù)情況調(diào)整為一季一次，分別選在豐、枯、平各水文期較為有代表性的天氣中采樣監(jiān)測(cè)。 環(huán)境監(jiān)測(cè) 本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)是：一是填埋場(chǎng)各污染源的監(jiān)測(cè)；二是對(duì)地下水和排放口上下游地表水的監(jiān)測(cè)；三是環(huán)境空氣和噪聲的監(jiān)測(cè)。 復(fù)墾綠化 在施工結(jié)束后對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路兩側(cè)、土源取土后的場(chǎng)地、專區(qū)空地、滲濾液處理站及辦公室周圍等處進(jìn)行綠化，綠化植物以對(duì)硫化氫、氨等刺激性氣體具吸收作用或抗性作用的植物為主。清水順地勢(shì)沿水溝直接排放附近的天然水體；滲濾液則經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排往水塘。 （2）惡臭防治 填埋場(chǎng)填埋作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行分單元逐日覆土制度；滲濾液調(diào)節(jié)池和處理站周圍設(shè)防護(hù)林，以防止填埋氣體與垃圾滲濾液中惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散。填埋機(jī)械的動(dòng)力源均為內(nèi)燃機(jī)，主要有壓實(shí)機(jī)、推土機(jī)等，其噪聲強(qiáng)度一般為80100dB（A）。 （2）垃圾飛揚(yáng)物 填埋場(chǎng)飛揚(yáng)物包括塑料袋、紙張和揚(yáng)塵等，主要來(lái)自填埋作業(yè)區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆?、其排放量與場(chǎng)區(qū)風(fēng)力及塑料、紙張的含量等因素相關(guān)。土地開(kāi)發(fā)針對(duì)本設(shè)計(jì)的最終地形等條件適宜開(kāi)發(fā)為園林、花卉苗圃、經(jīng)濟(jì)性草皮基地等。 二、封場(chǎng)設(shè)施 最終封場(chǎng)設(shè)施，按封場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其功能要求實(shí)施，頂面坡度平均7%，由中間坡向兩側(cè)山坡，形成魚(yú)背形。 開(kāi)發(fā)利用：為了將來(lái)封場(chǎng)后土地開(kāi)發(fā)利用，封場(chǎng)的土層可以適當(dāng)加厚至2m或更多，根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件掌握，由于場(chǎng)底