【正文】 指標。 第三條 為實現(xiàn)城市交通發(fā)展的總體目標， 結合目前即墨市交通發(fā)展現(xiàn)狀和前景判斷，圍繞提升區(qū)域輻射力和促進青即一體化、支撐城市空間拓展、優(yōu)化城市交通結構、改善城市交通運行等四方面的機遇與挑戰(zhàn)，提出青即同城、路網(wǎng)重構、完整公交和管理先行等四大交通發(fā)展戰(zhàn)略。 整合公路網(wǎng)和城市道路網(wǎng)，構建一體化的市域干線道路網(wǎng)絡 和差別化的地方道路網(wǎng)絡 ，提高市域客貨運交通的運轉(zhuǎn)效率，有效支撐城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ； 第六條 完整公交戰(zhàn)略。高速鐵路以服務客運需求為主，是對外交通中大運量、快速的客運交通系統(tǒng) 港口 對外貨運的主要交通方式 之一 ，對外貿(mào)易及部分沿海對內(nèi)貿(mào)易貨物運輸?shù)闹饕緩? 公路 對外客貨運運輸?shù)闹匾绞剑瑓^(qū)域內(nèi)交通聯(lián)系的主要途徑，也是各種 運輸方式聯(lián)系銜接的基礎 市域軌道交通 青島都市圈內(nèi)客運交通的主體，青即之間大運量、快速客運的主要交 通方式 常規(guī)公交 公共交通的主體，城市內(nèi)客運交通的主要方式和基礎 出租車 公共交通的有效補充，滿足于高端、快速的客運出行需求 輔助公交 城市公共客運系統(tǒng)中的重要組成部分，是軌道交通，常規(guī)公交等公共 交通方式的有益補充 步行 短距離個體交通的主體 之一 ，接駁公共交通 的主要方式，公共交通 +慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 自行車、電動自行車 中短距離個體交通的主體之一， 接駁公共交通的主要方式，公共交通+慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 小汽車 中長距離的個體化出行的方式，城區(qū)內(nèi)客運交通的主要方式之一 摩托車 外圍街鎮(zhèn)個體化出行的方式補充 第二條為更好地貫徹落實交通發(fā)展目標和戰(zhàn)略，適應城市的長遠發(fā)展，充分發(fā)揮各類交通方式的功能和優(yōu)勢，提出以下基本交通政策： 交通與土地協(xié)調(diào)發(fā)展政策 ：協(xié)調(diào)交通設施與土地使用的功能、布局，促進交通和土地的互動發(fā)展，提高土地使用效益； 交通一體化政策 ：協(xié)調(diào)內(nèi) 外交通、城鄉(xiāng)交通和城市交通各子系統(tǒng)之間的即墨市綜合交通體系規(guī)劃 11 關系，實現(xiàn)各類交通方式的良好銜接； 公交優(yōu)先發(fā)展政策 ：在公共資源配置方面實施全面的公交優(yōu)先，積極引入市場化手段提高公交運營效率； 交通需求管理政策 ：從源頭管控交通需求，引導形成合理的交通出行結構，改善交通出行環(huán)境； 低碳交通發(fā)展政策 ：鼓勵低碳環(huán)保的交通發(fā)展模式和綠色交通工具的應用，實現(xiàn)城市與交通的可持續(xù)發(fā)展。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 14 第 五 章 對外交通規(guī)劃 第一條 規(guī)劃目標是全面提升對外交通設施的輻射力和可達性，構建 “海、陸、空、鐵”多元化 對外交通系統(tǒng)，為商貿(mào)人員往來和產(chǎn)業(yè)要素流動提供良好的對外客貨運服務。依托完善的集疏運道路系統(tǒng)，近期構建以機場快速路、青威路、濟青高速、萊青快速路等高等級道路為載體，串聯(lián)即墨北站、即墨汽車客運總站、藍色硅谷客運中心站等主要樞紐的公交快線 ，提升與機場間的便捷聯(lián)系程度。 完善藍色硅谷核心區(qū)和田橫旅游度假區(qū)旅游碼頭布局，建立海上旅游交通服務體系。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 16 第 七 條加強公路客貨運樞紐設施建設 ： 高標準建設即墨北站，逐步將商城客運站長途客運功能轉(zhuǎn)移至即墨北站，升級完善即墨汽車客運總站，新建藍色硅谷客運中心站，實現(xiàn)藍色硅谷客運中心站、即墨汽車客運總站 和即墨北站 “東中西”三大公路客運樞紐 布局； 打造南泉綜合物流園區(qū)、龍泉物流園區(qū)和鰲山灣港區(qū)物流園區(qū)等三大物流園區(qū)，差異化服務臨近組團的貨物運輸需求，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第九條近期依托高快速路開通直達青島機場、青島北站、青島站的快線巴士，增加創(chuàng)智新區(qū)、藍色硅谷等片區(qū)候機樓布局，加強即墨與青島主要對外交通樞紐的交通聯(lián)系。 第四條軌道交通線路的功能定位與走廊選擇： 軌道 7 號線和 15 號線共同服務青島東岸城市綜合發(fā)展帶，功能上差異化布局。線路在即墨城區(qū)段適度加密站點，局部發(fā)揮干線功能，與軌道7 號線共同形成即墨城區(qū)的“十字型”軌網(wǎng)骨架。目前可供考慮的調(diào)整空間有：即墨城區(qū)段線路總體沿鶴山路敷設，在即墨北站和創(chuàng)智新區(qū)段局部預留向北沿鶴山北路和威海衛(wèi)路敷設并設站的空間，具體的線路敷設方案待項目工可階段進一步進行論證。 近期結合軌道 11 號線建設，推進沿線各站點接駁場站設施建設； 結合軌道站點布設，對站點周邊路網(wǎng)及交通組織進行調(diào)整 。 第 三 條根據(jù)道路 承擔功能，可分為 干線道路和地方道路 兩大類： 干線道路主要承擔跨組團中長距離交通出行，根據(jù)所處區(qū)域和服務等級，又可分為快速路、干線性主干路和干線公路。 放射型干線 道路便捷聯(lián)系外圍 各鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū) 與 中心城區(qū) 。 表 市域干線路網(wǎng)匯總表 類別 道路名稱 功能說明 環(huán)線 天山三路、青威路、國道 204復線、機場快速路 分離過境交通和對外貨運交通，減少與城市交通沖突 連接線 田新公路 藍色經(jīng)濟區(qū)和綠色經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動 一射 國道 204 膠州、新機場 二射 省道 309 南泉、城陽、紅島 三射 省道 203 西延 南泉、膠州、新機場 四射 省道 218 南泉、藍村、平度 五射 即蘭路、縣道 099 普東、七級、大沽河 產(chǎn)業(yè)中心、移風店 六射 省道 60田新路 段泊嵐、劉家莊、移風店、平度、萊西 七射 省道 209 靈山、萊西 八射 國道 204 華山、萊西 九射 省道 20省道 202 店集、萊陽 十射 萊青路 藍色硅谷、金口、萊西 十一射 省道 20省道 29鄉(xiāng)道 026 溫泉、王村、豐城 十二射 鶴山路 藍色硅谷核心區(qū) 十三射 省道 309 藍鰲路 鰲山衛(wèi)、藍色硅谷核心區(qū) 十四射 九江路 鰲山衛(wèi)、藍色硅谷啟動區(qū) 十五射 省道 214 藍色硅谷 第五條規(guī)劃 “兩橫四縱” 快速路網(wǎng)，總 規(guī)模 111 公里，與青島市 快速路網(wǎng)融為一體，強化城市主要發(fā)展軸帶的快速交通聯(lián)系： 橫一：青威快速路，形成藍色硅谷、即墨城區(qū)與膠東國際機場之間的北部快速通道； 橫二：機場快速路，形成藍色硅谷、即墨城區(qū)及膠東國際機場之間的南部快速通道； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 22 縱一：濟青快速路接青島重慶路，形成即墨西部至青島城區(qū)的快速通道； 縱二：天山三路接青島雙元路、環(huán)灣大道，形成即墨城區(qū)直達青島城區(qū)的西部快速通道； 縱三：國道 204 接青島黑龍江路，形成即墨城區(qū)、城陽區(qū)和青島城區(qū)的中部快速通道； 縱四：東部快速路接濱海公路（南段），形成藍色硅谷至青島城區(qū)的東部快速通道。 第九 條 完善 市 中心 區(qū) 、 國際商貿(mào)城 、 藍色硅 谷 、 創(chuàng)智新區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城、國際陸港等組團次支路網(wǎng)建設，與高等級路網(wǎng)良好銜接，支撐上述地區(qū)的城市化發(fā)展。 第二條 規(guī)劃策略是 構筑一體化的 客運 交通樞紐 ： 合理 布局城市客運樞紐，與城市中心體系耦合，引導城市功能集聚； 加強樞紐 與城市內(nèi)部交通方式之間的銜接。組團級樞紐主要功能為公共交通換乘樞紐，實 現(xiàn)組團內(nèi)外公交出行的集中換乘。 第二條規(guī)劃策略是 發(fā)展以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，輔助公交為補充的現(xiàn)代化公共交通體系 ： 積極 推進 軌道交通 建設， 加快 構建骨干公交 系統(tǒng)； 大力 發(fā)展常規(guī)公交系統(tǒng)，建立與即墨城市發(fā)展階段相適應的多層次常規(guī)公交服務體系； 鼓勵多元主體提供多種形式的輔助公交服務，豐富公交服務體系； 大力實施公交優(yōu)先措施，加大政策扶持力度。二類走廊以市域及城區(qū)次要聯(lián)系通道構成，主要承擔市 域內(nèi)各發(fā)展片區(qū)之間、市域內(nèi)各發(fā)展片區(qū)與中心城區(qū)之間、中心城區(qū)內(nèi)部交通聯(lián)系，走廊內(nèi)交通需求較大，以道路交通為主。 在出行集中的局部地區(qū) 合理 布設微循環(huán) 公交線路 ， 接駁高等級公交系統(tǒng)，提供“門到門”公交服務； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 27 外圍鎮(zhèn)區(qū)形成“城鄉(xiāng)公交 +鎮(zhèn)村公交”兩級公交服務體系。研究制定服務質(zhì)量考核實施辦法，實行服務質(zhì)量與特許經(jīng)營權掛鉤，規(guī)范公交服務，保障 服務水平。鼓勵建設配建式公交場站，集約節(jié)約用地，優(yōu)先保障大型保障 房或安置區(qū)的公交場站建設； 創(chuàng)新公交場站管理模式。 至 2020 年 率先 建 成 113 公里 專用道 ， 優(yōu)先于鶴山路、即墨市綜合交通體系規(guī)劃 32 藍鰲路、華山三路、泰山一路、營流路、龍山路等公交走廊布設， 結合路側式公交專用道全面推進 沿線 港灣式 ?？?站改造。 第十條完善公交財政扶持政策： 建立即墨市公交發(fā)展財政專項基金，保障資金落實； 通過政府財政保障公交站、場等公交基礎設施建設投入； 實施公交運營財政補貼，明確補貼重點。 第三條 構建步行道、自行車道和綠道有機 結合 的慢行交通網(wǎng)絡，主要利用步行道和自行車道實現(xiàn)慢行單元內(nèi)出行，主要利用自行車道和綠道實現(xiàn)跨慢行單元出行。 表 自行車通道規(guī)劃控制一覽表 名稱 功能 布設道路 設置寬度 設置形式 主廊道 主要承擔慢行單元之間高頻率、中長距離自行車交通出行，是自行車道網(wǎng)的干級通道 干線性主干路、主干路、次干路 米 主要采取由物理隔離（含綠化帶隔離、硬化隔離、隔離欄等）等。 第 七 條 嚴格按相關標準設置路段及交叉口過街設施， 完善交叉口渠化，優(yōu)化交叉口信號配時，全面提高既有設施的通行能力，障行人過街安全。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 36 第 十一 章 停車系統(tǒng)規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標是制定與城市交通發(fā)展目標相一致的城市停車發(fā)展 策略 ，建立與即墨機動化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與用地規(guī)劃有機結合、與道路及公共交通設施規(guī)劃高度整合的停車設施系統(tǒng)和政策 體系 。 第五條 改 善已有居住 區(qū) 的停 車供應， 在公共停車需求供需缺口較大的 地區(qū) 適度 建設 公共停車場 ，鼓勵社會力量增加停車設施供應，緩解停車矛盾。 第二條規(guī)劃策略 是 優(yōu)化貨運交通體系 ： 形成與貨運需求相匹配的 貨運樞紐 布局 ； 提升貨運樞紐集疏運水平，合理 發(fā)展多式聯(lián)運 ； 優(yōu)化貨運交通結構和貨運交通組織，實現(xiàn)貨運交通的良性發(fā)展。 第六條優(yōu)化 貨運 交通 結構，適應 即墨 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展鐵路貨運和水路貨運 ， 引導能 源、建材等散裝貨物運輸轉(zhuǎn)向 鐵路和 水運方式。引導中、小型貨車通過快速路、干線性主干路組織物流配送，減少對城區(qū)地方道路的交通干擾。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 40 第十三 章 交通管理規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標是 建立規(guī)范化、法治化的城市交通管理模式，提高道路交通設施利用效率和交通系統(tǒng)可靠性，加強交通需求管理，保障城市交通安全、有序和高效運行。建立道路開口審批機制，嚴格按照相關規(guī)范要求管理 沿線開口， 集中組織車輛掉頭，序化交通運行和組織 。 第 七 條強化交通安全保障機制 ： 通過推行交通安全終身教育機制、嚴格駕駛員訓 練及牌照發(fā)放、完善道路交通安全立法等措施，規(guī)范道路使用者的行為； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 41 實施交通事故黑點定期排查與整治制度； 嚴格按照國家有關標準、規(guī)定對車輛進行檢 驗，加強對道路上不符合車輛運行安全標準的機動車輛的檢測和處罰。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 42 第十 四 章 交通信息化建設 第一條規(guī)劃目標是通過運用信息技術，全面提升交通運輸系統(tǒng)供給能力、運行效率、安全性能和服務水平，減少交通負荷和環(huán)境污染 ，推動實現(xiàn)城市的精明增長 。擴大交通信息發(fā)布渠道，通過網(wǎng)絡、手機、廣播、路側信息牌等多種手段實時發(fā)布交通信息。 第 六 條建立緊急事件處理系統(tǒng)，提高交通突發(fā)事件的預警、監(jiān)測、控制、處置能力，全面提升交通緊急事件處置效率。 利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)公交線路定制化 、眾籌化，促進公交服務 更加貼近市民實際需求，提升公交服務水平。 第二條近期行動主要內(nèi)容包括以下四個方面： 圍繞青即一體發(fā)展，構建即墨北站、即墨汽車客運總站、藍色硅谷客運中心站等三大市級綜合交通樞紐， 提升 對外交通設施能級，加強與 青島膠東國際 機場、 青島北站、前灣港區(qū)等 樞紐的聯(lián)系，初步形成具有區(qū)域輻射力、適應區(qū)域化發(fā)展要求的對外交通體系 ； 加快機場快速路 、天山三路 、九江路等 干線道路建設，中心城區(qū) 重點打通斷頭路，加密低等路網(wǎng)密度， 構建功能完善的 地方道路網(wǎng) ，初步建立市域 一體化道路 網(wǎng)絡； 積極爭取 11 號線早日建成完工和 7 號線即墨段動工建設，大力發(fā)展和完善“快 —干 —支”三層次常規(guī)公交服務體系，構建藍村火車站、城南換乘樞紐等七個組團級樞紐， 加強自行車通道、步行道建設 ， 初步建立多模式一體化的 公共交通體系 ； 加強停車規(guī)劃和管理，整飭道路交通秩序， 嚴格道路交通執(zhí)法， 積極運用交通信息化手段提升交通管理效率 ，初步建立規(guī)范化、法治化的交通管理體系 。 第四 條 法制保障。堅持以政府為導向，落實政府資金投入；統(tǒng)一交通項目計劃安排，近期優(yōu)先保障城市公共交通以及與提升城市區(qū)域地位、適應城市化發(fā)展要求 相關 重大基礎設施的建設資金， 使有限資 金投入發(fā)揮最大效益；改革政府投資運作模式，針對不同性質(zhì) 交通項目，通過政府投入、銀行貸款、發(fā)行債券、社會融資等多渠道籌措資金，拓寬項目資金來源。 盡快制訂軌道交通經(jīng)營以及交通樞紐管理等方面的配套政策文件， 制訂