【正文】 .............................................55 支出 .................................................................................................55第十四章 社會效益評價 .......................................................................57 項目對社會影響分析 .....................................................................57 項目與所在地區(qū)互適性分析 .........................................................58 風險分析 .........................................................................................58第十五章 結(jié)論與建議 ...........................................................................60V附錄1第一章 總論 項目概況根據(jù)“十二五 規(guī)劃（2022 －2022 年）” 目標 要求：2022 年是該縣落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面完成“ 十二五” 目標，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨感、消沉感等等，嚴重影響到老人們的身心健康。 市場定位：老年護理院一般都是集疾病預(yù)防、治療、護理和臨終關(guān)懷為一體的，主要針對身患疾病而又缺人照顧的老年人而設(shè)。萬一有緊急情況醫(yī)院也能及時搶救。 建設(shè)背景 社會背景我國是世界人口大國之一，據(jù)統(tǒng)計 60 歲及以上老年人口數(shù)量，1953 年全國第一次人口普查時為 4214 萬，1996 年第二次普查時為 4243 萬人，1982 年第三次普查時，達到 7675 萬，1990 年第四次普查時增加到 9725 萬人。 文化背景尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國社會的主流文化，4廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。 編制依據(jù)（1）《***關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》（2）《***關(guān)于加快發(fā)展社會福利事業(yè)的通知》（3）《老年養(yǎng)護樓和養(yǎng)老院設(shè)計指南》（4）《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃》(2022—2022)（5）《***關(guān)于發(fā)展 2022 年民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報工作的通知》（6）《中華人共和國土地管理法》（7）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（8）《中華人民共和國消防法》》（9）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 建設(shè)目標（1）通過精致典雅的建筑風格，為來此居住的老人們營造出一個浪漫而溫馨的老年家園。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模項目擬占地 6670 平方米，項目建成后，總建筑面積可達 4500平方米,床位數(shù) 176 個，可安置接納 176 名老人。使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。 4500 建筑占地面積 m178。由此，人口老齡化問題逐漸引起了國際社會的關(guān)注。這標志著一個全球性的老齡時代即將來到！1999 年，全球 60 歲以上老年人口近 5 億，到 2022 年達到 6 億左右，到 2025 年，可能增至 12 億。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。社會化養(yǎng)老機構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。 老年人是社會的重要組成部分，在中國革命和建設(shè)事業(yè)中他們做出了重要貢獻。**縣位于蘭州與白銀城區(qū)之間，總?cè)丝诩s 18 萬人，現(xiàn)轄 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 71 個行政村，3 個社區(qū)居委會，全縣有 60 歲以上老年人 萬人，占全縣總?cè)丝诘?13%，而且每年都以 3%的速度遞增，有農(nóng)村五保戶 624 人，城市“ 三無” 對象 242 人，養(yǎng)老服 務(wù)機構(gòu)僅有 1所縣中心敬老院和 6 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，床位 160 張，且服務(wù)設(shè)施老化，生活環(huán)境較差，不能滿足老年人基本生活要求。 項目建設(shè)的可行性老齡化社會現(xiàn)象是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。從發(fā)達國家和我國 發(fā)達地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年養(yǎng)護 樓已成為新時尚。13第三章 項目建設(shè)選址 地理位置甘肅省**縣地處 甘肅中部，位于黃河上游。05′一 36176。 地形、地貌、地震情況**縣地形屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，多為黃土梁峁、溝谷和小川臺地等類型，地勢為北高南低、西高東 低，呈西北向東南傾斜，山脈多為南北走向，海拔高度在 米一 米之間，相對高差達 986 米。14 水文**縣轄區(qū)屬隴西黃土高原，山川相間，地勢西北高、東南低。 通信：境內(nèi)程控電話，數(shù)字移動通信和無線尋呼系統(tǒng)，可直撥海內(nèi)外，通訊便捷。 建材：項目區(qū)距縣城**公里，交通比較便利，項目區(qū)周邊天然建筑材料供給充足，運輸距離比較近。使老人們感受到來此居住不再是城市的宣鬧，而是一種寧靜、和諧、快樂的生活方式。（3）實用、經(jīng)濟、美觀是本項目的設(shè)計原則之一，無論社會怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會變，始終要保持實用、經(jīng)濟、美觀三者的和諧。（4）把握社會發(fā)展趨勢，順應(yīng)時代發(fā)展變化的總體方向。以下設(shè)計理念，也是基于這一基本思想 ，整個設(shè)計主要體現(xiàn)以下幾點：（1）功能分區(qū)明確，動靜分離。 設(shè)計要求根據(jù)《**縣城市發(fā)展總體規(guī)劃》、 《**縣**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》，本著合理利用土地和空間，節(jié)約建筑能耗，追求社會綜合效益，環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的原則進行設(shè)計。④耐火等 級 ：二級。 建筑及功能說明本項目的主要建筑有：老年養(yǎng)護樓、醫(yī)療室、健身室、活動室以及必要的輔助用房。每一層設(shè)有 12 套標準單人間起居室，每套配備老人衛(wèi)生間，每套標間面積 20 平方米。柱網(wǎng)尺寸為 米 米。每套面積 30 平方米。柱網(wǎng)尺寸 米。3 號樓、4 號樓為全壽命老年養(yǎng)護樓，接收長期入住頤養(yǎng)天年的老人。第二層為活動室，布置健身房、練聲房，書畫室和圖書室，棋牌室等，為老年人提供活動場所。見建（構(gòu)）筑物一覽表表 4－1 建（構(gòu)）筑物一覽表序號名稱面積（m3）層數(shù)結(jié)構(gòu)類型層高(m)占 地 面 積 （m2） 備注1 養(yǎng) 護 樓 1 號 樓 593 二層 磚混 健康型老年養(yǎng)護樓2 養(yǎng) 護 樓 2 號 樓 685 二層 磚混 醫(yī)護型老年養(yǎng)護樓3 養(yǎng) 護 樓 3 號 樓 1026 三層 磚混 342 全壽命老年養(yǎng)護樓4 養(yǎng) 護 樓 4 號 樓 1026 三層 磚混 342 全壽命老年養(yǎng)護樓22序號名稱面積（m3）層數(shù)結(jié)構(gòu)類型層高(m)占 地 面 積 （m2） 備注5 綜 合 樓 900 三層 框架 3006 值 班 室 50 單層 磚混 3 50 接待7 配 電 房 40 單層 磚混 7 408 污 水 處 理 站 40 單層 磚混 409 廁 所 40 單層 磚混 3 2010 車 庫 100 單層 磚混 4 10011 合 計 4500 1873（2）平面構(gòu)造養(yǎng)護樓與綜合樓之間采用連廊連通，使其成為有機整體，便于老年人活動。各衛(wèi)生間內(nèi)防滑地板磚輔地，墻面磚內(nèi)飾面，石膏板吊頂。其余乳膠漆內(nèi)飾面。③選用能耗少，效率高，維修方便，并能一機多用的設(shè)備。見主要設(shè)備明細表表 4－2 主要設(shè)備明細表序號設(shè) 備 名 稱 型 號 規(guī) 格 數(shù) 量用 電 量（KW）單 價（萬 元 ）總 額（萬 元 ）備 注1 柜 式 空 調(diào) 2 10 理療室2 微機 5 2 辦公3 排風扇 3 4 電視機 88 5 電冰箱 3 5 食堂6 洗衣機 2 2 7 健 身 器 械 20 件 12 8 醫(yī) 療 器 具 1 套 5 24序號設(shè) 備 名 稱 型 號 規(guī) 格 數(shù) 量用 電 量（KW）單 價（萬 元 ）總 額（萬 元 ）備 注9 辦 公 用 品 1 套 1 10 消毒柜 2 2 11 櫥具 1 套 2 食堂12 電話機 88 13 面包車 1 （救護）14 配 電 系 統(tǒng) 1 套 15 污水處理系統(tǒng) 1 套 16 通 訊 系 統(tǒng) 1 套 17 合 計 公用配套設(shè)施 給水①設(shè)計 依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB500152022；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ1687（2022 版）。25③水源和供水設(shè)施項目區(qū)供水使用自來水和無塔供水增壓器供應(yīng)。d) 100 ～不具備洗浴條件生活有給排水 L/(人m 2) 120 ～ ?、芟?給水系 統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。①污 水排放：生活 廢 水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化26糞池處理后與項目區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排入市政污水管網(wǎng)。（2） 用電負荷 本工程用電負荷估算為 200KW，變電所選用一臺 200KVA 變壓器可滿足目前及發(fā)展需要。 ④ 項 目區(qū)配電電壓場為 380/220。 （3）供電外線及戶外照明配電線路均采用電纜埋地敷設(shè)，本區(qū)道路照明采用柱燈或路燈。每兩層沿建筑物四周設(shè)均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。 弱電系統(tǒng)設(shè)計（1）設(shè)計依據(jù)①《民用 閉 路監(jiān)視電視 系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50198—94）；②《火災(zāi)自動報警系 統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116—98）；③《建筑與建筑群綜 合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》（GB/T50311—2022）；④《綜 合布 線設(shè)計技 術(shù)規(guī)定》；⑤建 設(shè)單位及相關(guān) 專業(yè) 提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。每戶科端盒采用壁式插座盒，布線均穿管暗敷。 緊急呼叫系統(tǒng)養(yǎng)護樓居室床頭、廁所，公共廁所、活動中心各廳室均設(shè)置緊急呼叫按鈕。熱力外網(wǎng)采用 “氰聚塑”直埋供熱管， 縣公用熱網(wǎng)引出，以枝狀接至各建筑物采暖入口。 節(jié)能的必要性能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是對于我國來說，隨著改革開放的大力推動，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。 節(jié)能、節(jié)水原則（1）合理選擇和利用資源。（3）項目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置水、電等能源檢測儀表，以控浪費，節(jié)約資源。33③項 目建設(shè) 中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門窗等。 技術(shù)節(jié)能①標 準化建 設(shè)，講究的是 長遠性、 經(jīng)濟性、合諧性、科學性，為讓老人體驗家的溫暖，生活在快樂、健康、溫曖的環(huán)境中，夏不熱、冬不冷，老年養(yǎng)護樓內(nèi)安裝空調(diào)。③對熱 力管網(wǎng)系 統(tǒng)采取有效的保溫措施。 給排水節(jié)能①選擇 高效 節(jié)能型產(chǎn) 品。35②供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔 具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應(yīng)有的節(jié)水功效。 電氣節(jié)能 ①推廣 “綠色照明” 工程，照明燈具采用新光源龜板反射罩、電子鎮(zhèn)流器、電容補償器、節(jié)能燈等。項目區(qū)環(huán)境、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目建設(shè)。堆土裸露，車輛過往揚起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影響到周邊的環(huán)境整潔。項目建成運營期對環(huán)境的影響　　擬建項目為公共基礎(chǔ)型項目，是社會福利 項目，是環(huán)保型項目，項目在建成投入運營后，不會產(chǎn)生污染，對環(huán)境的主要影響為：生活污水、廢水、廢棄物以及生活垃圾。（3）對于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止揚塵。（2）固體廢棄物以及生活垃圾的治理對于本項目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運輸。 環(huán)境影響評價該項目是公用社會福利性項目，投入運營后沒有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾。 項目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施（1）項目所在地的地震烈度為 8 度，本項目的建筑物均按 8 度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。 夏季采用的防暑措施為：門診部、康復中心設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。 ②“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開展各種形式的安全教育，進行定期的安全技術(shù)考核，加強安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。 消防車道 主要建筑物四周布置與出入口相連的道路，主干道寬 7 米，次要道路寬度大于 4 米，其凈空 5 米內(nèi)無管架、棧橋等障礙物，滿足消防要求。為了提高消防給水的可靠性，43在項目區(qū)內(nèi)建一座 100M3 的地下蓄水池，另外還有由縣城供水管網(wǎng)接入管徑為 DNl50，水 壓為 — 的自來水，以供消防用。 滅火器配置 按規(guī)范要求配置。組織機構(gòu)圖如下： 人力資源配置 生產(chǎn)作業(yè)班次行政管理等為一班制，醫(yī)務(wù)人員三班制。表 9－1 勞動定