【正文】 落實法官、檢察官、 警官任職前的資格培訓(xùn)制度，大力加強專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。適應(yīng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的要求，加強政治理論培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強政策法規(guī)培訓(xùn)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識及能力的培訓(xùn)。進一步提高工商管理培訓(xùn)的質(zhì)量。 (三 )專業(yè)技術(shù)人員隊伍以提高思想政治素質(zhì)為重點，堅持德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展、尊重特點、鼓勵創(chuàng)新，努力培養(yǎng)造就一支善于推動理論創(chuàng)新、科 技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員隊伍。中 央組織部要會同有關(guān)部門，每年安排 400 名左右中央直接聯(lián)系的高級專家參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的脫產(chǎn)培訓(xùn)；繼續(xù)實施“西部之光”訪問學(xué)者計劃，每年為西部地區(qū)培養(yǎng) 300 名左右專業(yè)技術(shù)骨干。 根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃。圍繞推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略，加大對中西部地區(qū)和東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的支持力度，推進不同地區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要加大與中西部地區(qū)和東北地區(qū)干部教育培訓(xùn)的合作力度，繼續(xù)做好東西部公務(wù)員對口培訓(xùn)，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育對口支援，鼓勵開展其他各類對口培訓(xùn)。建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入制度，加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理。為適應(yīng)進一步擴大對外開放的需要，通過學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，幫助廣大干部開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，著力改進培訓(xùn)方式，突出適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專題培訓(xùn)。 中國最大的管理資源中心 第 13 頁 共 20 頁 五、加強基礎(chǔ)建設(shè)，為干部教育培訓(xùn)提供有力保障 (一 )加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè) 適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的需要，逐步構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)體系。積極開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。根據(jù)需要，確定一定數(shù)量的革命傳統(tǒng)教育基地和國情教育基地，充分發(fā)揮其在干部教育培訓(xùn)中的作用。改革干部教育培訓(xùn)教師職稱評審制度，探索建立符合干部教育培訓(xùn)特點的師資隊伍考核評價體系。每年安排 600 名左右省 (自治區(qū)、直轄市 )黨校、行政學(xué)院、部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教師到中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院參加教育培訓(xùn)。根據(jù)干部教育培訓(xùn)的特點和需求，選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專家學(xué)者等擔(dān)任兼職教師。按照擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理的原則，促進優(yōu)質(zhì)師資資源共享。 穩(wěn)步推進教材建設(shè)。 (四 )加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費投入各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。 六、堅持改革創(chuàng)新，切實提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益 (一 )創(chuàng)新培訓(xùn) 模式 適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的需要，積極推進培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，切實提高干部教育培訓(xùn)的針對性、實效性和吸引力、感染力。大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育、電化教育，提高干部教育 培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。各省 (自治區(qū)、直轄市 )干部教育培訓(xùn)主管部門要對本地區(qū)市 (地 )黨校、行政學(xué)院進行評估。認(rèn)真貫徹執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項制度。及時把成熟的經(jīng)驗和做法總結(jié)轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，建立健全干部教育培訓(xùn)的權(quán)益保障、競爭 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 20 頁 擇優(yōu)、考 核激勵機制和監(jiān)督約束制度，逐步形成以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓(xùn)制度體系。注意吸收我國干部教育培訓(xùn)的歷史經(jīng)驗和國外相關(guān)教育培訓(xùn)的有益做法，及時總結(jié)和推廣各地區(qū)各部門在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和成 功做法，努力在認(rèn)識和把握干部教育培訓(xùn)規(guī)律上取得新成果。要把學(xué)習(xí)和運用理論解決實際問題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容。 (三 )堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合把堅持黨的思想路線貫穿于教育培訓(xùn)全過程，形成和保持認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實的風(fēng)氣，反對因循守舊、不思進取。黨委 (黨組 )主要負(fù)責(zé)同志要加強調(diào)查研究，及時掌握干部教育培訓(xùn)工作的情況，解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。中央宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，組織宣傳文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和高層次人才的培訓(xùn)。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)中央干部教育培訓(xùn)基地和重大 項目的立項、審批。定期召開全國干部教育聯(lián)席會議，進一步發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的作用。 (三 )加強干部教育培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè) 各地區(qū)各部門要健全干部教育培訓(xùn)管理機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證足夠的人員編制，充實必要的工作力量。 。 中央組織部要做好對本規(guī)劃實施情況的督促檢查。要科學(xué)合理地安排不同層次的干部教育培訓(xùn)，避免多頭調(diào)訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委要認(rèn)真履行各自的相關(guān)職責(zé)。人事部按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府公務(wù)員的培訓(xùn)，組織實施專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。 (二 )加強對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理 堅持和完善在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。 八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“十一五”期間干部教育培訓(xùn)任務(wù)的全面落實 (一 )加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)各級黨委 (黨組 )要把干部教育培訓(xùn)工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入議事日程，及時研究解決重 中國最大的管理資源中心 第 19 頁 共 20 頁 大問題。堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；牢記“兩個務(wù)必”，反對拜金主義、享樂主義；遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)于律己、防微杜漸，反對自由主義和極端個人主義；堅持言行一致、知行統(tǒng)一，反對弄虛作假、表里不一。 七、堅持學(xué)以致用，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng) (一 )堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合圍繞實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊密聯(lián)系國際形勢的新變化、我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進展、各地區(qū)各部門的工作實際來開展教育培訓(xùn)，堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐。中央和國家機關(guān)各部門要按照《干部教育條例》的要求，建立健全相關(guān)規(guī)定。建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，切實把干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。對部門和行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校和科研院所的培訓(xùn)質(zhì)量，也要開展評估。 (二 )開展培訓(xùn)質(zhì)量評估按照評建結(jié)合、以評促建的原則，逐步開展干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估工作。加強培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次，不斷完善課程設(shè)計和培訓(xùn)內(nèi)容。完善相關(guān)制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的使用和管理。全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會要制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教 材大綱，組織編寫和審定全國干部培訓(xùn)教材，每年遴選和推薦若干種優(yōu)秀干部培訓(xùn)教材。以政治理論、