【正文】 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列的職務(wù)層次分為：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。1如何理解公務(wù)員錄用的適用范圍？答：（1）職務(wù)性質(zhì)；（2）職務(wù)層次；1我國(guó)公務(wù)員年度考核結(jié)果分為哪些等次？答：（1）優(yōu)秀（2）稱職（3）基本稱職（4）不稱職1我國(guó)公務(wù)員考核的基本方法有哪些？答：（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾相結(jié)合；（2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合；（3）定性考核與定量考核相結(jié)合；1公務(wù)員培訓(xùn)的原則是什么？答：（1）理論聯(lián)系實(shí)際原則；（2）學(xué)用一致原則；（3）按需施教原則；（4）講求實(shí)效原則；（5）注重能力建設(shè)原則1公務(wù)員培訓(xùn)有哪些種類？答：（1）對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)，也稱初任培訓(xùn)；（2）對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的培訓(xùn)，即任職培訓(xùn)；（3）根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（4）對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行的更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)；公務(wù)員職務(wù)任免主要有哪幾種類型？答：（1）選任制；（2）委任制；（3）聘任制。2簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)和作用？答：特點(diǎn)：（1）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)；（2）獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體； （3）獎(jiǎng)勵(lì)的條件是工作上表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡，公務(wù)員法以列舉的形式具體明確了十項(xiàng)應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。關(guān)系：（1）類型：嘉獎(jiǎng)、記三等功；記二等功；記一等功；授予榮譽(yù)稱號(hào)是按照由低到高的順序排列的，后一種經(jīng)前一種的獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別更高，獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)度更大，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)待遇也更好；（2）公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的每種獎(jiǎng)勵(lì)都可以單獨(dú)作用；（3）同一機(jī)關(guān)不能同時(shí)給同一對(duì)象兩種以上的獎(jiǎng)勵(lì)；（4）不同機(jī)關(guān)可以同時(shí)給同一名公務(wù)員授予兩種以上的獎(jiǎng)勵(lì)；（5）同一機(jī)關(guān)在不同的時(shí)間也可以授予同一公務(wù)員兩種（次）以上的獎(jiǎng)勵(lì)；2公務(wù)員處分的后果有哪些？答：（1）受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次；（2）受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，在受處分期間，不僅不得晉升職務(wù)，級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次；（3）受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次，重新確定職務(wù)，并按新任任務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。2簡(jiǎn)述回避與交流存在的區(qū)別？答：（1）兩者目的各不相同；（2）涉及的范圍不同；（3）管理的方式不同。3簡(jiǎn)述公務(wù)員回避的種類？答：（1）任職回避；（2）地域回避；（3）公務(wù)回避。3公務(wù)員可以享受哪些福利補(bǔ)貼？答：（1）福利費(fèi)；（2）取暖費(fèi)；（3）交通費(fèi)。什么情況下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職？答：（1）因工作因職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（2）決策嚴(yán)重失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（3）在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（4）在安全工作方面嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故，或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故，負(fù)要主領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（5）在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面監(jiān)督嚴(yán)重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（6）執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力，造成用人嚴(yán)重失察、失誤、影響惡劣，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（7）疏于管理監(jiān)督，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為，造成惡劣影響，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（8）對(duì)配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管，造成惡劣影響的；（9）有其他應(yīng)當(dāng)引咎辭職情形的。4公務(wù)員控告具有哪些特點(diǎn)？答：（1）控告必須由公務(wù)員本人提出；（2）控告的原因是公務(wù)員認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的不法侵害，要求對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處；（3）控告的對(duì)象是特定的，即公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員；（4）受理公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)，可以是上級(jí)機(jī)關(guān)，也可以是有關(guān)的專門機(jī)關(guān)，如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。4違反公務(wù)員離職后任職、從業(yè)回避規(guī)定的行為有哪些？答：（1）原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職后三年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利組織任職，而且后者接納其擔(dān)任了一定的職務(wù)；（2）原來(lái)不是領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職后兩年內(nèi)，到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利組織任職，而且后者接納其擔(dān)任了一定的職務(wù)；（3）公務(wù)員辭去公職或退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，從事了與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。黨的機(jī)關(guān)中的下列人員是公務(wù)員：(a)中央和地方各級(jí)黨委、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)人員；(b)中央和地方各級(jí)黨委工作部門的工作人員；(c)中央和地方各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員；(d)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)的工作人員。（3）行政機(jī)關(guān)的工作人員。我國(guó)的政協(xié)機(jī)關(guān)包括中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)。審判機(jī)關(guān)中的下列人員是公務(wù)員：最高人民法院、地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員和行政管理人員。(7)民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。答：（1）我國(guó)公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，是總結(jié)、概括我國(guó)干部人事管理的經(jīng)驗(yàn)，借鑒吸收國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果（2）我國(guó)公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，有利于推進(jìn)國(guó)家的民主和法制建設(shè)（3）對(duì)公務(wù)員義務(wù)的設(shè)定，是公務(wù)員行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的有效約束（4）對(duì)公務(wù)員權(quán)利的確認(rèn)，是公務(wù)員行使行政職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的有效保障（5）對(duì)公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于提高公務(wù)員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們依法享有權(quán)利，自覺地履行義務(wù)（6）我國(guó)公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于對(duì)公務(wù)員的管理和監(jiān)督怎么理解“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令”。上紡向公務(wù)員交代任務(wù)，一般應(yīng)通過其主管的上級(jí)，但有時(shí)也可以越級(jí)直接向下級(jí)公務(wù)員發(fā)出決定和命令。（3）公務(wù)員服從與執(zhí)行的上級(jí)的決定與命令應(yīng)是依法作出的。（4）公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。公務(wù)員制度必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。這是我國(guó)公務(wù)員制度不同于強(qiáng)調(diào)所謂的“政治中立”的西方國(guó)家公務(wù)員制度的主要特點(diǎn)，是我國(guó)公務(wù)員制度的“中國(guó)特色”的主要體現(xiàn)。共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)政黨職能的載體和組織形式。政黨機(jī)關(guān)工作人員均使用國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。依法治國(guó)，首先是依法管理各級(jí)干部。綜上所述，將中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)工作人員劃入公務(wù)員范圍，不僅是可行的，而且是必要的。西方國(guó)家公務(wù)員制度的一個(gè)特點(diǎn)是實(shí)行“兩官分途”。前者包括中央和地方各級(jí)黨委、紀(jì)委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員，黨委、政府、人大的工作部門或工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員，也包括各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)成員。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)實(shí)行選任制，但也有一部分實(shí)行委任制。無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機(jī)關(guān)干部，都把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，同樣，也都要求他們具備一定的專業(yè)知識(shí)和事務(wù)能力。公務(wù)員法既要規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)成員的管理，也要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)成員的管理。西方國(guó)家既要堅(jiān)持“政黨輪流執(zhí)政”，又要避免“政黨分贓”的腐敗現(xiàn)象，因而特別強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)類公務(wù)員得保持政治中立：必須忠于政府，不得帶有黨派傾向和其他政治傾向，不得參與黨派活動(dòng)，同時(shí)其管理也不受政黨干預(yù)。這樣一種制度安排，是與西方國(guó)家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競(jìng)爭(zhēng)輪流執(zhí)政的需要，又保證了國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（4）功績(jī)制原則。西方公務(wù)員制度都很重視保障公務(wù)員的合法權(quán)益。 職位分類與品位分類這兩種分類方式依據(jù)的理論基礎(chǔ)不同，互有長(zhǎng)短。(2)管理成本高。 品位分類制度則與之相反，其優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在：(1)結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級(jí)別隨人走，免除了因職務(wù)變動(dòng)和另有任命所帶來(lái)的不安全感，能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)；(2)它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多方面知識(shí)的通才，而不需要很專門的知識(shí)這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)公務(wù)員；(3)注重按行政首長(zhǎng)和上級(jí)主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威，分配工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派也容易。答：職位類別是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為不同的類別進(jìn)行管理的職位管理制度。這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。專業(yè)技術(shù)類職位存在于各種機(jī)關(guān)中，是機(jī)關(guān)完成公共管理工作所不可缺少的組成部分，其重要性是其他職位不可取代的。這一點(diǎn)，與綜合管理類職位的區(qū)別尤為明顯。（4）法官、檢察官類職位目前公務(wù)員隊(duì)伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。 （5）國(guó)務(wù)院設(shè)置的其他類別 公務(wù)員類別的劃分應(yīng)該根據(jù)公務(wù)員管理的實(shí)際需要而有所變化，公務(wù)員法授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)踐的需要，單獨(dú)增設(shè)新的類別，為進(jìn)一步完善職位分類制度預(yù)留制度空間。這里說的職務(wù)，不僅包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；不僅包括綜合管理類職務(wù)，而且包括專業(yè)技術(shù)類職務(wù)、行政執(zhí)法類職務(wù)等多種職務(wù)。（2）德才表現(xiàn)。德才表現(xiàn)也是公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容。工作實(shí)績(jī)具有較強(qiáng)的客觀性，在實(shí)踐中具有較強(qiáng)的可操作性。這其實(shí)是品位因素在級(jí)別中的體現(xiàn)。因此，晉升級(jí)別成為公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，這是級(jí)別功能的重要體現(xiàn)。政治品德主要指公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場(chǎng)、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力等。 (2)能，指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。不同機(jī)關(guān)、不同層次、不同崗位公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。工作作風(fēng)重點(diǎn)看公務(wù)員是否深入實(shí)際，調(diào)查研究，尊重群眾的首創(chuàng)精神。它包括完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員，還要考核其是否嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；是否遵守組織人事紀(jì)律，有無(wú)借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，搞不正之風(fēng)的行為，等等。試述建立和實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)制度的目的。培訓(xùn)可以幫助公務(wù)員獲得和增長(zhǎng)履行職責(zé)所需的知識(shí)和能力，適應(yīng)和重新適應(yīng)職位要求，“使人適事”，達(dá)到人和事的和諧，高效率、高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。人才的成長(zhǎng)，除了靠實(shí)踐鍛煉，還要靠教育、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)作為開發(fā)人才資源的一種有效手段，可以促進(jìn)機(jī)關(guān)多出人才，快出人才。1試述職務(wù)聘任的重要作用。委任制的特點(diǎn)是職務(wù)常任，隊(duì)伍穩(wěn)定，但是，公務(wù)。這是從完善公務(wù)員制度角度看聘任制的立法意義。公務(wù)員的素質(zhì)如何，能否保證他們的優(yōu)化、精干、廉潔、高效，如何最大限度地發(fā)揮他們的積極性，是影響機(jī)關(guān)效能的關(guān)鍵因素。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)。公務(wù)員履行職責(zé)，需要一定的知識(shí)和能力。在全面考核公務(wù)員德、能、勤、廉的基礎(chǔ)上，著重考核工作實(shí)績(jī)，并把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的主要依據(jù)。 (5)廉，是指廉潔自律情況。 (4)績(jī)，是指工作實(shí)績(jī)。所謂事業(yè)心就是看公務(wù)員是否敬重和熱愛本職工作，是否勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)。工作能力主要是指公務(wù)員運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力，從事業(yè)務(wù)工作和處理業(yè)務(wù)的能力等。社會(huì)公德主要看公務(wù)員在社會(huì)交往和公共生活中是否模范遵守社會(huì)行為準(zhǔn)則，勇于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。答：我國(guó)公務(wù)員考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括德、能、勤、績(jī)、廉，五個(gè)方面。公務(wù)員在不晉升職務(wù)的情況下，只要合乎規(guī)定條件，也可以在職務(wù)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)根據(jù)德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷晉升級(jí)別。資歷，包括學(xué)歷、工齡與任職經(jīng)歷和年限等能反映資歷的情況。此處的工作實(shí)績(jī)，主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果。德才表現(xiàn)是確定公務(wù)員級(jí)別的重要依據(jù)。所任職務(wù)是確定公務(wù)員級(jí)別的一個(gè)基礎(chǔ)性條件。答：確定公務(wù)員級(jí)別的總的原則是：公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。擔(dān)任法官、檢察官都要通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試，因而與普通公務(wù)員的產(chǎn)生是有嚴(yán)格區(qū)別的。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)直接對(duì)具體的管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。這是行政執(zhí)法類職位的本質(zhì)特征。（2）專業(yè)技術(shù)類職位專業(yè)技術(shù)類職位指機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。除此之外，國(guó)務(wù)院還可以按照實(shí)際需要設(shè)立其他的類別。總之，品位分類在對(duì)公務(wù)員管理的規(guī)范性、效率性、公正性方面都存在一定缺陷。(3)欠缺人性化。 但職位分類也有其缺點(diǎn)：(1)靈活性差。比較公務(wù)員職位分類制度與品位分類制度的優(yōu)缺點(diǎn)。它要求必須按照公開考試的成績(jī)錄用公務(wù)員，必須按照工作的成績(jī)提升公務(wù)員。公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則是在公務(wù)員制度中落實(shí)憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。西方國(guó)家公務(wù)員制度普遍實(shí)行“兩官分途”，“兩官”即將公務(wù)員分為政務(wù)類公務(wù)員和事務(wù)類公務(wù)員，或稱政務(wù)官和事務(wù)官。 試述西方國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)。如果將這兩部分人截然分開，互不貫通，勢(shì)必帶來(lái)一些難以克服的困難和矛盾，而不利于穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍。在我國(guó)的政治理念中，無(wú)論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨政機(jī)關(guān)干部，都是人民的公仆，都必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。按照我國(guó)現(xiàn)行干部管理體制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部除民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員外，一般都由各級(jí)黨委按干部管理權(quán)限推薦提名，由各級(jí)黨委及其組織部門管理。這樣一種制度安排，是與西方國(guó)家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競(jìng)爭(zhēng)輪流執(zhí)政的需要，又保證了國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。公務(wù)員包括政黨機(jī)關(guān)工作人員，這是有中國(guó)特色的公務(wù)員制度的又一個(gè)重要特點(diǎn)。這將不利于依法治國(guó)方略的貫徹，不利于樹立法律和法治的權(quán)威。公務(wù)員法所規(guī)范的一整套管理制度和管理辦法，也適用于政黨機(jī)關(guān)。共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)工作人員也是依法履行公職的公職人員，在我國(guó)以往的司法慣例中，一直將之視同于憲法和法律所稱的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨而非在野黨。作為干部人事制度的公務(wù)員制度，必須全面貫徹和體現(xiàn)黨的干部路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。答：（1）堅(jiān)持黨管干部，反對(duì)“政治中立”。其次，上級(jí)作出的決定與命令必須是依照法定程序作出的。所謂決定和命令是指上級(jí)作出的下級(jí)公務(wù)員必須作出一定行為或者不