【正文】 鐵路中方縣站貨場的擴(kuò)建工作。預(yù)計(jì)于2010年竣工；第二期建設(shè)規(guī)劃用地100公頃，預(yù)計(jì)于2015年竣工；，預(yù)計(jì)于2020年竣工。遺憾的是，由于影響物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的因素很多，如何確定物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，至今還沒有非常有效的方法。又考慮到目前和以后較長一段時(shí)間還存在著一定數(shù)量的貨運(yùn)配載市場、交易中心，將會(huì)分流部分第三方物流量；未進(jìn)入物流園區(qū)的部分小型物流配送中心也會(huì)帶走少量第三方物流量；另外物流“短路化現(xiàn)象”也會(huì)使進(jìn)入園區(qū)的物流量略有減少，因此并不是所有的第三方物流都會(huì)進(jìn)入物流園區(qū)。但運(yùn)輸特別是汽車運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響也最為嚴(yán)重。 流通加工對(duì)環(huán)境的影響 流通加工是在流通階段所進(jìn)行的為保存而進(jìn)行的加工。依法嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境，有效防治環(huán)境污染，進(jìn)一步完善環(huán)境管理法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。管理只有樹立綠色的思想，運(yùn)用綠色先進(jìn)的技術(shù)手段，爭取綠色的績效，才能與綠色物流營運(yùn)同步而發(fā)揮更大的作用。 建筑密度控制 地塊的建筑密度為上限指標(biāo)，開發(fā)建設(shè)時(shí)只能小于或等于分圖則中各地塊關(guān)于建筑密度的規(guī)定值。即通過經(jīng)濟(jì)總量增加、稅收增加、就業(yè)擴(kuò)大等來取得經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益； 開發(fā)商的贏利模式。同時(shí)，適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策的制定同樣將會(huì)對(duì)招商效果起到積極的促進(jìn)作用。 四、工業(yè)物流園區(qū)發(fā)展創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠創(chuàng)新。在其發(fā)展過程中，逐漸改變了傳統(tǒng)金融貸款過程中銀行——申請(qǐng)貸款企業(yè)雙方面的責(zé)權(quán)關(guān)系，也完全不同于擔(dān)保貸款中擔(dān)保方承擔(dān)聯(lián)帶賠償責(zé)任的三方關(guān)系。指由于與物流園區(qū)建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素的變化而給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn),主要包括資金籌集、工期變化等因素。 稅收政策 在稅收方面，可參照如《商務(wù)部、海關(guān)總署辦公廳關(guān)于保稅區(qū)及保稅物流園區(qū)貿(mào)易管理有關(guān)問題的通知》（2005年7月實(shí)施）等，各地方政府為了加快當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，也紛紛制定相關(guān)優(yōu)惠政策。 園區(qū)物流強(qiáng)度=園區(qū)年度物流總量247。 由于物流園區(qū)交通的基本組成為貨運(yùn)交通，交通構(gòu)成中以大中型貨運(yùn)車輛為主，所以在進(jìn)行道路斷面選擇時(shí)應(yīng)主要采用機(jī)非分行的道路斷面形式，如三幅路、四幅路，以減少機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的相互干擾，保護(hù)行人及非機(jī)動(dòng)車輛的安全出行 道路布置形式 園區(qū)內(nèi)道路的布置形式有環(huán)形式、盡端式和混合式。環(huán)城線及沿河路、紅星路可以成為物流園區(qū)向市內(nèi)集散、配送貨物的通道；通過舞水大橋和擬建三橋，物流園區(qū)可以向河西商貿(mào)區(qū)進(jìn)行集散、配送。用地范圍根據(jù)道路紅線和停車視距三角線控制，主干道停車視距為80米，次干道為50米，支路為30米。園區(qū)應(yīng)配備專業(yè)化的裝卸、提升、運(yùn)送、碼垛等裝卸搬運(yùn)機(jī)械，提高裝卸搬運(yùn)作業(yè)效率，減少作業(yè)對(duì)商品造成的損毀。 四、物流系統(tǒng)功能規(guī)劃 物流園區(qū)系統(tǒng)功能規(guī)劃的基本目標(biāo)：以信息系統(tǒng)為支撐，集運(yùn)輸、配載、倉儲(chǔ)、配送、包裝、流通加工、物流信息服務(wù)、集裝箱、分銷、貨運(yùn)配載等物流服務(wù)功能為一體的綜合性物流園區(qū)。根據(jù)各方的時(shí)間要求，及時(shí)調(diào)送各種貨物。 就獅子巖物流園區(qū)來說，其物流信息處理功能、結(jié)算功能、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)咨詢功能、物流教育與培訓(xùn)功能是增值功能，可以考慮與鴨嘴巖物流園區(qū)、工業(yè)物流園區(qū)互相聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，可通過協(xié)同建設(shè)，避免重復(fù)投資，以增加整個(gè)懷化市物流園區(qū)的綜合服務(wù)競爭力。 2006年，全市實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)總量14200萬元，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量155600萬元（其中電信業(yè)務(wù)量42700萬元、移動(dòng)業(yè)務(wù)量105700萬元，聯(lián)通業(yè)務(wù)量4300萬元，鐵通業(yè)務(wù)量2900萬元）。 （3）共享信息層 獅子巖物流園區(qū)物流信息集中的層次圍繞交通物流公用信息平臺(tái)為中心， 政府電子政務(wù)、企業(yè)電子商務(wù)由此展開，信息有專用也有共享，同時(shí)與外部關(guān)聯(lián)緊密的海關(guān)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、保險(xiǎn)、機(jī)場（芷江）等的電子商務(wù)管理數(shù)據(jù)連接，為政府管理、企業(yè)決策提供充分的資訊。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中強(qiáng)調(diào)突出這個(gè)公路鐵路聯(lián)運(yùn)特色，使獅子巖物流園區(qū)成為懷化地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品和部分農(nóng)產(chǎn)品銷往外地的鐵路和公路儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)、配送中心，同時(shí)也成為外地工業(yè)產(chǎn)品和部分農(nóng)產(chǎn)品在懷化市場分銷的公路和鐵路儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)、配送中心，從而充分發(fā)揮其集散中心的樞紐功能。 （9）物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)咨詢功能。為此，園區(qū)還需要配備高效率的傳送、儲(chǔ)存、揀選設(shè)備；有露天堆場、室內(nèi)倉庫以及提供常溫及有溫濕度要求的庫區(qū)。 ③生活配套服務(wù):住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游等。 ②運(yùn)輸、配送:物流園區(qū)是整個(gè)物流供應(yīng)鏈中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，它的作用離不開物流本身所具有的一個(gè)重要特性，也就是對(duì)所經(jīng)手的貨物安排向下一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)或者直接向消費(fèi)者流動(dòng)，同時(shí)由于物流園區(qū)有著相對(duì)比較便利的交通優(yōu)勢，所以它就必然具備運(yùn)輸、配送貨物的功能。同時(shí)支路也可以視地塊大小的實(shí)際情況進(jìn)行取舍。規(guī)劃對(duì)外交通用地8公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地的4%。支路的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)在各功能分區(qū)具體項(xiàng)目確定后，跟據(jù)入駐企業(yè)的實(shí)際要求規(guī)劃設(shè)計(jì)。以最優(yōu)的資源配置來滿足企業(yè)一體化物流的需求。其中，稅收優(yōu)惠政策和用地優(yōu)惠政策是物流園區(qū)建設(shè)過程中所涉及的主要內(nèi)容，而且各地區(qū)的做法不盡相同。從現(xiàn)代物流系統(tǒng)運(yùn)作的基本特征出發(fā)，建設(shè)集交流、展示、交易和管理等功能于一體的信息平臺(tái)或門戶站點(diǎn)。近年來中國興起的物流金融業(yè)務(wù)（Logistics Financing）成為物流與金融領(lǐng)域結(jié)合的典型代表和創(chuàng)新性領(lǐng)域。另外，招商初期對(duì)國際知名物流企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)駐必須給予最大的政策優(yōu)惠，以帶旺整個(gè)園區(qū)的招商勢頭。 （3）引進(jìn)客戶。 二、工業(yè)物流園區(qū)可借鑒的盈利模式 物流園區(qū)成功的標(biāo)志是通過改建或新建，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量得到較大的提升，園區(qū)開發(fā)商和園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到較大提高，園區(qū)的建設(shè)改善了當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境并因此吸引了更多的外地投資來本地發(fā)展，產(chǎn)生了較大的社會(huì)效益（經(jīng)濟(jì)總量增加，稅收增加，就業(yè)擴(kuò)大等）。強(qiáng)制性指標(biāo)為地塊用地性質(zhì)、建筑密度、建筑限高、容積率、綠地率、交通出入口方位。物流中的加工雖然簡單，但亦應(yīng)遵循綠色原則，少耗費(fèi)，高環(huán)保，尤其要防止加工中的貨損和二次污染。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)保審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目污染物排放達(dá)標(biāo)。 儲(chǔ)存對(duì)環(huán)境的影響 儲(chǔ)存是商品的儲(chǔ)藏管理，儲(chǔ)存的主要設(shè)施是倉庫。 S=L 20％60％42% /365 （L＝） S=20％60％42%第一期建設(shè)用地規(guī)模：；第二期建設(shè)用地規(guī)模：100公頃； 第三期建設(shè)用地規(guī)模：。3PL也是中國物流未來發(fā)展趨勢，潛力巨大，由此，可以參照表格給出比例系數(shù)I1 。從而杜絕任何盲目的、與實(shí)際脫節(jié)的超前帶來的浪費(fèi)；同時(shí)也有利于杜絕過于保守所造成的用地不足，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期資源整合的目的。 完成焦柳鐵路中方縣站貨場的擴(kuò)建工作，火車站貨場擴(kuò)建面積達(dá)60公頃，能為物流園區(qū)提供快捷的鐵路貨運(yùn)服務(wù)。 （3) 懷化工業(yè)物流園區(qū)的合理設(shè)計(jì)，通過整合現(xiàn)有物流資源，讓物流企業(yè)入園，使得物流業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化，統(tǒng)一化，必能有效緩解城市交通的壓力。 服務(wù)水平在現(xiàn)代物流過程中，能否實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送是物流園區(qū)服務(wù)水平高低的重要指標(biāo)，因此，在物流園區(qū)選址時(shí)，應(yīng)保證客戶可在任何時(shí)候向物流園區(qū)提出物流需求，都能獲得快速滿意的服務(wù)。使占地規(guī)模較大、噪音污染嚴(yán)重、對(duì)周圍景觀具有破壞性的物流園區(qū)盡量遠(yuǎn)離交通擁擠、人口密集和人類活動(dòng)比較集中的城市中心區(qū)，為人們創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境，既是物流園區(qū)產(chǎn)生的直接原因，也是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。將物流園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)擁有現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施，集標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)配送中心、理貨、流通加工、包裝、信息服務(wù)等功能為一體的物流園區(qū)。 ５、初步建設(shè)工業(yè)設(shè)備配件配備超市。%，上劃中央“兩稅”。 三、自然條件 氣候特征 屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候。氣候溫暖、四季分明、雨水充沛、生長期長。%。建設(shè)工業(yè)設(shè)備配備超市5公頃，為工業(yè)企業(yè)的機(jī)械設(shè)備零部件的配備提供展示及銷售服務(wù)。 ２、完善物流信息系統(tǒng)體系。 （3）利用現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施原則 在諸多物流基礎(chǔ)設(shè)施中，倉庫以其龐大的規(guī)模和資產(chǎn)比率，成為物流企業(yè)的空間主體，國外一般經(jīng)驗(yàn)是倉庫用地占整個(gè)物流園區(qū)用地40%左右；倉庫建設(shè)投資大、回收期長且難以拆遷，充分利用好現(xiàn)有的倉儲(chǔ)設(shè)施，則可基本解決原有設(shè)施再利用及優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的問題；倉庫多分布在交通樞紐和商品主要集散地，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。 （3）基礎(chǔ)設(shè)施 交通條件物流園區(qū)必須具備方便的交通運(yùn)輸條件，最好靠近交通樞紐進(jìn)行布局，如緊鄰港口、交通主干道樞紐、鐵路編組站或機(jī)場，有兩種以上的運(yùn)輸方式相連接。 （4）園區(qū)所在位置相對(duì)開闊，不僅園內(nèi)的可供開發(fā)的土地資源充足，園區(qū)所在地向東還有更廣闊的腹地，可作遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃。 三、規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃區(qū)北側(cè)L5，南臨L8 ，西起L2 ，東至枝柳鐵路。 確定方法 從規(guī)劃要有適度超前性來說，物流園區(qū)的規(guī)劃規(guī)模不能太小，否則不利于區(qū)域物流的持續(xù)發(fā)展；但從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流發(fā)展需求來說，規(guī)劃規(guī)模不能太大，否則會(huì)產(chǎn)生投資浪費(fèi)和物流資源閑置，也會(huì)給以后的經(jīng)營運(yùn)作埋下隱患?？紤]到中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流需求現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)經(jīng)過十幾年發(fā)展，I1應(yīng)該能夠達(dá)到20%左右。 第十一章 綠地系統(tǒng)與環(huán)境容量 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的影響 運(yùn)輸是使商品發(fā)生場所、空間移動(dòng)的物流活動(dòng)。保管過程中的非綠色因素主要有兩個(gè)方面。 實(shí)施IS014001環(huán)境管理體系 加大環(huán)境保護(hù)與污染治理力度，入園企業(yè)要通過IS014001環(huán)境管理體系驗(yàn)收。 （3）綠色的信息搜集和管理 物流不僅是商品空間的轉(zhuǎn)移，也包括相關(guān)信息的搜集、整理、儲(chǔ)存和利用。指導(dǎo)性指標(biāo)為地塊人口容量、建筑形式、體量、風(fēng)格、色彩要求以及其它環(huán)境要求。因此，物流園區(qū)的建設(shè)必須處理好三個(gè)層面的利益：政府收益（社會(huì)效益）、園區(qū)開發(fā)商的收益和園內(nèi)企業(yè)的收益，研究好物流園區(qū)的贏利模式。招商必須進(jìn)行客戶甄別和目標(biāo)客戶的發(fā)掘，確定哪些是本項(xiàng)目的潛在客戶，適時(shí)傳遞項(xiàng)目最新進(jìn)展信息，以使其保持對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注，全程把握其投資心理及進(jìn)駐意向，直到確定進(jìn)駐工業(yè)物流園區(qū)為止。 （5）積極引進(jìn)優(yōu)秀物流企業(yè)。它充分利用供應(yīng)鏈環(huán)境，為中小企業(yè)融資帶來新的途徑，對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)作和管理效率的提升產(chǎn)生了積極的作用，因?yàn)榫哂袇⑴c各方多贏的特性而具有廣闊的發(fā)展前景。 風(fēng)險(xiǎn)防范 （1）園區(qū)建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 作為具有公益基礎(chǔ)性和企業(yè)性雙重屬性的工程項(xiàng)目,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,物流園區(qū)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有以下幾項(xiàng)。隨著時(shí)間的變化，各地的政策也會(huì)有相應(yīng)的調(diào)整。 物流服務(wù) logistics service 為滿足客戶需求所實(shí)施的一系列物流活動(dòng)過程及其產(chǎn)生的結(jié)果。 ④人行道，為行人通行的道路。規(guī)劃形成鐵路、公路等相結(jié)合的對(duì)外交通體系。支路規(guī)劃規(guī)劃為A—A8米、BB12米、CC14米、DD16米斷面。對(duì)于城際間的貨物運(yùn)輸，園區(qū)應(yīng)能提供多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)以達(dá)到最佳運(yùn)輸模式組合、最高效率、最短路徑、最少時(shí)間、最低費(fèi)用的要求。 ④工商、稅務(wù)、海關(guān)等服務(wù):園區(qū)應(yīng)能提供一條龍的相關(guān)服務(wù)。 （3）裝卸搬運(yùn)功能。園區(qū)要充當(dāng)貨主的物流專家，必須為貨主設(shè)計(jì)物流系統(tǒng)，代替貨主選擇和評(píng)價(jià)運(yùn)輸商、倉儲(chǔ)商及其他物流服務(wù)供應(yīng)商。 第十章 物流信息系統(tǒng) 一、現(xiàn)狀分析 懷化現(xiàn)代物流信息發(fā)展現(xiàn)狀 （1）懷化市2006年郵政電信運(yùn)營情況 福州至成都、呼和浩特至北海兩條國家級(jí)光纜在市區(qū)交匯。 （4）增值應(yīng)用層 與交通物流業(yè)務(wù)運(yùn)營密切相關(guān)、直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的層次公眾信息發(fā)布分系統(tǒng)，使政府。信息基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成，具備了國內(nèi)比較先進(jìn)的通訊基礎(chǔ)設(shè)施和通訊能力，實(shí)現(xiàn)了全市村村通電話，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)基本覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大部分鄉(xiāng)村與全球大部分國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了國際漫游。園區(qū)的運(yùn)作需要貨主的支持與理解，通過向貨主提供物流培訓(xùn)服務(wù)，可以培養(yǎng)貨主與物流園區(qū)經(jīng)營管理者的認(rèn)同感，提高貨主的物流管理水平，從而更好地協(xié)同一致提升物流功能。 （4）調(diào)送功能。各作業(yè)區(qū)擁有不同的作業(yè)項(xiàng)目。 ③裝卸、搬運(yùn):這是為了加快商品在物流園區(qū)的流通速度所必備的功能。 道路交叉口控制 規(guī)劃平面交叉口的道路緣石半徑主干道按照25米控制，次干道、支路按照20米和15米控制。環(huán)城線可以成為物流園區(qū)大批量轉(zhuǎn)運(yùn)集散的通道。支路主要起“達(dá)”的作用，它將深入到園區(qū)各個(gè)分區(qū)內(nèi)部，交通過程最初的“集”和“散”是支路主要的功能。 園區(qū)物流強(qiáng)度logistics strength of park 指單位時(shí)間、單位面積的物流處理能力。 用地政策 在用地政策方面，除了國家相關(guān)部委發(fā)布的政策文件如《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（2005年6月實(shí)施）等涉及用地優(yōu)惠政策外，一些地方政府為了吸引企業(yè)入駐物流園區(qū)，還根據(jù)本地的實(shí)際情況制定了多種多樣的優(yōu)惠政策。指因自然條件及周邊環(huán)境等因素對(duì)物流園區(qū)建設(shè)構(gòu)成的障礙或不利條件,主要包括氣候條件、地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)、交通條件等因素， 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，庫存商品融資業(yè)務(wù)專門針對(duì)企業(yè)以自身經(jīng)營項(xiàng)目采用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的模式獲得金融貸款服務(wù)。及時(shí)把握國內(nèi)外優(yōu)秀物流企業(yè)的投資意向，積極主動(dòng)地有針對(duì)性地進(jìn)行招商推薦，為他們提供最大限度的優(yōu)惠政策。制定的招商策劃必須切實(shí)可行，目標(biāo)客戶的確定必須準(zhǔn)確，客戶的跟進(jìn)工作必須持續(xù)，客戶的信息反饋必須及時(shí)，所擬訂的招商方案不可以一成不變，要依照招商進(jìn)展與客戶的反饋信息適時(shí)調(diào)整。 政府的贏利模式。 對(duì)于總面積大于3公頃的大地塊，在開發(fā)過程中如進(jìn)一步劃分小地塊時(shí)，細(xì)分后小地塊的建筑面積總和不得超過原大地塊規(guī)定的限度。綠色物流的運(yùn)行和管理是一致的，僅有物流運(yùn)作的綠色化，而管理上仍因陳守舊，墨守成規(guī)是行不通的。注重環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制污染物排放總量，提高預(yù)防污染能力。另一方面，一些特殊商品，如易燃、易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品，由于保管不當(dāng)，爆炸或泄漏也對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。汽車運(yùn)輸以其機(jī)動(dòng)靈活，容易接近貨主實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸而廣受物流經(jīng)營者的歡迎。 （3）比例系數(shù)I2的取值 現(xiàn)代物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)非常明顯—物流園區(qū)入駐的第三方物流企業(yè)數(shù)目越多，企業(yè)分工越專業(yè)，則物流市場競爭就越充分，物流成本就越低，為社會(huì)提供的物流服務(wù)就越高效、越優(yōu)質(zhì)，物流運(yùn)作的規(guī)模效應(yīng)才越能夠體現(xiàn)出來，這也正是中國乃至世界各地紛紛建立物流園區(qū)的主要原因之一；再者，第三方物流企業(yè)進(jìn)駐物流園區(qū)發(fā)展，是市場競爭的必然要求，也符合