【正文】 的了解，因此成為金融機構(gòu)開展物流金融業(yè)務(wù)的重要合作伙伴。 服務(wù)差異化戰(zhàn)略：懷化工業(yè)物流園區(qū)區(qū)面對是各種類型的物流客戶，不同的物流客戶對物流園區(qū)所提供的服務(wù)的要求是有差異的。 風(fēng)險防范 （1）園區(qū)建設(shè)中的風(fēng)險因素識別 作為具有公益基礎(chǔ)性和企業(yè)性雙重屬性的工程項目,根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的根源,物流園區(qū)建設(shè)的風(fēng)險因素主要有以下幾項。 技術(shù)風(fēng)險。 物流園區(qū)采取長期規(guī)劃,分步實施,邊建設(shè)邊經(jīng)營，大大減少由于規(guī)劃可能造成的不合理或缺乏可操作性所帶來的風(fēng)險,從而避免了由資金籌集、工期變化等因素所產(chǎn)生的經(jīng)濟風(fēng)險，避免建設(shè)過于超前而造成設(shè)施閑置現(xiàn)象的發(fā)生。與此相關(guān),要賦予上述部門一定的權(quán)力。隨著時間的變化，各地的政策也會有相應(yīng)的調(diào)整。 其它相關(guān)政策 （1）融資和信貸優(yōu)惠政策 融資扶持政策：可組織金融企業(yè)對園區(qū)內(nèi)重點物流項目、物流企業(yè)給予貸款扶持。主要在以下方面： 加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào) 懷化市政府可借鑒外地發(fā)展物流的成功經(jīng)驗，成立一個現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)職能部門組成，提供“一站式”服務(wù)，負責(zé)協(xié)調(diào)解決物流園區(qū)發(fā)展中的問題，制定符合需求的扶持政策，促進懷化工業(yè)物流園區(qū)發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機構(gòu)參與并開展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展路徑，以適應(yīng)快速發(fā)展的物流園區(qū)事業(yè)需要。 物流服務(wù) logistics service 為滿足客戶需求所實施的一系列物流活動過程及其產(chǎn)生的結(jié)果。園區(qū)總用地面積第八章 道路交通體系 一、道路網(wǎng)規(guī)劃分析 規(guī)劃原則 第一、與城市總體規(guī)劃即該地區(qū)的干道系統(tǒng)規(guī)劃相一致、相協(xié)調(diào)，并與物流園區(qū)總體布局相協(xié)調(diào)，路網(wǎng)分割的用地及分區(qū)形狀應(yīng)有利于總體布局對用地的分配，滿足各類用地的基本要求，有利于組織園區(qū)的景觀，結(jié)合綠地、水體、地貌特征等，形成自然、協(xié)調(diào)的園區(qū)風(fēng)貌。隨著園區(qū)發(fā)展，交通量急劇增長所帶來的交通壓力。 道路分類 ①主干道，連接園區(qū)主要出入口的道路，或交通運輸繁忙的全區(qū)性主要道路。 ④人行道，為行人通行的道路。 （1）環(huán)形式道路布置形式 根據(jù)物流園區(qū)總體布局對功能分區(qū)的布置，道路沿著各分區(qū)周圍布置，道路大多平行于主要建構(gòu)筑物，組成縱橫貫通的道路網(wǎng)。這種布置形式的缺點是：園區(qū)道路總長度長，占地多，對場地地形要求高。 （3）混合式道路布置 在園區(qū)內(nèi)同時采用環(huán)形式和盡端式兩種道路布置形式，成為混合式布置形式。規(guī)劃形成鐵路、公路等相結(jié)合的對外交通體系。物流園區(qū)和懷化市的聯(lián)系不僅有大規(guī)模集散的條件，也有小規(guī)模配送的條件。規(guī)劃道路廣場用地28公頃，占總規(guī)劃建設(shè)用地的14%。本次規(guī)劃主干道設(shè)計車速為40－60km/h，規(guī)劃為42米E—E斷面。支路規(guī)劃規(guī)劃為A—A8米、BB12米、CC14米、DD16米斷面。 建設(shè)園區(qū)出入口控制 與城市道路相交的出入口通道與城市道路盡量采用正交布置，如斜交則不小于75176。 二、獅子巖物流園區(qū)系統(tǒng)功能規(guī)劃原則 系統(tǒng)功能集成一體化原則； 充分利用社會物流資源原則； 符合現(xiàn)代物流發(fā)展需求原則； 高起點、高水平要求原則； 符合經(jīng)濟性與適應(yīng)性要求原則； 具有良好的可調(diào)整性原則； 具有良好的可操作性原則； 有助于培育物流核心企業(yè)聯(lián)盟。由于園區(qū)中所涉及的很多作業(yè)環(huán)節(jié)如運輸、配送等都要與倉儲、庫存相聯(lián)系，所以存儲的職能是必不可少的，它可以保證物流活動的開展，具有重要的支撐作用。對于城際間的貨物運輸，園區(qū)應(yīng)能提供多式聯(lián)運服務(wù)以達到最佳運輸模式組合、最高效率、最短路徑、最少時間、最低費用的要求。 ④包裝:物流園區(qū)的包裝作業(yè)不僅要負責(zé)商品的組合、拼裝、加固，形成適于物流和配送的組合包裝單元，同時還要根據(jù)客戶的需要對商品進行必要的商業(yè)包裝。 物流延伸服務(wù)功能 ①結(jié)算功能:物流園區(qū)的結(jié)算不僅僅只是物流費用的結(jié)算，在從事代理、配送的情況下，物流園區(qū)還要替貨主向收貨人結(jié)算貨款等。 ④物流咨詢培訓(xùn)服務(wù):利用物流園區(qū)運作的成功經(jīng)驗及相關(guān)的物流發(fā)展資訊優(yōu)勢，吸引物流咨詢企業(yè)進駐發(fā)展，利用高校、科研、企業(yè)、政府多方合作的優(yōu)勢，開展物流人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 ④工商、稅務(wù)、海關(guān)等服務(wù):園區(qū)應(yīng)能提供一條龍的相關(guān)服務(wù)。系統(tǒng)功能體現(xiàn)社會化、共同化、現(xiàn)代化、信息化、系統(tǒng)化、立體化、生態(tài)化。這一綜合性流通空間概念的引入，可以使園區(qū)在地理及交通方面的選址優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。同時，還應(yīng)具備轉(zhuǎn)運功能，進行不同運輸方式的轉(zhuǎn)運。 （3）裝卸搬運功能。 （5）包裝功能。園區(qū)必須具備的基本加工職能有貼標(biāo)簽、制作并粘貼條形碼等，也可根據(jù)需要，分粗加工及精加工。 （8）結(jié)算功能。園區(qū)要充當(dāng)貨主的物流專家，必須為貨主設(shè)計物流系統(tǒng)，代替貨主選擇和評價運輸商、倉儲商及其他物流服務(wù)供應(yīng)商。 優(yōu)勢功能 （1）鐵路集裝箱運輸。 （2）集散中心的樞紐功能。規(guī)劃了8個停車場。 第十章 物流信息系統(tǒng) 一、現(xiàn)狀分析 懷化現(xiàn)代物流信息發(fā)展現(xiàn)狀 （1）懷化市2006年郵政電信運營情況 福州至成都、呼和浩特至北海兩條國家級光纜在市區(qū)交匯。 （2）調(diào)研情況匯總分析 為了較全面準(zhǔn)確反映懷化物流企業(yè)、工商企業(yè)現(xiàn)代物流信息化發(fā)展?fàn)顩r，我們對懷化市共計121家單位（其中工商企業(yè)21家、第三方物流企業(yè)80家）展開了較為深入的調(diào)查活動，其中下到企業(yè)填寫有效調(diào)查問卷75份，互聯(lián)網(wǎng)搜索企業(yè)15家，電話咨詢調(diào)查企業(yè)31家。交通狀態(tài)信息發(fā)布子系統(tǒng)，為物流配送業(yè)務(wù)提供了路線或時點策略制定的依據(jù)。倉儲管理分系統(tǒng)，用于倉管部門對相關(guān)業(yè)務(wù)進行管理。 （4）增值應(yīng)用層 與交通物流業(yè)務(wù)運營密切相關(guān)、直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的層次公眾信息發(fā)布分系統(tǒng)，使政府。道路交通緊急救援分系統(tǒng)，專門用于相關(guān)職能部門針對意外情況進行道路搶險、車人救援等的數(shù)據(jù)快速獲取和決策實施。車輛定位子系統(tǒng)，為車貨人的實時跟蹤和監(jiān)控提供了有效的手段，真正實現(xiàn) “運籌于帷幄之中， 決勝于千里之外”。 二、獅子巖物流園區(qū)物流信息系統(tǒng)規(guī)劃 信息系統(tǒng)總體功能目標(biāo) 通過物流園區(qū)信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)物流信息共享；為入園企業(yè)提供貨物的全過程跟蹤，增強運輸?shù)臏?zhǔn)確性，降低物流成本；促進物流企業(yè)倉儲管理、配送管理的信息化；對物流相關(guān)資源的整合提供支撐，加強企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的信息溝通，促進協(xié)同物流的建立；為政府相關(guān)管理部門提供管理信息，為相關(guān)引導(dǎo)政策的制訂提供決策支持。信息基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成，具備了國內(nèi)比較先進的通訊基礎(chǔ)設(shè)施和通訊能力，實現(xiàn)了全市村村通電話，網(wǎng)絡(luò)信號基本覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分鄉(xiāng)村與全球大部分國家和地區(qū)實現(xiàn)了國際漫游。規(guī)劃轉(zhuǎn)運場地，提供全天候轉(zhuǎn)運運作。園區(qū)選址在懷化市仙人橋區(qū)公路五橫四縱之間，公路交通十分便捷。因此，本園區(qū)總體布局要充分發(fā)揮鐵路的聯(lián)運優(yōu)勢，在原有的貨場的基礎(chǔ)上新辟集裝箱、中轉(zhuǎn)庫區(qū)等，以適應(yīng)第三方物流及其他更高級發(fā)展形態(tài)的需要，適應(yīng)鐵路集裝箱運輸不斷增加的需要，適應(yīng)各類特種商品儲運服務(wù)的需要。園區(qū)的運作需要貨主的支持與理解，通過向貨主提供物流培訓(xùn)服務(wù)，可以培養(yǎng)貨主與物流園區(qū)經(jīng)營管理者的認同感，提高貨主的物流管理水平，從而更好地協(xié)同一致提升物流功能。不僅僅只是物流費用的結(jié)算，而且在從事代理、配送的情況下，還有代替貨主向收貨人結(jié)算貨款等其他延伸服務(wù)功能。計算機應(yīng)成為園區(qū)的主要工作手段，將物流作業(yè)中各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息進行實時采集、分析、傳遞，并向客戶提供各種作業(yè)明細的咨詢信息。 （6）流通加工功能。 （4）調(diào)送功能。園區(qū)需要整合現(xiàn)有的倉儲資源，通過倉儲環(huán)節(jié)要保證客戶的市場分銷活動的開展，同時盡可能降低庫存占壓資金。獅子巖物流園區(qū)首先應(yīng)該負責(zé)為客戶提供所需要的運輸方式，然后具體組織網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的運輸作業(yè)，在規(guī)定的時間內(nèi)將客戶的商品運抵目的地。其特點是第三方物流的綜合性，將運輸、儲存、流通性加工、配送及采購、信息集合于同一空間，由園區(qū)提供規(guī)劃及土地，供大型物流企業(yè)或大型工商集團建造綜合性物流建筑，自用或出租。各作業(yè)區(qū)擁有不同的作業(yè)項目。 ②金融配套服務(wù):銀行、保險、證券等。 ③物流技術(shù)開發(fā)與系統(tǒng)設(shè)計咨詢:吸引相關(guān)物流高科技企業(yè)進駐園區(qū)，利用園區(qū)物流企業(yè)密集的資源優(yōu)勢，發(fā)展物流軟件開發(fā)與物流設(shè)施設(shè)備的技術(shù)開發(fā)，形成“第四方物流”利潤增長點。這些流通加工功能包括:貼標(biāo)簽、制作并粘貼條形碼等。 ③裝卸、搬運:這是為了加快商品在物流園區(qū)的流通速度所必備的功能。不同種類的存儲方式和作業(yè)內(nèi)容是有區(qū)別的，例如:成件包裝貨物的存儲包括了貨物的檢驗、分揀、運送和儲存等作業(yè):集裝箱貨物的存儲除了集裝箱和貨物的檢驗、儲存外，還包括堆箱、拼箱、裝箱和洗箱等作業(yè)。不同性質(zhì)、不同規(guī)模、不同類型的物流園區(qū)，其功能也不相同?；匚挥趦蓷l以上道路交叉口，出入口應(yīng)設(shè)置在級別較低的道路上，停車場出入口距離交叉口不小于50米。 道路交叉口控制 規(guī)劃平面交叉口的道路緣石半徑主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。 支路對主干路、次干路起輔助作用，以承擔(dān)短距離交通為主，大部分地塊的出入口應(yīng)設(shè)置在支路上。區(qū)內(nèi)道路為“五橫四縱”棋盤式網(wǎng)絡(luò)，其中環(huán)城線（H1）、S3路為主干道，本次規(guī)劃主干道設(shè)計車速為40－60km/h，規(guī)劃為42米E—E斷面；沿河路SSSHHHH5為次干道，主干道間距800－1000米；次干道間距300－500米；支路間距一般為200－400米。 對外交通線路 公路： 環(huán)城線西——G320——芷江——新晃——玉屏方向； 環(huán)城線東（H1）——G209——S308——銅仁方向； 環(huán)城線東（H1）——G209——湘西——湘北、重慶方向； 環(huán)城線東——S312——邵陽方向； 環(huán)城線東——S223——S308——益陽方向； 環(huán)城線東——懷黔線——中方縣； 鐵路： 焦柳鐵路、湘黔鐵路、渝懷鐵路。環(huán)城線可以成為物流園區(qū)大批量轉(zhuǎn)運集散的通道。 a環(huán)形式 b盡端式 c 混合式 圖 物流園區(qū)道路布置形式 二、園區(qū)道路交通體系規(guī)劃 （一）對外交通規(guī)劃 以運輸需求為導(dǎo)向，以提高整體交通運輸環(huán)境為目標(biāo)，增強物流園區(qū)的輻射、帶動作用。盡端式道路布置的優(yōu)點是：園區(qū)道路總長度短，對場地地形適應(yīng)性強，一般適用于運量較少、貨流分散的物流園區(qū)。是較多采用的道路布置形式。支路主要起“達”的作用，它將深入到園區(qū)各個分區(qū)內(nèi)部，交通過程最初的“集”和“散”是支路主要的功能。 ③支路，直接與兩側(cè)建筑物出入口相接的道路、消防道路以及功能分區(qū)內(nèi)部道路。其它市政基礎(chǔ)設(shè)施的布局要注意配套齊全，各種工程管線(包括電力、電訊、給水、雨水、污水、燃氣、供熱等)應(yīng)該地下敷設(shè)，減少對物流園區(qū)正常運作的干擾。道路的走向、級別等要根據(jù)交通流量等因素確定，保證物流園區(qū)交通的順暢、安全。 園區(qū)物流強度logistics strength of park 指單位時間、單位面積的物流處理能力。 物流信息平臺 logistics information platform 為入駐的物流企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)所涉及的物流需求及服務(wù)相關(guān)信息進行溝通而提供的基礎(chǔ)信息化平臺。此外，懷化市在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、西部開發(fā)資金等專項資金中，可拿出部分資金對物流園區(qū)建設(shè)給予支持。 （3）行業(yè)準(zhǔn)入、行政監(jiān)管等政策 在行業(yè)準(zhǔn)入、行政監(jiān)管等方面，應(yīng)首先放寬行業(yè)準(zhǔn)入、簡化行政監(jiān)管和審批手續(xù)，營造物流園區(qū)便捷快速的通關(guān)環(huán)境。 用地政策 在用地政策方面，除了國家相關(guān)部委發(fā)布的政策文件如《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（2005年6月實施）等涉及用地優(yōu)惠政策外，一些地方政府為了吸引企業(yè)入駐物流園區(qū)，還根據(jù)本地的實際情況制定了多種多樣的優(yōu)惠政策。 第十三章 政策支持與保障體系 一、物流園區(qū)的相關(guān)政策 物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受的優(yōu)惠政策主要來源有兩種：一種是來自中央和地方各級政府的相關(guān)部門關(guān)于促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；另一種是來自于當(dāng)?shù)氐母咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。 為了減少物流園區(qū)建設(shè)在管理營運方面的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)將政府在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資方面的職能適當(dāng)集中,進行統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,促進各方參與者之間的配套和協(xié)調(diào)。 管理風(fēng)險：指由于物流園區(qū)建設(shè)的管理職能與管理對象等因素的變化而帶來的風(fēng)險,主要包括管理組織、管理計劃、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、成員素質(zhì)等因素。指因自然條件及周邊環(huán)境等因素對物流園區(qū)建設(shè)構(gòu)成的障礙或不利條件,主要包括氣候條件、地理條件、環(huán)境保護、交通條件等因素， 經(jīng)濟風(fēng)險。 信息化戰(zhàn)略：雖然日前物流業(yè)的信息化程度還不高，但是出于發(fā)展的角度，懷化工業(yè)物流園區(qū)區(qū)還是應(yīng)該將信息化放在重要的位置。 五、物流園區(qū)的營運戰(zhàn)略與風(fēng)險防范 營運戰(zhàn)略 懷化工業(yè)物流園區(qū)區(qū)大致會經(jīng)歷從目前的物流基礎(chǔ)設(shè)施提供階段，經(jīng)綜合服務(wù)階段、信息中心階段，最終達到供應(yīng)鏈整合平臺的階段。 根據(jù)我國物流金融業(yè)務(wù)的特性和物流園區(qū)的實際特點，有兩種類型的業(yè)務(wù)模式值得深入研究和拓展：第一、以銀行（資金出借方）、生產(chǎn)流通企業(yè)（資金需求方）、物流企業(yè)+物流園區(qū)（中介方）為主體的庫存商品融資業(yè)務(wù)，通過直接解決生產(chǎn)流通企業(yè)的資金從而帶動物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。例如，庫存商品融資業(yè)務(wù)專門針對企業(yè)以自身經(jīng)營項目采用動產(chǎn)質(zhì)押的模式獲得金融貸款服務(wù)。在我國物流企業(yè)的發(fā)展過程中，資金制約的問題尤為突出。 交易是產(chǎn)生物流服務(wù)需求的源頭。在這種發(fā)展過程中，綜合服務(wù)創(chuàng)新、物流交易創(chuàng)新和物流金融創(chuàng)新將是物流園區(qū)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的三大方向。及時把握國內(nèi)外優(yōu)秀物流企業(yè)的投資意向，積極主動地有針對性地進行招商推薦，為他們提供最大限度的優(yōu)惠政策。如果在園區(qū)建設(shè)初期、園區(qū)的總體形象尚無法展示時便進行招商，相關(guān)的宣傳推廣力度就必須加大。園區(qū)應(yīng)根據(jù)不同的分類和具體情況確定招商時機。合作的方式可采取多種形式，可以在某一階段介入，也可全程跟進；可以提供策劃方案的形式合作，也可以招商代理的形式合作。制定的招商策劃必須切實可行，目標(biāo)客戶的確定必須準(zhǔn)確，客戶的跟進工作必須持續(xù)，客戶的信息反饋必須及時，所擬訂的招商方案不可以一成不變，要依照招商進展與客戶的反饋信息適時調(diào)整。首先要成立專門的工業(yè)物流園區(qū)招商組織，規(guī)劃招商過程的各項事宜；其次要布置