電子政務(wù)與現(xiàn)代政府(文件)
【正文】 精神應(yīng)該體現(xiàn)在政府的治理理念中，要求政府要從高位上走下來，從官本位向民本位轉(zhuǎn)變，從管制的角色走向“服務(wù)者”的角色?！本褪菍Ω骷壵ぷ魅藛T提出的基本要求。如因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并應(yīng)對行政相對人因此受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。 ? 綜合國力的競爭主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)競爭，而經(jīng)濟(jì)競爭的強(qiáng)弱取決于政府競爭力的高低。國與國之間的競爭，既是經(jīng)濟(jì)和軍事的競爭，是資源和制度的競爭，也是公共管理能力和效能的競爭。它們都是特定的文化、歷史和社會變遷的產(chǎn)物。 ? （ 2）不能認(rèn)識現(xiàn)代信息符號，包括文字、圖表符號。 – – ? 專業(yè)知識和智力素質(zhì) – 智力素質(zhì)。 面對對信息資源的激烈競爭，要有信息搶先意識； ? 熟悉與信息技術(shù)相關(guān)的常用術(shù)語和符號； ? 信息挑選、獲取與傳輸能力； ? 信息系統(tǒng)安全的防范能力； ? 敏感和開拓創(chuàng)新精神； ? ? （ 2）電子政務(wù)建設(shè)增強(qiáng)了社會公共服務(wù)能力。 ? （ 6）提高管理能力，節(jié)省管理成本，提高管理水平。 ? （ 4）通過推進(jìn)電子政務(wù)，利用信息技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)和建立快捷的信息溝通渠道，可以提升政府對突發(fā)事件和重大公共事件的反應(yīng)和處理能力。 服務(wù)和社會責(zé)任心。 ? （ 4）信息品質(zhì) ? 信息免疫和批判能力； ? 熟知與信息獲取和使用有關(guān)的法律、規(guī)范。 面對信息時(shí)代的技術(shù)進(jìn)步和知識更新的加速，要有再學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的意識。 ? （ 2）基本能力要求 ? 表達(dá)能力 ? 人際協(xié)調(diào)能力 ? 時(shí)間安排能力 ? 學(xué)習(xí)能力 ? 辦公現(xiàn)代化和外語能力 3. 信息素養(yǎng) ? （ 1）信息意識 ? 公務(wù)員的知識包括兩部分：專業(yè)知識和相關(guān)知識。 – – 2. 國家對公務(wù)員的 素質(zhì)和基本能力的要求 ? （ 1）素質(zhì)要求 ? 政治素質(zhì) – ? 公務(wù)員素質(zhì)的三個(gè)層次： – 1. 聯(lián)合國科教文組織關(guān)于“現(xiàn)代文盲”的標(biāo)準(zhǔn) – 2. 國家對公務(wù)員的素質(zhì)和基本能力的要求 – 3. 信息素養(yǎng) 1. 聯(lián)合國科教文組織 關(guān)于“現(xiàn)代文盲”的標(biāo)準(zhǔn) ? 20世紀(jì) 80年代，聯(lián)合國科教文組織提出了一個(gè)“現(xiàn)代文盲”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為下面的三種人屬“現(xiàn)代文盲”： ? （ 1）不識字，即傳統(tǒng)意義上的文盲。構(gòu)成人的整體素質(zhì)的特質(zhì)，包括生理的、智力的、心理（人格）的、行為的和價(jià)值觀念的等方面。 ? 在現(xiàn)代社會中，政府的核心職能應(yīng)當(dāng)而且只能是公共管理與公共服務(wù)。 7. 和諧行政理念 ? 社會學(xué)家認(rèn)為，和諧社會應(yīng)該是一個(gè)各盡所能，各得其所又和諧相處的社會； ? 政治學(xué)家認(rèn)為，和諧社會應(yīng)該是一個(gè)公平正義的社會； ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)，和諧社會應(yīng)該是一個(gè)充滿活力，又能夠持續(xù)發(fā)展的社會； ? 法學(xué)家認(rèn)為，和諧社會應(yīng)該是一個(gè)尊重人的尊嚴(yán)、尊重人的權(quán)利，且有秩序的社會。 ? 政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度。必須秉持一種精神，這就是公仆精神?！币饧丛谡?、社會生活中老百姓是最重要的因素。 ? （ 5）成本：盡量減少收費(fèi)。 3. 透明政府理念 ? （ 1）公共利益至上。 ? （ 5）賠償責(zé)任。 ? （ 3）行政責(zé)任。在民主政治下，政府的一切行政行為都必須以民意為歸屬和依據(jù)，統(tǒng)治者的權(quán)力必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎(chǔ)上。它的兩個(gè)基本點(diǎn)是法律至上和法律保留。 ? （ 2）依法行政。 各國行政體制改革的基本趨勢 ? 1. 公共部門的民營化 ? 2. 公共管理的企業(yè)化 ? 3. 公共服務(wù)的市場化 ? 4. 公共行政的民主化 ? 5. 公共運(yùn)營的信息化 中國行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀 中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革年表（ 1949~2022） 年 份 變化狀況 機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)） 1949年 政務(wù)院
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