【正文】 培育下一代，又要照料雙方四位老人，委實(shí)難以承受如些的重負(fù)。這就需要為他們提供像老年公寓這樣的場(chǎng)所和環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。建立一個(gè)老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。榆陽(yáng)區(qū)敬老院雖然遠(yuǎn)離喧嘩的市區(qū)，但是又不遠(yuǎn)離城市中心，每蓬節(jié)假日，兒女們可以隨時(shí)陪伴老人，和老人一起交流感情，讓老人的業(yè)務(wù)生活在這里得到真正的幸福和歡樂(lè)，在生活上和精神上得到安慰。因砦這種背景下，榆陽(yáng)區(qū)敬老院的建設(shè)有著重要意義。一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、定員某區(qū)敬老院擬設(shè)置部門(mén)有：辦公室、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、服務(wù)中心、醫(yī)護(hù)部、餐飲部，管理人員及固定后勤保障人員擬定員60名，臨時(shí)服務(wù)人員30名。職工宿辦樓：參照國(guó)家計(jì)委投資（1999）2250號(hào)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)工作人員90人，每人平均建筑面積為16平方米，同時(shí)考慮住宿及預(yù)留和發(fā)展，增加50%的調(diào)整系數(shù)，則需要建筑面積1440m2。以上總建筑面積10180m2。第四章 項(xiàng)目選址一、區(qū)域自然條件（一）概述某市位于陜西省北部毛烏素沙漠的南沿，地處東經(jīng)107028。東臨黃河，與山西省的忻州、呂梁兩地區(qū)隔河相望；北連內(nèi)蒙，相伊克昭盟毗鄰；西與寧夏的銀南地區(qū)和甘肅的慶陽(yáng)地區(qū)接壤；南與本省延安市的子長(zhǎng)、延川、志丹、吳旗等縣相接。全市轄1區(qū)11縣，222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5545個(gè)村民委員會(huì)。根據(jù)某市城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，某市城鎮(zhèn)人口將在近期達(dá)到60萬(wàn)、遠(yuǎn)景100萬(wàn)的規(guī)模，規(guī)劃2200平方公里城市規(guī)劃區(qū)、300平方公里中心城區(qū)。煤炭、天然氣、石油、巖鹽組合配置良好，開(kāi)發(fā)潛力巨大，是21世紀(jì)中國(guó)的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)的國(guó)家能源化工基地，是西氣車(chē)輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭。%。38030。沙丘、沙壟長(zhǎng)約幾十米至百米，底寬幾十米，高度1—5米。由于多年的治沙固沙效果，沙丘多半已成為固定或半固定狀，區(qū)域內(nèi)植被有白沙蒿、沙蓬、沙竹、沙柳、踏郎等半灌木叢和草群。（六）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震情況地層巖性該地層屬陜甘寧盆地分區(qū)，早期地層以侏羅系、白堊系分布最廣，因場(chǎng)區(qū)內(nèi)地表為第四紀(jì)松散砂所覆蓋，只有在榆溪河上游河谷現(xiàn)款崖有巖斷續(xù)裸露，場(chǎng)區(qū)內(nèi)分布的地層從上到下依次為：（a）全新統(tǒng)（Q32eol）：近代風(fēng)積沙以沙丘和沙丘鏈構(gòu)成大片沙漠。（c）中更新統(tǒng)（Q2）：為淺黃、灰黃色砂質(zhì)黃土與粉土質(zhì)砂互層，夾45層棕紅色古土壤，含少量零星鈣質(zhì)結(jié)核，堅(jiān)硬致密，厚1721米。所見(jiàn)構(gòu)造形跡，除中生代地層構(gòu)成向北西微傾的平緩單斜外（傾角130之間，多不超過(guò)50），很少有地層褶皺現(xiàn)象，更無(wú)斷裂等大的構(gòu)造形跡出現(xiàn)。東距山西太原350公里，南距省會(huì)西安560公里，西距寧夏銀川410肥里。二、建筑材料來(lái)源及運(yùn)輸條件區(qū)域內(nèi)主要建筑材料較少，基本都要從鄰近省份購(gòu)買(mǎi)，成本較高、運(yùn)距較遠(yuǎn)。第五章 工程技術(shù)方案一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想以人為本，滿(mǎn)足老年人心理和行為特征的要求：以環(huán)境為中心，創(chuàng)造人與自然共生的生態(tài)環(huán)境，盡可能通過(guò)植被覆蓋完善生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃總建筑面積10180m2。這些都決定了老人相對(duì)而言身體較虛弱，行動(dòng)遲緩，體力下降，這就要求老年人的住宅設(shè)計(jì)從方便和經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，占地宜小，室內(nèi)空間緊湊，使老人平時(shí)的生活自理和日?；顒?dòng)的困難最少而且省力，應(yīng)使防火設(shè)計(jì)能保證最大安全?？傊?，設(shè)計(jì)要人性化，無(wú)障礙居住，滿(mǎn)足老年人的特殊使用功能和要求。⑤配套完善化中心須配有完善的醫(yī)療保健、商場(chǎng)、會(huì)所、健身房、閱覽房、書(shū)畫(huà)室、花房、老年大學(xué)、娛樂(lè)室、門(mén)球場(chǎng)等生活配套設(shè)施。建筑特征與結(jié)構(gòu)根據(jù)建筑平面布置和使用功能要求，宿辦樓、綜合樓及食堂、鍋爐房、水泵房、老年居所、傳達(dá)室、大門(mén)及變配電室采用磚混結(jié)構(gòu)。③綜合服務(wù)樓：內(nèi)設(shè)老年活動(dòng)中心、老年人醫(yī)療護(hù)理中心、老年大學(xué)、圖書(shū)室、會(huì)議室、放映室等。⑤變配電室：變配電為整個(gè)敬老院區(qū)域的變配電系統(tǒng)，為老年人正常的生活及行政辦公提供必要的保障系統(tǒng)。磚混結(jié)構(gòu)。步行是老年人主要空間轉(zhuǎn)移方式，也是老年人日常重要活動(dòng)。單元型老年居所內(nèi)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（表44）裝修配置事項(xiàng)功能空間臥室客廳廚房衛(wèi)生間陽(yáng)臺(tái)五金、衛(wèi)生器具配置白熾燈1盞2盞3盞1盞1盞插座2個(gè)4個(gè)3個(gè)1個(gè)扳把暗開(kāi)關(guān)2個(gè)2個(gè)1個(gè)1個(gè)1開(kāi)關(guān)箱1個(gè)緊急求救器1個(gè)1個(gè)CVTA雙聯(lián)插座1個(gè)1個(gè)電話(huà)插座1個(gè)1個(gè)淋浴罩1個(gè)浴沁1個(gè)角閥1個(gè)1個(gè)2個(gè)1個(gè)紙盅1個(gè)1個(gè)皂盒1個(gè)大便器1個(gè)鏡子1個(gè)1個(gè)1個(gè)洗面盆1個(gè)排風(fēng)扇1個(gè)家具配備指示牌1個(gè)1個(gè)垃圾桶1個(gè)1個(gè)開(kāi)水瓶1個(gè)1個(gè)枕芯2只枕套2只床單2只床罩2要毛毯2個(gè)單人沙發(fā)組合沙發(fā)1套沙發(fā)1個(gè)行李架1個(gè)茶幾1個(gè)床1個(gè)床頭板1個(gè)電器程控床頭燈具床頭燈鏡燈彩色電視機(jī)1臺(tái)1臺(tái)電話(huà)機(jī)1個(gè)1個(gè)寬帶入戶(hù)1個(gè)1套餐桌靠背椅1套2把給排水給水：本工程給水部分供食堂、生活用房洗滌用水、衛(wèi)生間用水。電氣本項(xiàng)目用電負(fù)荷為擬為4000KW，供電電源為10千伏，由附近110/10千伏千伏變電站用兩路10千伏電纜引入基地高壓配電室。項(xiàng)目建筑應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置避雷及接地保護(hù)裝置。弱電工程項(xiàng)目的電話(huà)、信息網(wǎng)絡(luò)由某市電信局、廣電網(wǎng)絡(luò)和特殊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)導(dǎo)入。目前大氣環(huán)境質(zhì)量基本良好，水質(zhì)也能達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（3）施工期間環(huán)保措施工程建設(shè)需運(yùn)載大量的砂石、水泥、鋼筋等建筑材料，施工棄渣和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)需占一定的用地，造成局部水土流失、空中粉塵濃度增加，噪聲超標(biāo)，從而影響周邊環(huán)境。環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目地處某城區(qū)北郊，無(wú)名勝古跡、地上地下文物、風(fēng)景旅游區(qū)，也無(wú)征地拆遷，符合選址要求。四、節(jié)能建筑節(jié)能建筑設(shè)計(jì)上盡量考慮自然通風(fēng)、采光，采用隔熱性能良好的建筑材料，減少夏季空調(diào)降溫的能源消耗。第七章 實(shí)施計(jì)劃一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表序號(hào)2008年2009年134679101213467910121可研報(bào)告論證2施工圖設(shè)計(jì)及審批3工程施工圖標(biāo)4工程施工5人員培訓(xùn)6辦公設(shè)備、家具招標(biāo)7竣工驗(yàn)收二、組織管理措施某區(qū)中心敬老院建設(shè)由某區(qū)民政局實(shí)施負(fù)責(zé)內(nèi)容包括項(xiàng)目前期的立項(xiàng)、審批、籌集建設(shè)資金、工程建設(shè)的組織與實(shí)施等。第八章 投資估算與資金籌措一、投資估算工程概況本項(xiàng)目擬征用土地100畝，即征地面積66667m2，總建設(shè)面積10180平方米，其中，老年居所6720平方米，綜合服務(wù)樓1250平方米，職工宿辦樓1440平方米，食堂60平方米，變配電、鍋爐房、水泵房120平方米，傳達(dá)室、大門(mén)50平方米。C、工程建設(shè)其他費(fèi)用根據(jù)有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用共計(jì)170萬(wàn)元，%。建筑工程估算表（表93）工程編號(hào)： 費(fèi)用名稱(chēng)：綜合估算費(fèi)用名稱(chēng)：榆陽(yáng)區(qū)新建中心敬老院 估算價(jià)值：177萬(wàn)元工程名稱(chēng)：綜合服務(wù)樓 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：1412元/M2序號(hào)工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)總價(jià)一建筑工程（框架）m178。125050625004弱電m178。1440701008003電力照明m178。60060360002供暖m178。170850144500二安裝工程238001給排水m178。6000804800002運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)m178。二、稅費(fèi)根據(jù)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》中的優(yōu)惠政策和財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2000]97號(hào)）中關(guān)于“社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車(chē)船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用”規(guī)定，該項(xiàng)目稅金可予以減免。職工工資及福利費(fèi)該項(xiàng)費(fèi)用的估算是以職工平均工資為基本依據(jù)的，職工工資平均按15000元/人年（1+14%）=固定資產(chǎn)折舊費(fèi)敬老院的固定資產(chǎn)主要是房屋、建筑物等其它能轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備。所以有：固定資產(chǎn)原值=建筑工程費(fèi)用+設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)+預(yù)備費(fèi)用=3613（萬(wàn)元）年固定資產(chǎn)折舊額=（固定資產(chǎn)值凈殘值）/折舊年限=（3613萬(wàn)元0）247。10=其它費(fèi)用其它費(fèi)用包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞保費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)等，每月8萬(wàn)元，則全年為96萬(wàn)元。從宏觀上來(lái)看，項(xiàng)目的實(shí)施不僅能很好地健全我市社會(huì)福利服務(wù)體系，有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程所帶來(lái)的日益突出的社會(huì)福利服務(wù)供需之間的矛盾，而且能真正實(shí)現(xiàn)和落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的老年工作方針。該項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較小。在各種手續(xù)齊備以后，抓緊做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，積極籌措建設(shè)資金，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日建成營(yíng)運(yùn)。項(xiàng)目施工單位以及項(xiàng)目中央空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、變配電及發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)的設(shè)備及材料采購(gòu)與安裝，主體結(jié)構(gòu)、內(nèi)裝修與道路環(huán)境綠化的材料采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。考慮到項(xiàng)目使用單位的特殊性，在保證安全的前提下，項(xiàng)目綜合布線(xiàn)系統(tǒng)、辦公智能管理系統(tǒng)、閑路監(jiān)控系統(tǒng)、公用天線(xiàn)系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、施工及其設(shè)務(wù)與材料采購(gòu)實(shí)行部分招標(biāo)。建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)綠化建設(shè)，綠化率不應(yīng)低于50%。同時(shí)，該項(xiàng)目屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)和扶持項(xiàng)目，具有良好的發(fā)展前景。效益費(fèi)用比=年均效益/年均費(fèi)用 = =1效益費(fèi)用比大于1，說(shuō)明在正常營(yíng)運(yùn)期內(nèi)項(xiàng)目的收益大于費(fèi)用，項(xiàng)目可以保本運(yùn)營(yíng)，且有一定收益。即設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)=120萬(wàn)元30%=36萬(wàn)元攤銷(xiāo)費(fèi)其它費(fèi)用應(yīng)作遞延資產(chǎn)，攤銷(xiāo)年限按10年計(jì)算。按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，房屋、建筑物等其它能轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備的折舊費(fèi)一律按平均年限法提取，凈殘值為0。按現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，職工福利按職工工資總額的14%計(jì)算。自理老人7000元/年，介助老人8000元/年，介護(hù)老人10000元/年，以上三類(lèi)老人接收比例分別為60%、25%、15%，以600張床位計(jì)算，入住率為75%，則年收入：R1j=60075%（700060%+800025%+1000015%） =3465000（元）后勤餐飲收入每個(gè)老人平均日消費(fèi)15元，以360天考慮，敬老院收取管理費(fèi)以15%提取，外來(lái)探親人員以年收入30萬(wàn)元進(jìn)行測(cè)算，則后勤餐飲收入計(jì)算為：R1j=600人75%15元/日33300309990004圍墻m178。17060102003電力照明m178。60050300004通風(fēng)m178。14403043200三設(shè)備、設(shè)施2641001辦公桌椅套501000500002電話(huà)機(jī)部505025003電腦套2050001000004傳真機(jī)臺(tái)3120036005打印機(jī)臺(tái)2450090006復(fù)印機(jī)臺(tái)29000180007投影儀臺(tái)121000210008會(huì)議室桌椅及布置套130000300009其他辦公設(shè)備30000合計(jì)1934500建筑工程估算表（表95）工程編號(hào)：