【正文】 景分析近年來(lái)，隨著我國(guó)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，稻谷播種面積和產(chǎn)量也逐年減少，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)稻谷連續(xù)4年減產(chǎn)，2011年國(guó)內(nèi)早稻總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為615億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產(chǎn)的同時(shí)，需求卻在增長(zhǎng)。 **糧食產(chǎn)量、流量與流量現(xiàn)狀**是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，國(guó)家曾分兩次撥付2億元資金用于商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)，同時(shí)也是湖南省糧食最大產(chǎn)區(qū)。 (2)糧食流向流量目前，全市糧食流通總量折合14億公斤原糧，其中省內(nèi)外流入約3億公斤，省內(nèi)外調(diào)出約6億公斤，本市流通5億公斤。(1)**糧食物流交通資源現(xiàn)狀**是我國(guó)鐵路、公路、水路運(yùn)輸極為發(fā)達(dá)的地區(qū)，是納入全國(guó)45個(gè)公路主樞紐城市之一，現(xiàn)有京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車?yán)锍?50公里，有火車站33個(gè)。水上運(yùn)輸也很便利。糧食運(yùn)輸通道主要是通過(guò)京廣線和京珠高速運(yùn)出；水路通道主要是省內(nèi)外流和外調(diào)。由于體制和機(jī)制的原因 目前**糧食物流發(fā)展存在的問(wèn)題(1)糧食物流發(fā)展混亂，分工趨同，且基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)相對(duì)嚴(yán)重。散存率并不是很高，雖然散存條件較好，但由于配套跟不上，有條件的庫(kù)點(diǎn)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)散存；糧食的散裝、散運(yùn)、散卸主要是通過(guò)農(nóng)用車裝散糧直接運(yùn)至庫(kù)點(diǎn)，汽車或火車散裝、散運(yùn)、散卸率很低；主要糧食中轉(zhuǎn)接運(yùn)方式還是以包糧為主，散糧作業(yè)量還不到30%。 糧食儲(chǔ)備發(fā)展思路地方糧食儲(chǔ)備應(yīng)定位在調(diào)節(jié)地方糧食供求，保持地方糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)廣大糧農(nóng)和消費(fèi)者的利益，承擔(dān)區(qū)域糧食安全。同時(shí)，建議理順中央和地方儲(chǔ)備的關(guān)系，將儲(chǔ)備糧管理權(quán)逐步向地方政府過(guò)渡，中央的儲(chǔ)備糧管理總量適度減少，地方儲(chǔ)備糧數(shù)量逐步達(dá)標(biāo)，有利于地方政府在糧食安全上發(fā)揮更加重大的作用。糧庫(kù)建設(shè)的布局，應(yīng)充分考慮糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)運(yùn)方向和我國(guó)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀，按照保證重點(diǎn)，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套、形成體系，利于調(diào)控的指導(dǎo)思想進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)資金主要由企業(yè)自行籌措，投資風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)自行承擔(dān)。(4)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜。要根據(jù)全國(guó)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的布局，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。 特級(jí)大米加工生產(chǎn)工藝流程毛谷 單聯(lián)提升I 清理 單聯(lián)提升II 去石 回篩物單聯(lián)提升Ⅲ 脫殼 雙聯(lián)提升 谷糙分離 單聯(lián)提升IV 回礱物碾米I 單聯(lián)提升V 碾米II 單聯(lián)提升VI 白米分級(jí) 單聯(lián)提升VII 大米拋光 成品 該工藝設(shè)備采用低平臺(tái)式平房布置，成一字型排列，具有整體造型美觀、占地少、工作安全可靠、操作維護(hù)方便、加工工序齊全靈活等特點(diǎn)。本區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向受季風(fēng)控制，冬季多北風(fēng)和東北風(fēng)，以東北風(fēng)最強(qiáng)；夏季多南風(fēng)和東南風(fēng)，以東南風(fēng)為盛行風(fēng)；,最大風(fēng)速東北風(fēng)，風(fēng)速可達(dá)15m/s,基本風(fēng)壓W=。(3)抗震設(shè)防根據(jù)湖南省地震烈度區(qū)劃，**市為5度。根據(jù)分區(qū)明確，物流作業(yè)合理，節(jié)約用地和節(jié)省投資的原則，考慮擴(kuò)建場(chǎng)地周邊環(huán)境、交通條件，在滿足進(jìn)出糧要求，發(fā)揮正常儲(chǔ)備功能的前提下，本項(xiàng)目平面布置采用座南朝北，呈長(zhǎng)方形布置。(2)總圖運(yùn)輸項(xiàng)目所在地位于**市糧食主產(chǎn)區(qū)，糧源十分豐富，毗鄰東外環(huán)線、107國(guó)道，交通網(wǎng)絡(luò)十分完善。在主干道上設(shè)有地塝房，進(jìn)糧汽車經(jīng)地磅房重車計(jì)量后，駛向倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，卸糧后空車沿環(huán)形路返回到地磅房空車計(jì)量出庫(kù)。汽車運(yùn)輸：現(xiàn)有的運(yùn)輸裝備為拖拉機(jī)、農(nóng)用車。拋灑：3元/噸項(xiàng)目建成后全部采用現(xiàn)代化物流設(shè)備作業(yè)，達(dá)到“散裝、散卸、散存、散運(yùn)”四散化標(biāo)準(zhǔn)，每噸糧食轉(zhuǎn)運(yùn)成本降為19元，％。若以**糧油儲(chǔ)備中心省級(jí)骨干糧庫(kù)為原點(diǎn)，按合理運(yùn)輸方式和自然流向，以與各相鄰三類以上糧庫(kù)的距離劃分出一個(gè)項(xiàng)目區(qū)域，此區(qū)域內(nèi)至少包含有**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年可調(diào)入糧食80萬(wàn)噸左右。按此經(jīng)營(yíng)量，**市需儲(chǔ)備庫(kù)60萬(wàn)噸，收購(gòu)庫(kù)84萬(wàn)噸，中轉(zhuǎn)庫(kù)6萬(wàn)噸，合理總倉(cāng)容量為180萬(wàn)噸左右，缺倉(cāng)容達(dá)80多萬(wàn)噸，倉(cāng)容緊缺的壓力大。但由于配套設(shè)施不完善平均水平一般在50％左右，其他倉(cāng)庫(kù)種類如淺圓倉(cāng)、立筒倉(cāng)等數(shù)量和倉(cāng)容量相對(duì)較小。優(yōu)越的地理?xiàng)l件和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使**糧油儲(chǔ)備中心省級(jí)骨干糧庫(kù)的輻射范圍近可達(dá)**的各縣（市）區(qū)，以及安仁、永興、桂陽(yáng)等縣市的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)鐵路、公路等方式可達(dá)粵、港、澳以及廣西、福建、浙江等糧食銷售市場(chǎng)及大西北地區(qū)。本項(xiàng)目建成后將配備現(xiàn)代化的糧食檢測(cè)中心及網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食價(jià)格的有效監(jiān)控，對(duì)糧油市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是**市散糧現(xiàn)代物流體系建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。 招標(biāo)的類別為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，湖南省人大制定了《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》、《辦法》就工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了明確的規(guī)定。如若不采用招標(biāo)方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說(shuō)明，由審批部門核準(zhǔn)。(2)所得稅率根據(jù)財(cái)政部《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》執(zhí)行，本項(xiàng)目應(yīng)納所得稅額為年利潤(rùn)的15%。項(xiàng)目第2010年按75％計(jì)算，2011年按100％計(jì)算。(5)固定資產(chǎn)折舊及攤銷估算本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊按機(jī)械設(shè)備、房屋、安裝及其它工程分類計(jì)算折舊。（詳見(jiàn)輔助報(bào)表6）(8)利潤(rùn)估算本項(xiàng)目完成后。(2)投資回收期（Pt）投資回收期即投資返本年限，是以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需時(shí)間，經(jīng)計(jì)算：t=1 (CICO)t =0 Pt1= （所得稅前）Pt2= （所得稅后）(3)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)獲利能力的指標(biāo)，按社會(huì)折現(xiàn)率ic=8%的凈現(xiàn)值由式：t=1FNPV=(CICO)t(1+ic)t計(jì)算 FNPV1= （所得稅前）FNPV2= （所得稅后）(4)投資利潤(rùn)率 投資利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額247。項(xiàng)目敏感性分析結(jié)果詳見(jiàn)下表121。(2)盈虧平衡分析盈虧平衡點(diǎn)=固定成本/（銷售收入－稅金－可變成本）=（）100%=%從上式的計(jì)算可以看出，%，%的生產(chǎn)能力時(shí)，就可以保本，做到不賠不賺，%的能力即可盈利。%時(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將達(dá)到臨界點(diǎn)（8%）。7886100%=% 風(fēng)險(xiǎn)性分析(1)敏感性分析該項(xiàng)目分別就固定投資、經(jīng)營(yíng)成本、可變成本、銷售價(jià)格及銷售量等單因素變化對(duì)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期影響的敏感性分析，對(duì)于本項(xiàng)目，影響經(jīng)濟(jì)益最敏感的因素是銷售價(jià)格，當(dāng)銷售價(jià)格下降5%時(shí)，%，說(shuō)明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)性能力。各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算詳見(jiàn)附表。（詳見(jiàn)輔助報(bào)表7）(6)總成本費(fèi)用由于折舊費(fèi)是按不同資產(chǎn)類別及不同折舊年限計(jì)算，故總成本費(fèi)用各年度不是一個(gè)常數(shù)。（詳見(jiàn)輔助報(bào)表5）(2)項(xiàng)目投資計(jì)劃本項(xiàng)目投資總額為7886萬(wàn)元，2009年計(jì)劃投資6674萬(wàn)元。(4)本項(xiàng)目的計(jì)算期設(shè)定為10年。招標(biāo)基本情況表表51 招 標(biāo) 范 圍招標(biāo)組織形式招 標(biāo) 方 式不采用招標(biāo)方式備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理設(shè)備√√√重要材料√√√其他情況說(shuō)明：本項(xiàng)目的絕大部分設(shè)備和材料單項(xiàng)價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)；部分設(shè)備單位可以自行安裝，故這些設(shè)備、材料及其安裝不實(shí)施招標(biāo)。 招標(biāo)范圍及形式(1)招標(biāo)范圍建筑工程、安裝工程、設(shè)備及重要材料(2)招標(biāo)的組織形式委托招標(biāo)(3)招標(biāo)方式公開招標(biāo) 招標(biāo)情況說(shuō)明本項(xiàng)目的部分設(shè)備，重要材料單項(xiàng)的價(jià)格數(shù)額不大，而且在市場(chǎng)上可以自由采購(gòu)；部分設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進(jìn)行招標(biāo)。 第五章 項(xiàng)目招標(biāo)為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事宜暫行規(guī)定》（第9號(hào)令）的要求，特編制本章節(jié)。(2)該項(xiàng)目建設(shè)是增加農(nóng)民收入的迫切需要目前我國(guó)的糧食生產(chǎn)總體上都存在生產(chǎn)規(guī)模小、成本高、機(jī)械化程度低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問(wèn)題，而加快糧食現(xiàn)代物流發(fā)展，可以大幅度降低糧食的流通費(fèi)用，提高農(nóng)民的出售價(jià)格，提升農(nóng)民種糧的積極性，增強(qiáng)糧食的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，都具有十分重要的意義。并且項(xiàng)目的人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理狀況均好，項(xiàng)目區(qū)已完成“三通一平”，基礎(chǔ)設(shè)施完善，完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，有利