《稅收籌劃概論》ppt課件(文件)
【正文】 宣科地解讀。 ? 我認(rèn)為，目前中國的經(jīng)濟(jì)無論對內(nèi)對外，都處于一個非常時期，宏觀政策不能再陷于“控制通貨膨脹”、“調(diào)控房價”、“增加就業(yè)“等指標(biāo)。而在國內(nèi)政策上，我認(rèn)為目前最有效、最應(yīng)當(dāng)采取的政策，就是大規(guī)模減稅。 ? 這讓我聯(lián)想到在剛剛結(jié)束的全國兩會上，關(guān)于機構(gòu)改革和精簡機構(gòu)的討論就非常激烈，多名政協(xié)委員呼吁實行“精官簡政”。更有甚者，陜西省黃龍縣是９個農(nóng)民養(yǎng)１個官員。有數(shù)字顯示，１９７９年，我國在編干部為２７９萬人，１９９７年擴(kuò)大到８００多萬人。 ? 明末清初思想家、浙江余姚人黃宗羲發(fā)現(xiàn)，歷史上每次稅賦變革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時間后，又會漲得比變革前更高。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，完善機構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，嚴(yán)格控制編制，實現(xiàn)政府職責(zé)、機構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化。 。 ? 能否跳出“黃宗羲定律”，實際上是對我們政府執(zhí)政能力的一個重大考驗。有學(xué)者研究，政治改革的歷史也驚人地印證了“黃宗羲定律”，每次機構(gòu)精簡之后，在一定時間內(nèi)，人數(shù)非但沒有減少，反更顯膨脹。 ? 機構(gòu)改革、壓縮冗員，恐怕不是一個簡單的撤并機構(gòu)就可使問題迎刃而解的，需要綜合治理，需要全盤考慮行政管理機構(gòu)的總體布局，需要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與強化內(nèi)部管控，減少管理層次，精簡職能部門，縮短辦事流程，提高行政效率。這些重復(fù)而又交叉設(shè)置的機構(gòu)，吞噬著巨額財政資金，加重著群眾負(fù)擔(dān)，另一方面，龐大的官員隊伍，助長著干部間的攀比心態(tài)、官僚意識，損耗著政府辦事效率。而越是落后的地區(qū)，官員的比例占得越高。 ? “精官簡政”要跳出“黃宗羲定律” ? 上周，全國１０個鐵路局撤銷了其下屬分局，全國４１個鐵路分局不復(fù)存在，鐵路系統(tǒng)全部實行鐵路局直接管理站段的管理體制。有必要果斷地采取非常政策，以度過經(jīng)濟(jì)風(fēng)險期，延長中國經(jīng)濟(jì)繁榮周期。如果單看國民賬戶報表，中國經(jīng)濟(jì)似乎風(fēng)平浪靜，有些表面數(shù)字如高速增長的財政收入、高速增加的外匯儲備，還可以被解讀成大喜訊。而且，減稅有利于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。雖然， 2022年企業(yè)利潤大幅度上漲，是帶動今年上半年企業(yè)所得稅增收近 2022億元的根本原因，但是，中國企業(yè)稅收高于歐美許多國家，甚至也高于東南亞國家，卻是不爭的事實。國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)也表示：“個稅起征點還有上調(diào)空間。 ? 國家稅務(wù)總局發(fā)布的上半年稅收數(shù)據(jù)顯示，個人所得稅完成 2135億元，同比增長 %，在今年 3月 1日個稅起征點從每月 1600元調(diào)至 2022元之后，個稅依然快速增長，說明目前的個稅起征點依然過低。因此，稅務(wù)機關(guān)只進(jìn)行了稅務(wù)行政處理，沒有移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。從恩威公司的情況看，經(jīng)營期不足十年是稅收計劃存在的主要問題。這應(yīng)該是一個具有可操作性的稅收策略。實際上，自從我國制定了對外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠之后，不僅外資，內(nèi)資也一樣對稅收優(yōu)惠相當(dāng)重視。 ? 對企業(yè)在稅務(wù)機關(guān)第二次核查期間繼續(xù)作假賬，再次隱匿收入，偷稅 126． 72萬元部分處以 3倍的罰款。進(jìn)一步了解證實：外方的資本金是在1995年 5月 26日才匯入的。 ? 核查小組首先查明， “ 恩威世亨公司 ” 實際合資期只有兩個月，但從 1990年 11月到檢查處理期間，“ 恩威世亨公司 ” 享受了國家對合資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。成都市外經(jīng)委的理由是：在第一個合資公司撤銷之前，不能成立第二個合資公司。該公司成立不到兩個月，由于外方抽走注冊資金，導(dǎo)致中外雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。 這個稅收籌劃方案最值得稱道的是其對國家稅收政策的走勢判斷上，實際上微軟快速成長的時期恰恰和美國減稅政策相伴， 如果對美國稅收政策走勢的基本判斷是不斷降低稅收負(fù)擔(dān)，那么從公司長期發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，抓住歷史機遇，不分紅從而節(jié)省大量稅收支出無疑是最佳的選擇。 一方面企業(yè)的成長性趨緩 ， 另一方面選擇了布什總統(tǒng)的減稅方案公布之后 。 ? 既然擴(kuò)張性投資不那么成功，那么這些巨額現(xiàn)金的第二種花費方式是用來回購“微軟”股票。從更長期間看，過去 5年微軟的平均利潤增長率為 17%，但華爾街分析師對“微軟”未來 5年的利潤增長預(yù)期則平均只有 13%。自那以后主業(yè)收入增長率逐年下降。這種轉(zhuǎn)變或許促成了上個世紀(jì) 8090年代股市泡沫的膨漲，因為股票回購會產(chǎn)生日益上漲的股價線圖，吸引更多的老百姓以
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