【正文】 大大超過環(huán)境容量。另一方面，必須堅持節(jié)約優(yōu)先，走一條跨越式節(jié)能的道路。（2）節(jié)能評估的意義節(jié)約運輸系統(tǒng)燃油對于國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。因此，加強節(jié)能工作是深入貫徹科學發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務。 節(jié)能評估內(nèi)容與分析的思路 道路工程建設(shè)項目是一個低能耗、社會效益大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，節(jié)約能源主要通過建設(shè)期間的能耗（工程機械燃油消耗、電力消耗）節(jié)約、運營管理期間能源（電力消耗）節(jié)約和汽車遠輸燃油消耗的節(jié)約來實現(xiàn)。應根據(jù)交通部《公路工程機械臺班費用定額》及《省建設(shè)工程計價辦法附錄省施工機械臺班費用組成》中的燃料消耗規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的特點，按先進合理的原則，制定出設(shè)備能源消耗定額。建立健全能源消耗原始記錄和設(shè)備能耗臺賬，向上級報送能源消耗報表，同時應報送統(tǒng)計分析報告。加強機械施工組織及設(shè)備管理，提高能源效率。依據(jù)國家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，對申請購置或新造、設(shè)計的機型提出節(jié)能要求，同時對機械設(shè)備的技術(shù)先進性、能耗水平和經(jīng)濟效益等進行評估、審查。對設(shè)備用能實行定額考核和經(jīng)濟核算，同時要合理組織施工，減少設(shè)備的非生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，按施工生產(chǎn)任務和耗能定額分配指標用能。 項目營運期間的節(jié)能管理 項目運營期間本工程項目采用的節(jié)能措施主要有： 本項目為一級公路，采用高等級路面，以減少車輛行駛阻力。 注重路線平、縱線型和路線方案的優(yōu)化，盡量縮短線路長度，節(jié)省能源?？筛爬槿缦聨追矫妫?）道路條件，包括幾何特征（縱坡、曲率和路面寬度等）和路面特性（平整度等）； 2）車輛特性，包括物理特性和行駛特性（發(fā)動機功率、轉(zhuǎn)速和車輛重量等）： 3）交通狀況，如流量、交通組成、行人流量和非機動車流量等； 4）地區(qū)因素，如司機的駕駛行為和車速限制等。 道路幾何條件對燃油消耗的影響直接由平曲線半徑、縱坡、路面狀況和道路橫坡所決定，此外燃油消耗也通過車速而受道路幾何條件的間接影響（車輛因幾何條件變化而加速或減速）。從美國的研究可看出，當?shù)缆房v坡從6%降至3%時，小客車可節(jié)油20%，貨車可節(jié)油70%。日本的研究表明，通暢的道路比擁擠的道路可節(jié)油30～40%，主要是由于汽車以低速行駛時，節(jié)氣門開度小，曲軸轉(zhuǎn)速高，發(fā)動機在非經(jīng)濟工況下工作。各種車型的油耗公式及燃油與車速的FV簡化曲線見圖121至圖12 3。（2）由于增加通道，使相關(guān)道路減少擁擠，汽車行駛速度提高，相關(guān)道路上的車輛油耗減少： B2=（無本項目相關(guān)道路油耗－有本項目相關(guān)道路油耗）相關(guān)道路年平均日交通量相關(guān)道路里程0. 73365（3）本項目實施后，吸引部分其它道路上的交通量，縮短里程而節(jié)約的油耗。十、項目建設(shè)工期與資金安排本項目工程建設(shè)期為10個月。（4）。投資估算內(nèi)容：本工程建設(shè)投資由建筑工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預備費、建設(shè)其利息構(gòu)成。靜態(tài)投資部分由建筑工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預備費構(gòu)成；動態(tài)投資部分由建設(shè)期利息構(gòu)成。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務的經(jīng)濟合同，將工程 項目的實施過程納入法制化管理。本項目宜采用委托代理招標 ，并需要按照《工程建設(shè)項目招標試行辦法》（國家發(fā)展改革委員會第5號令）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料，并要在規(guī)定的《中國建設(shè)報》等新聞媒體上發(fā)布招標通告。本項目招標的主要內(nèi)容為：橋梁、道路的施工，原材料的購置，基本設(shè)備的購置。本工程通過適宜的招標方式 ，從而保證業(yè)主取得有競爭力的合同。招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。（5）工程建設(shè)基本預備費：50萬元本項目總投資為：1500萬元、建設(shè)投資估算表 工程費用名稱 投資（萬元） 所占比例（%）道路橋梁建筑工程 500 33設(shè)備購置 550 37原材料 300 20工程建設(shè)其他費用 100 工程建設(shè)基本預備費 50 工程總投資 1500 100、主要經(jīng)濟技術(shù)指標指標名稱 單位 指標 道路工程道路等級 城市支路兩級 設(shè)計速度 km/h 30設(shè)計年限 年 20道路長度 m 283車行道寬度 m 2路面結(jié)構(gòu) 瀝青混凝土投資 萬元 100橋梁工程 城市B級橋長 m 80橋?qū)? m 15結(jié)構(gòu)形式 預應力混凝土簡支空心板梁綠化景觀項目總投資 萬元 1500十一、工程招標根據(jù)中華人民共和國國家發(fā) 展改革委員會第九號令，建設(shè)項目可行性研究報告必須增加招標內(nèi)容 ，并作為初步設(shè)計附件與初步設(shè)計一同交項目審批部門審批 ?；绢A備費、建設(shè)期利息，在可行性研究階段簡化計算方法，一并計入固定資產(chǎn)。編制依據(jù)：《市政工程投資估算編制辦法》（建標【2007】164號）；《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2003】206號）《市政工程投資估算指標》（建標【2007】163號）；《財政部關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務管理規(guī)定的通知》（財建【2002】394號）；《國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格【2007】670號）；《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格【1999】1283號）；《國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定的通知》（計價格【2002】10號）；《國家計委、國家環(huán)?？偩株P(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格【2002】125號）；《國家計委關(guān)于印發(fā)招標代理服務收費管理暫行辦法的通知》（計價格【2002】1980號）；財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔2008〕78號），建設(shè)工程造價計價依據(jù)中包括的工程定額測定費自2009年1月1日起停止執(zhí)行；1國家、省及**市其他相關(guān)規(guī)定；1本次設(shè)計工程數(shù)量。（2）工程施工建筑工程、設(shè)備安裝計劃8個月。計算結(jié)果表明，本項目的節(jié)能效果十分可觀。圖91 小客車油耗FV簡化曲線圖92 大客車油耗FV簡化曲線圖93 貨車油耗FV簡化曲線 燃油總節(jié)約量 項目建成后的油耗節(jié)約效益的計算將采用“有無比較法”，無此項目時的汽車燃油消耗與建設(shè)此項目后新老路汽油燃油消耗之差額即為油耗節(jié)約量。 油耗模型的建立 參照世行提供的道路設(shè)計與養(yǎng)護軟件HDMIII中《道路設(shè)計養(yǎng)護標準系列—發(fā)展中國家汽車運輸成本》（The Highway Design and MaintenanceStandards Series—Vehicle Operating Costs Evidence from Developing Countries）一書，建立了油耗模型。 交通條件主要是指道路服務水平，包括混合交通情況、交通流大小及離散程度、行人及橫向干擾程度、行車速度以及交通設(shè)施的完善程度等，這一方面高速道路的耗油節(jié)約明顯優(yōu)于其他等級道路，經(jīng)驗研究表明，燃油消耗量是車速的函數(shù)，而車輛的實際行駛車速在道路條件良好的情況下便是交通量、交通組成和駕駛技術(shù)等因素的集中體現(xiàn)。 許多試驗性研究表明當路線縱坡較小時（－3%～+3%），行車速度主要隨平曲線曲率的增加而降低，并當平曲線半徑R≤400m時車輛行駛速度才明顯降低。車輛的運行過程通常由起步、換檔、加速、等速、滑行、制動等基本單元組成。 選擇能耗低、耐久性、強度高的建筑材料，減少維護消耗，在施工中采用先進的節(jié)能機械設(shè)備，以節(jié)約能耗。 加強對運輸車輛的組織和現(xiàn)代化管理，制定運行油耗標準和載荷限量，提高車輛實載率和能源利用率。 對技術(shù)狀況差、耗能高的重點耗能設(shè)備，要有停止使用、限期技術(shù)改造和更新的具體條件和措施。 購置或新造重點耗能設(shè)備時，應本著選用能耗低、效益高、技術(shù)先進的原則，在取得購置單位節(jié)能管理部門對機型的有關(guān)技術(shù)規(guī)格、能源消耗等技術(shù)指標的認同意見后，按有關(guān)規(guī)定程序報批。開展節(jié)能培訓和群眾性的宣傳活動。加強能源計量管理，配備必要的能源計量器具。 施工單位的節(jié)能管理 旌工時通過合理施工組織，提高機械使用效率，可以適當減少能源消耗。 項目建設(shè)期間的節(jié)能管理 建設(shè)管理機構(gòu)的節(jié)能管理 按照上級節(jié)能管理部門的規(guī)定和要求，制定并實施節(jié)能管理工作規(guī)章制度，編制節(jié)能規(guī)劃、計劃，組織開展節(jié)能宣傳及培訓工作。 節(jié)能評估依據(jù)（1）相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 1）相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃 中華人民共和國節(jié)約能源法 中華人民共和國可再生能源法 中華人民共和國電力法 申華人民共和國建筑法 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩至畹?6號） 重點用能單位節(jié)能管理辦琺（原國家經(jīng)貿(mào)委第7號） 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定（建設(shè)部部長令第76號） 公路工程節(jié)能管理規(guī)定（試行）（交體法發(fā)【1997】 840號） 交通行業(yè)實施《節(jié)約能源法》細則（交通部2000年6月16日發(fā)布） 1節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號）2）產(chǎn)業(yè)政策和準入條件等 國務院關(guān)于發(fā)布促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知（國發(fā)【2005】40號） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）（國家發(fā)改委令第40號） 中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計交能【1996】 905號） 國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護技術(shù)（國家發(fā)改委2005第65號） （2）交通類相關(guān)標準和規(guī)范交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目工程可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定（交體法發(fā)【1995】 607號）交通部《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目工程可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實施細則（交體法發(fā)【1996】 354號）交通部關(guān)于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業(yè)能源節(jié)約工作的通知（交體法發(fā)【2000】306號）水運工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定JTJ2282000水運工程設(shè)計節(jié)能規(guī)范JTJ2282000 （3）建筑類相關(guān)標準和規(guī)范 公共建筑節(jié)能設(shè)計標準GB501892005 綠色建筑評價標準GB/T503782006 綠色建筑技術(shù)導則（建科【2005】199號） 民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）JCJ2695 采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范GB500192003 通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB502432002 外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ1442004 建筑照明設(shè)計標準GB500342004 建筑采光設(shè)計標準GB/T500332001 城市道路照明設(shè)計標準GJJ4591 1民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ/T16921空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理規(guī)范GB503652005 （4）合理用能方面的標準 評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則GB/T34851998 節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價GB/T1347卜1992 三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值GB200522006 通風機能效限定值及節(jié)能評價值GB197612005 （5）相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標準 高壓鈉燈能效限定值及能效等級GB195732004 高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值GB195742004 金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級GB2000532006 金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級GB2000542006 乘用車燃料消耗量限值GB195782004 評估年限 項目評估期包括項目的建設(shè)期和竣工后運營期。發(fā)展中國家，其它經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對運輸系統(tǒng)有極大的依賴作用，在我國的一些落后地區(qū)，交通運輸業(yè)的落后、低效己嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，而降低城市環(huán)境污染是城市交通發(fā)展戰(zhàn)略必須首先解決的問題。不下大力節(jié)約能源，難以支持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；不走跨越式節(jié)能的道路，新型工業(yè)化難以實現(xiàn)。能源是戰(zhàn)略資源，是全面建設(shè)小康社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著機動車的快速增長，大城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙、機動車尾氣混合型污染發(fā)展。我國目前的交通能耗與總能耗的比例也已經(jīng)很高，燃油消耗中交通所占比例一般在50%左右。二是城市交通系統(tǒng)的資源消耗嚴重，由于對不可再生資源過度依賴，資源供給的非均衡利用的矛盾已日趨突出。按照能源中長期發(fā)展規(guī)劃，在充分考慮節(jié)能因素的情況下，到2020年能源消費總量需要30億噸標準煤。一是能源約束矛盾突出。5）施工前應做好棄土場地的臨時沉淀設(shè)