【正文】 均取 。 5．通信工程設(shè)施 （ 1）市話用戶及設(shè)備容量預(yù)測 預(yù)測主城區(qū)近期市話用戶數(shù)約為 8 萬門，遠(yuǎn)期為 11 萬門；涼霧組團(tuán)近期市話用戶數(shù)為 萬門，遠(yuǎn)期為 萬門。 6．郵政設(shè)施 （ 1）郵政局所數(shù)量預(yù)測 規(guī)劃主城區(qū)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑取 ，規(guī)劃期末主城區(qū)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為10個(gè)；規(guī)劃涼霧組團(tuán)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)半徑取 ，規(guī)劃期末涼霧組團(tuán)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為 2個(gè)。 7．燃?xì)庠O(shè)施 （ 1）中心城區(qū)燃?xì)獍l(fā)展原則與目標(biāo) ①發(fā)展原則 ，節(jié)約能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ②發(fā)展目標(biāo) 民用氣化率近期達(dá)到 60%，遠(yuǎn)期達(dá)到 80%。 （ 3）中心城區(qū)氣源設(shè)施 利川市中心城區(qū)氣源主要為忠武線天然氣，由涼霧接入中心城區(qū)。 ②液化石油氣供應(yīng)站 規(guī)劃以瓶裝液化天然氣作為中心城區(qū)燃?xì)夤?yīng)的補(bǔ)充。 （ 2）商業(yè)金融業(yè)設(shè)施 規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)設(shè)施沿城市主次干路分布，并在北、西、東片區(qū)分別形成小的商業(yè)中心。 （ 6）教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施 規(guī)劃保留現(xiàn)狀教育科研設(shè)計(jì)用地，并依據(jù)規(guī)劃人口擴(kuò)建，在西片形成教育科研中心。 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 17 （ 4）體育設(shè)施 規(guī)劃保留現(xiàn)狀體育用地，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)建。 第四十五條 中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展目標(biāo) 1．整體發(fā)展思路 （ 1）經(jīng)過調(diào)整、升級，在主城中心形成一個(gè)行政、文體中心，作為整個(gè)中心城區(qū)的中心； （ 2）依托現(xiàn)狀用地，在北片、西片分別形成文體副中心，滿足各片區(qū)文體需求； （ 3）依托現(xiàn)狀商業(yè)金融業(yè)用地，在北片、西片、東片分別形成商業(yè)副中心，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)； （ 4）加強(qiáng)教育科研用地的建設(shè)，支撐 西片（文教片區(qū)）的發(fā)展； （ 5） 在各居住片區(qū)及工業(yè)區(qū)配套安排公共服務(wù) 用地 。主城區(qū)管網(wǎng)主要承擔(dān)主城區(qū)的燃?xì)夤?yīng)，涼霧組團(tuán)管網(wǎng)主要承擔(dān)涼霧組團(tuán)的燃?xì)夤?yīng)。年。 ，其次發(fā)展部分工業(yè)用戶。規(guī)劃遠(yuǎn)期保留涼霧組團(tuán)現(xiàn)狀郵政支局，并新建一個(gè)郵政支局所。 （ 2）電話局所 ①規(guī)劃主城區(qū)近期保留位于清源大道與體育路交叉口西北的現(xiàn)有電信局，同時(shí)在騰龍大道與火車站前大道交叉口東北新建電信端局 1 個(gè)（遠(yuǎn)期設(shè)備容量為 4 萬門），遠(yuǎn)期再在 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 16 城西區(qū)新建電信端局 1 個(gè)（遠(yuǎn)期設(shè)備容量為 4 萬門）。 ②規(guī)劃近期將 110kV東城變擴(kuò)容為 3 25MVA，規(guī)劃遠(yuǎn)期需增增容、改造 110kV 大塘變電站及東城變電站（均達(dá) 4 25MVA），以緩解利主城區(qū)供電卡口的問題。 ②涼霧組團(tuán)雨水管網(wǎng) 規(guī)劃涼霧組團(tuán)排水分區(qū)、分片采用截流式合流制排水體系，雨水分區(qū)、分片集中排放。 3．雨水工程設(shè)施 （ 1）雨水量預(yù)測 雨水量計(jì)算公式采用利川市暴雨強(qiáng)度公式。 （ 2） 污水排水系統(tǒng) 規(guī)劃主城區(qū)的老城區(qū)采用合流制排水體制，新城區(qū)采用雨、污分流制。 涼霧組團(tuán)：近期采用瓦場坡泉水水源，水廠建 設(shè)規(guī)模為 1萬 m3/d；遠(yuǎn)期規(guī)劃在現(xiàn)狀集 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 15 鎮(zhèn)西面山頂安排蓄水池一個(gè)，水源采用清江河水，日處理規(guī)模達(dá) 2萬 m3/d，供水方式為重力式供水。 第五節(jié) 中心城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè) 施的發(fā)展目標(biāo) 第四十四條 中心城區(qū)市政工程發(fā)展目標(biāo) 1．給水工程設(shè)施 （ 1）用水量預(yù)測 規(guī)劃近期中心城區(qū)用水量為 12 萬 m3/d （其中，主城區(qū) m3/d，涼霧組團(tuán) m3/d）；中心城區(qū)人口 25 萬人，最高日需水量 15 m3/d。 第四十三條 涼霧組團(tuán)交通發(fā)展戰(zhàn)略及對外交通設(shè)施布局原則 1．涼霧組團(tuán)對外交通發(fā)展與設(shè)施布局 （ 1）公路 規(guī)劃保留現(xiàn)有 326 省道。 ③促進(jìn)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”策略 以交通干線和換乘樞紐為紐帶，整合城市交通與區(qū)域交通，實(shí)現(xiàn)交通一體化，帶動和引導(dǎo)市域交通的發(fā)展。 ④通過改善、整合交通設(shè)施，提升城市形象 公交站點(diǎn)、停車場、步行系統(tǒng)等城市交通設(shè)施在一定程度上反映了城市發(fā)展面貌。 （ 3）物流中心規(guī)劃 充分發(fā)揮利川作為西南地區(qū)重要鐵路樞紐的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合正在建設(shè)的鐵路和利川客運(yùn)站，規(guī)劃集鐵路貨站、公路貨站、倉儲于一體的地區(qū)綜合物流中心。 第四節(jié) 中心城區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則 第四十二條 主城區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對外交通設(shè)施布局原則 1．主城區(qū)對外交通發(fā)展與設(shè)施布局 （ 1）公路規(guī)劃 ①加緊建設(shè)滬蓉西高速公路和與之配套的收費(fèi)站。 （ 5）從嚴(yán)保障各類保護(hù)區(qū)空間地 理不受侵蝕，各自然保護(hù)區(qū)與城市發(fā)展區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施之間應(yīng)建立隔離防護(hù)帶。 （ 3）嚴(yán)格按國家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》對水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行管制。 （ 5）禁止侵占公園綠地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 （ 2） 通過劃定綠線、紫線、藍(lán)線 、黃線 ，依據(jù)相關(guān)法規(guī)實(shí)施禁 建 管制 。 4．適宜建設(shè)區(qū) 適宜建設(shè)區(qū)指禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、城市（鎮(zhèn)）現(xiàn)狀建成區(qū)以外的地區(qū)。 1．已經(jīng)建設(shè)區(qū) 指現(xiàn)狀城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)。 第三十八條 中心城區(qū)空間增長邊界 1．主城區(qū)空間增長邊界 東到任家坡，西到林家村十組、十一組， 北到北外環(huán)路，南到滬蓉西高速公路。 2．分目標(biāo) （ 1）景致優(yōu)美、環(huán)境宜人的環(huán)境友好型城市； （ 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、資源合理利用的資源節(jié)約型城市； （ 3）具有較高科技文化素質(zhì)和高尚文明素質(zhì)的新型市民城市； （ 4）設(shè)施配套、功能完善、交通便捷的現(xiàn)代化城市； （ 5）具有地方特色、人民安居樂業(yè)的宜居城市。 第三十五條 中心城區(qū)城市規(guī)模 1．城市人口規(guī)模預(yù)測 規(guī)劃確定利川中心城區(qū)人口發(fā)展規(guī)模近期 (2020 年 )為 20 萬人，遠(yuǎn)期 (2020 年 )為 25萬人。 第三章 中心城區(qū)規(guī)劃 第一節(jié) 中心城區(qū)城市職能、性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展目標(biāo) 第三十四條 中心城區(qū)城市職能與性質(zhì) 1．中心城區(qū)城 市職能定位 （ 1）利川中心城區(qū)應(yīng)大規(guī)模發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥生產(chǎn)、食品加工、旅游等。增大環(huán)保投資，提高廢棄物處理率，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。 3．適宜建設(shè)區(qū)的管制 適宜建設(shè)區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但其建設(shè)行為也要根據(jù)資源、環(huán)境條件，在保障生態(tài)資源的情況下，科學(xué)、合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度，必須明確劃定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城市建設(shè)用地范圍，加強(qiáng)城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行力度。 （ 2）地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建有污染的建設(shè)項(xiàng)目及排污口，改建項(xiàng)目必須符合排放總量控制目標(biāo)；對原有的污染源進(jìn)行治理，排放污染物必須限期達(dá)到規(guī)定的要求；開展旅游、養(yǎng)殖、水上運(yùn) 行等活動，必須保證水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的要求；設(shè)置的碼頭不準(zhǔn)裝卸垃圾、糞便和有毒、有害物品。 2．限制建設(shè)區(qū)的管制 限制建設(shè)區(qū)為自然條件較好的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)資源、環(huán)境條件進(jìn)一步劃分控制等級，科學(xué)、合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為。要嚴(yán)格限制各種建設(shè)活動，確因需要進(jìn)行建設(shè)活動的，其建設(shè)過程中要加強(qiáng)保護(hù)措施；建設(shè)完成后，要做好生態(tài)恢復(fù)工作。禁止堆置、存放和向水體傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便、油類， 排放廢水及其它廢棄物；禁止新建、擴(kuò)建對飲用水水源污染的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)置新的排污口并向水體排放污水；禁止在水域中從事飼養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，開展水上旅游、文娛、體育活動以及其它影響飲用水源水質(zhì)的活動；禁止設(shè)置油庫；禁止破壞水源林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被和其它破壞生態(tài)環(huán)境的活動。 第三十三條 市域空間管制原則及措施 1．禁止建設(shè)區(qū)的管制 禁止建設(shè)區(qū)作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地，原則上禁止任何與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動。 第八節(jié) 市域空間管制原則 第三十二條 市域空間管制分區(qū)及界定 規(guī)劃將全市土地及空間資源劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)三類。 （ 2）利川二日游 ① 騰龍洞 —— 朝陽洞 —— 水蓮洞 —— 福寶山 —— 大水井； ② 騰龍洞 —— 朝陽洞 —— 水蓮洞 —— 齊岳山 —— 大水井。 （ 2）利川市中心 —— 水蓮洞 —— 賀龍智取汪家營舊址 —— 天下第一杉 —— 諶家牌樓—— 魚木寨。并且，星斗山風(fēng)景秀麗，春暖秋涼，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季分明，可開發(fā)生態(tài)休閑旅游。 （ 2）利中綜合旅游服務(wù)區(qū) 旅游主題為“休閑、購物、娛樂等綜合服務(wù)”，主要滿足游客的吃、住、行、游、 購、娛等需求。 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 9 兩個(gè)階段既有梯度性，又不失旅游業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和合理性，每個(gè)階段都有自己的建設(shè)重點(diǎn)和需要實(shí)現(xiàn)的分目標(biāo)；通過兩個(gè)階段的發(fā)展，成功帶動“大三峽旅游圈”、 “新清江旅游線”和鄂西生態(tài)文化旅游圈的總體發(fā)展，完成其作為“長江三峽 — 清江旅游圈”結(jié)點(diǎn)的使命，為鄂西旅游的發(fā)展帶來巨大的客源市場。加強(qiáng)區(qū)域旅游聯(lián)動，針對目標(biāo)市場進(jìn)行旅游產(chǎn)品推介和景區(qū)營銷，成為國內(nèi)知名的避暑休閑旅游勝地和宜居旅游城市。 3．遠(yuǎn)期目標(biāo) 擁有成熟的國內(nèi)市場，在海外形成穩(wěn)定的客源市場，成為擁有一定國際知名度的融生態(tài)觀賞、度假休閑、避暑會議、文化體驗(yàn)、康體健身于一體的高品質(zhì)、高享受、高服務(wù)的綜合性旅游目的地，并成為欠發(fā)達(dá)地 區(qū)旅游業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，使當(dāng)?shù)厝嗣裆钏竭_(dá)到小康的典范之地和世界最佳生態(tài)旅游目的地之一。 第二十七條 市域旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo) 1．近期目標(biāo) 依托鄂西生態(tài)文化旅游圈，立足“大三峽旅游圈”和“新清江旅游線”，開啟“長江三峽 — 清江旅游圈”，打開國內(nèi)區(qū)域市場，建設(shè)好重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，形成具有一定規(guī)模的景區(qū)接待能力，為騰龍洞創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū)和利川市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”打下 國內(nèi)客源市場的良好鋪墊。 （ 3）建立搶險(xiǎn)救災(zāi)系統(tǒng)，對地質(zhì)災(zāi)害體進(jìn)行有效防治 利川市城市總體規(guī)劃綱要 (20202020) 8 通過分階段、分步驟的治理，使市域重大地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)后果一般只能造成經(jīng)濟(jì)損失，不會出現(xiàn)人員傷亡，使較小的災(zāi)害體成災(zāi)后不產(chǎn)生危害或僅產(chǎn)生較小的經(jīng)濟(jì) 損失。因此，必須重視、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，并將之貫徹于地質(zhì)災(zāi)害防治的始終。 （ 3）在其他地區(qū)，實(shí)施以改土、配水、節(jié)水、配肥為主的低產(chǎn)田改造工程、坡改梯工程、水利水保工程等，大力推進(jìn)包括立體農(nóng)林復(fù)合型、林果藥為主的林業(yè)先導(dǎo)型等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，還可以通過局部整地、調(diào)整耕作方法等手段，整治適宜耕作區(qū)域的農(nóng)業(yè)用地。 （ 2）在中度石漠化地區(qū)，以蓄水、治土和造林為核心，把生物措施、工程措施、耕作措施和管理措施進(jìn)行整合。 3．規(guī)劃目標(biāo) （ 1）總體目標(biāo) 建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)良好的“涼都”，讓人民群眾飲用清潔的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活。 第五節(jié) 市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與要求 第二十四條 市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 1．指導(dǎo)思想