【正文】 分資源利用狀況和肥情信息。因此，實(shí)施沃土工程必須因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。 主攻方向：重點(diǎn)建設(shè)東北黑土 5000 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，完善農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，做到耕地用養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黑土保育和持續(xù)利用，鞏固?hào)|北黑土區(qū)糧食生產(chǎn)能力。 （二）華北潮土及褐土、棕壤區(qū) 該區(qū)包括京、津、冀、魯、豫 5 省市的全部和蘇、皖的北部部分地區(qū)，耕地面積約 億畝。在土壤鹽堿化危害嚴(yán)重的黃淮海地區(qū)建立 2個(gè)耕地改良與培肥研發(fā)中試基地。 （三）長(zhǎng)江中下游水稻土區(qū)、潮土區(qū) 該區(qū)包括鄂、湘、贛、滬、蘇、浙、皖等 7 省市 的絕大部分，總耕地面積約 億畝。在環(huán)太湖高度集約化種植，土壤退化、鹽漬化危害嚴(yán)重的土壤類(lèi)型上 建設(shè) 2個(gè)耕地改良與培肥研發(fā)中試基地，在面源污染嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)6個(gè)有機(jī)肥資源利用研發(fā)中試基地，選擇科技力量強(qiáng)的地區(qū)建設(shè) 3個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地，在長(zhǎng)江中下游平原建設(shè) 1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。同時(shí)，建立 3個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地， 2 個(gè)土壤改良利用技術(shù)研發(fā)中試基地， 8個(gè)有機(jī)肥資源綜合利用研發(fā)中試基地和 1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。 主攻方向：重點(diǎn)建設(shè)西部退耕還林區(qū) 1億畝旱澇保收基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田整治和中低產(chǎn)田改良，穩(wěn)定和提高耕地地力，保證西部退耕還林地區(qū)農(nóng)民口糧，實(shí)現(xiàn) “以建保退 ”的目標(biāo)。國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)投資 （附件 23）。中央投資主要用于監(jiān)測(cè)設(shè)施、分析儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)收集處理設(shè)備、 研發(fā)中試設(shè)備、有機(jī)肥綜合利用設(shè)施等建設(shè)，地方配套主要用于土建和部分設(shè)備購(gòu)置配套等費(fèi)用。沃土工程綜合示范區(qū)建設(shè)每年受益面積可達(dá) 。 （二）社會(huì)效益 通過(guò)實(shí)施沃土工程，建立健全全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，保證耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息 的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。通過(guò)沃土工程綜合示范基地建設(shè)，全面推廣有機(jī)肥料綜合利用、平衡施肥和中低產(chǎn)田改良三項(xiàng)主體技術(shù)，帶動(dòng)耕地地力建設(shè)和肥料合理使用，從而充分發(fā)揮耕地生產(chǎn)潛力，減少不合理的化肥施用和結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證廣大城鄉(xiāng)居民食品安全，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 第六章 實(shí)施步驟與保障措施 一、實(shí)施步驟 該規(guī)劃計(jì)劃從 2020年開(kāi)始啟動(dòng)，至 2020年實(shí)施完畢，歷時(shí) 5年時(shí)間。完成 23個(gè)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)，約占總數(shù)量的 50%；建設(shè) 3000萬(wàn)畝西部、東北黑土旱澇保收基本農(nóng)田和 100個(gè)沃土工程綜合示范基地。做好項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，建立適合我國(guó)情況的土肥高新技術(shù)應(yīng)用模式，全方位提高沃土工程項(xiàng)目建設(shè)的科技含量。 三、保障措施 （一）組織保障 沃土工程建設(shè)內(nèi)容豐富、層次性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高、建設(shè)難度大。各?。ㄊ?、區(qū)）建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)沃土工程項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督管理與配套資金籌措等工作。為保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，地方配套資金及時(shí)足額到位，明確各項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立沃土工程項(xiàng)目專(zhuān)賬，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)和封閉運(yùn)行管理。三是制定鼓勵(lì)農(nóng)民積造有機(jī)肥料、種植綠肥、增加有機(jī)肥投入的相關(guān)政策，對(duì)有機(jī)肥料資源利用、新型肥料研發(fā)項(xiàng)目所需流動(dòng)資金，優(yōu)先列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技跨越計(jì)劃等重大項(xiàng)目扶持范圍，給予稅費(fèi)減免和貸款貼息。同時(shí)，將項(xiàng)目建成之后維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公益性、基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，如耕地地力監(jiān)測(cè)、土肥信息采集、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新和分析化驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等等，分別列入中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。 （三）資金保障 沃土工程屬于國(guó)家重大的公益性、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，符合我國(guó)加入 WTO后國(guó)家關(guān)于 “加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持，調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu) ，把農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上 ”的一般原則。 （二）政策支持 一是在認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，盡早出臺(tái)《全國(guó)耕地保養(yǎng)管理辦法》，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目合同管理，層層簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，以合同的形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、資金配套與使用以及獎(jiǎng)懲方法等做出具體規(guī)定。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。 （三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化管理 重點(diǎn)是加強(qiáng)土肥系統(tǒng)科技人 員和廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多形式廣泛開(kāi)展土肥先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的宣傳，迅速提高廣大土肥科技工作者應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)的水平，推進(jìn)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集處理以及技術(shù)推廣的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。為此，必須從保障國(guó)家安全和確保中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施沃土工程的重要性和緊迫性，采取有力的科技支持和保 障措施，確保該規(guī)劃的順利實(shí)施。 （四） 2020年為沃土工程綜合示范基地建設(shè)攻堅(jiān)階段 主要建設(shè) 27 個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站，全面完成國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)任務(wù)；完成全部土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)任務(wù)；建設(shè) 5000萬(wàn)畝西部、東北黑土旱澇保收基本農(nóng)田和 200個(gè)沃土工程綜合示范基地 （五） 2020年為項(xiàng)目建設(shè)掃尾與驗(yàn)收總結(jié)階段 全面完成項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù)，充分利用全國(guó) 土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛采集耕地地力、墑情、肥效和肥情信息；經(jīng)過(guò)逐級(jí)匯總處理和定期發(fā)布，廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，細(xì)化分項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)方案，制定詳細(xì)的分年度工作計(jì)劃；成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理相關(guān)制度；做好項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備，制定相關(guān)技 術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 通過(guò)加強(qiáng)有機(jī)肥資源利用研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田，解決田間地頭隨意焚燒秸稈造成的大氣污染等危害；推進(jìn)有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快城市郊區(qū)大型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便的無(wú)害化處理和綜合利用，減輕廢棄物堆棄造成的農(nóng)業(yè)面源污染和江、河、庫(kù)、湖的富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)利用監(jiān)測(cè)信息，為農(nóng)民合理種植提供科技指導(dǎo)，指導(dǎo)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快平衡施肥、培肥改土、旱作節(jié)水等實(shí)用技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。按 2020年我國(guó)平均畝施用化肥 （純養(yǎng)分），通過(guò)項(xiàng)目實(shí) 施提高肥料利用率 10%計(jì)算，相當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上節(jié)肥 25%，每年可減少肥料損失 萬(wàn)噸，按目前 1： ： 的氮、磷、鉀施用水平，折合尿素、普鈣和氯化鉀 ，價(jià)值 60億元（按 2020年 4月全國(guó)尿素 1438元 /噸、普鈣 375元 /噸、氯化鉀 1361元 /噸的平均零售價(jià)計(jì)算），相當(dāng)于項(xiàng)目區(qū)人均節(jié)支 。 （一）經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)多年多點(diǎn)試驗(yàn)示范，通過(guò)測(cè)土配方平衡施肥平均每畝可增產(chǎn)糧食 40 公斤以上。其中，中央非經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資 萬(wàn)元，占 52%；地方配套 2429520 萬(wàn)元，占 48%。同時(shí)，建立 2個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地， 2個(gè)土壤改良與培肥研發(fā)中試基地， 2個(gè)有機(jī)肥料綜合利用研發(fā)中試基地和 1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地；在棉花、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)作物主產(chǎn)區(qū)，建設(shè) 95個(gè)沃土工程綜合示范基地，以 “秸稈覆蓋、生土熟化、蓄水保墑、平衡施肥 ”為重點(diǎn)，加強(qiáng)耕地退化、荒漠化治理與修復(fù)。 （五）西北旱作黃綿土及荒漠灌耕土區(qū) 該區(qū)包括晉、陜、甘、寧、青、新、藏等 7省區(qū)的絕大部分，總耕地面積約 ，其中灌耕土約 3500萬(wàn)畝，以一熟或套作兩熟為主，其中新疆的南部是世界著名的新棉區(qū)。 （四）南方丘陵崗地紅、黃壤區(qū) 該區(qū)包括閩、粵、桂、瓊、云、貴、川、渝等 8省區(qū)市的絕大部分和湖南、江西兩省的一部分，是我國(guó)重要的 “雙高 ”甘蔗、優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)臍橙、烤煙和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，總耕地面積 ，其中西南 4省市水田旱地基本各 占一半，主要問(wèn)題：一是在西南 “喀斯特 ”山丘地區(qū)和南方紅壤區(qū)土壤酸、粘、緊、瘦，季節(jié)性干旱嚴(yán)重，冷浸田、瘠薄地是該地區(qū)最典型的低產(chǎn)土壤；二是旱地水土流失嚴(yán)重，土壤沙化、石漠化嚴(yán)重；三是施肥水平低，投肥質(zhì)量不高。主要問(wèn)題：一是我國(guó)單位面積氮肥用量最高區(qū)，導(dǎo)致河網(wǎng)水系污染嚴(yán)重；二是我國(guó)土壤貧鉀區(qū)，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分嚴(yán)重失衡；三是潛育性稻田面積最大區(qū)。選擇土肥科研、教學(xué)、推廣力量相對(duì)較強(qiáng)的地區(qū)，建立 2個(gè)新型肥料研發(fā)基地， 1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。目前存在的突出問(wèn)題是：田間地頭焚燒秸稈嚴(yán)重，耕地用養(yǎng)失衡，尤其在平原區(qū)，問(wèn)題更為突出；肥料投入相對(duì)不足，有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥施用比例失調(diào)；土壤耕層變淺、板結(jié)，沙化、鹽漬化嚴(yán)重；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，防澇或抗旱能力不強(qiáng)，尤其是丘崗山地季節(jié)性干旱非常嚴(yán)重。選擇土肥技術(shù)力量相對(duì)較強(qiáng)的省（區(qū)），建立 1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。 （一）東北黑土及北方風(fēng)沙鹽堿土區(qū) 該區(qū)包括遼、吉、黑、內(nèi)蒙古 4省區(qū)的全部，總耕地面積約 ，以一年一熟為主，為世界著名的 “黑土帶 ”、 “黃金玉米帶 ”，是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)小麥、專(zhuān)用玉米和高油大豆生產(chǎn)基地。對(duì)農(nóng)田養(yǎng)分投入進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)有機(jī)肥料的安全使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)分資源的合理、安全使用。 （ 5）肥料肥效鑒定 根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布的《肥料登記管理辦法》，要求所有的新肥料品種、土壤調(diào)理劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑必須經(jīng)過(guò)多個(gè)地區(qū)、兩年時(shí)間以上的正規(guī)田間試驗(yàn)，證明其有效（增產(chǎn)）、無(wú)毒、無(wú)污染，方可允許進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。 （ 2）耕地土壤墑情監(jiān)測(cè) 按照《土壤墑情與旱情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》要求，在不同氣候區(qū)，通過(guò)對(duì)降雨量、氣溫、農(nóng)業(yè)技術(shù)配置、作物產(chǎn)量、災(zāi)害性天氣等的觀測(cè)記載和土壤含水量的測(cè)定，分析耕地土壤水分動(dòng)態(tài)變化，分析土壤墑情對(duì)不同作物的影響，提供旱情程度的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。監(jiān)測(cè)信息經(jīng)過(guò)逐級(jí)匯總，建立全國(guó)耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息定期分級(jí)發(fā)布制度。 （ 3）完善全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心 全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心是國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的龍頭、神經(jīng)中樞和指揮中心，收集、匯總、分析和發(fā)布全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息報(bào)告，對(duì)全國(guó)各級(jí)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)站起行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督 管理作用。 （ 2）完善 34個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心 土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心是鏈接中央和地方土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)的橋梁和紐帶，為省級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。區(qū)域站是全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)源；是土壤肥料理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。 1．建設(shè)規(guī)模 考慮到全國(guó)不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、作物布局、耕作制度、土壤類(lèi)型、代表面積、管理水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，全國(guó)耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)從三個(gè)層面展開(kāi)：一是按照我國(guó)耕地土壤類(lèi)型分布，建立覆蓋全國(guó) 307個(gè) 100萬(wàn)畝以上耕地土壤亞類(lèi)的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站；二是建立 34 個(gè)覆蓋全國(guó) 5大耕地土壤類(lèi)型區(qū)的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心；三是完善全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心。二是示范應(yīng)用。 （ 1）主要建設(shè)內(nèi)容：中試基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括日光溫室、實(shí)驗(yàn)室、辦公用房等；試驗(yàn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括田間灌溉工程、小型田間排水工程、土地平整和田間模擬設(shè)施等；科研儀器設(shè)備和農(nóng)田作業(yè)小型機(jī)械等（附件 17）。同時(shí)，研究開(kāi)發(fā)和示范推廣綠肥高效種植技術(shù)，促進(jìn)綠肥生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展，優(yōu)化綠肥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，走肥糧、肥菜、肥飼兼用的路子。同時(shí)，開(kāi)展有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理與資源化綜合利用新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)性試驗(yàn)，為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)提供相關(guān)技術(shù)和核心原料（發(fā)酵、除臭菌劑），為有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。三是綠肥綜合利用試驗(yàn)示范基地建設(shè)。內(nèi)容包括菌劑中試基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及菌種篩選、繁育、保藏、檢測(cè)等研發(fā)設(shè)備購(gòu)置等。同時(shí)，傳統(tǒng)的以培肥地力為主的綠肥生產(chǎn)連年滑坡，農(nóng)田有機(jī)肥投入日趨減少，耕地用養(yǎng)失衡、質(zhì)量下降，難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。在引進(jìn)與 GIS技術(shù)相配套的變量控制作業(yè)機(jī)具的前提下，加強(qiáng)技術(shù)吸收與開(kāi)發(fā)，研制開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)化的變量作業(yè)機(jī)具，降低技術(shù)應(yīng)用成本。運(yùn)用 “3S”技術(shù)，構(gòu)建不同區(qū)域、多層次的農(nóng)化信息管理系統(tǒng)、專(zhuān)家咨詢與決策支持系統(tǒng)，指導(dǎo)田間操作和管理措施，實(shí)現(xiàn)土、肥、水資源的優(yōu)化配置與管理，為全面推廣應(yīng)用提供技術(shù)支持。 （ 2）主要功能：一是獲取技術(shù)參數(shù)。三是 “3S”系統(tǒng)相關(guān)軟件購(gòu)置與配套。 （ 1）主要建設(shè)內(nèi)容：一是研發(fā)中試基礎(chǔ)設(shè)施及儀器設(shè)備。通過(guò)實(shí)現(xiàn)小尺度管理田間變異，獲取最佳產(chǎn)量和效益，并達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。肥料生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商、基層干部、廣大農(nóng)民，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的新產(chǎn)品和示范展示現(xiàn)場(chǎng)，得到知識(shí)更新和技術(shù)更新，從而為今后直接或間接地引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣相關(guān)技術(shù)和肥料產(chǎn)品打下基礎(chǔ)。二是展示功能。主要建設(shè)內(nèi)容包括：中試基地土建工程建設(shè)（面積2020平方米）；購(gòu)置高效緩釋 肥與化肥增效劑中試反應(yīng)釜、攪拌機(jī)、粉碎機(jī)、包膜噴漿機(jī)、造粒設(shè)備、包裝機(jī)；研發(fā)試驗(yàn)田建設(shè)及其試驗(yàn)設(shè)施配套，試驗(yàn)田建設(shè)面積 150畝（附件 14）。其中華北潮土及褐土、棕壤土區(qū) 1個(gè)，重點(diǎn)研發(fā)中試適宜北方堿性土壤、干旱、半干旱條件下的微生物肥料新產(chǎn)品；南方丘崗地紅黃壤區(qū)1個(gè)， 重點(diǎn)研發(fā)中試適宜南方酸性土壤、濕潤(rùn)條件下的微生物肥料新產(chǎn)品。二是建設(shè) 4個(gè)高效配方微肥與新型葉面肥中試基地。 （ 1）主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù) 5大類(lèi)型區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物區(qū)域布局和中試基地技術(shù)輻射范圍，建設(shè) 12 個(gè)新型肥料中試基地。在施肥方法上，以撒施、表施、帶水沖施肥為主，速效氮肥流失、揮發(fā)較多，肥料利用率持續(xù)偏低。包括合理耕翻改善耕層理化性狀，合理灌排調(diào)節(jié)土壤水分和地下水位，綠肥合理利用、秸稈還田、生物覆蓋增加有機(jī)肥投入等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和小型農(nóng)機(jī)具配備，包括耕翻、秸稈還田小型機(jī)械、大棚、節(jié)灌設(shè)備、灌溉施肥設(shè)備等； （二）土壤肥料新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè) 中試基地主要功能是進(jìn)行土肥新技術(shù)和新產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范、中試和集成創(chuàng)新，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。購(gòu)置秸稈還田、綠肥翻壓及有機(jī)肥綜合利用相關(guān)設(shè)備。 （ 2）有機(jī)肥資源綜合利用設(shè)施建設(shè) 按照科學(xué) 積制農(nóng)家肥，無(wú)害化處理集中產(chǎn)出的有機(jī)廢棄物、綜合利用農(nóng)作物秸稈、發(fā)展綠肥和示范推廣生物有機(jī)肥的要求，加強(qiáng)有機(jī)肥資源綜合利用與無(wú)害化處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)分析結(jié)果和有關(guān)基礎(chǔ)信息確定