【正文】 理補償或合同支付的。 (1) 因承包人在競標時低價報價所導致的虧損或致使價格顯得不合適。 (5) 因承包人責任而發(fā)生的工程事故或質量缺陷，導致的施工延誤與施工費用增加。 監(jiān)理人拒絕承包人以下列原因而提起的工期延期索賠要求。 (4) 非合同工程關鍵路線工程項目的施工延誤。其中屬于應由發(fā)包人承擔的責任或風險而導致索賠事項發(fā)生的，應通過承包人按工程承包合同規(guī)定向監(jiān)理人提起。 (3) 監(jiān)理人在接受索賠要求和索賠報告后，對索賠事項進行調查、取證、分析與審核，或要求承包人進一步補充提交索賠支持文件與資料。 當施工索賠事項被認定發(fā)生時，承包人應按工程承包合同規(guī)定，在該事項第一次發(fā)生后的28天內，向監(jiān)理人提出索賠要求并同時抄送發(fā)包人。如果索賠事項的影響繼續(xù)存在，或其事態(tài)仍在發(fā)展時，承包人應以不長于28天的時間間隔，向監(jiān)理人報送間隔期該事態(tài)發(fā)展的補充報告和補充資料，說明其發(fā)展情況，并在索賠事項影響結束后的28天內，向監(jiān)理人提交該項索賠的最終報告。 (2) 索賠要求 (3) 索賠的合同引證(包括合同依據(jù)條款以及對責任和風險歸屬的分析)。 在索賠處理過程中，發(fā)包人和監(jiān)理人可要求承包人進一步補充報送必要的資料與文件，或要求對索賠事項的細節(jié)作出進一步的說明、引證、澄清與解釋。 監(jiān)理人接受承包人的索賠要求后，應立即進行施工索賠的準備工作并在接受和仔細審閱承包人的索賠報告書后，及時進行下列工作。 (4) 在對承包人工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵路線分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步審查意見。 (2) 對施工索賠理由和引證依據(jù)、施工索賠事項的責任與風險歸屬重新作出分析與評價。 (2) 采納監(jiān)理人或總監(jiān)理人的意見，接受發(fā)包人核定的索賠，并聲明其保留繼續(xù)索賠的權利。學習參考七、工程變更監(jiān)理工作規(guī)程1．總則 根據(jù)監(jiān)理合同和經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，以及水利水電工程建設的有關法規(guī)編制。 工程變更的申報、聯(lián)系、要求、審查、批準、發(fā)出等過程與依據(jù)文件均必須是有效的書面文件，并按工程承包合同規(guī)定的程序進行。⑶ 一般工程變更，指僅涉及分部分項工程細部結構、局部布置或施工方案改變的工程變更。⑶ 設計單位可依據(jù)有關法規(guī)或工程承包合同規(guī)定在責任與權限范圍內提出對工程設計文件的修改通知。 ⑶ 由于施工現(xiàn)場條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，承包人依照工程承包合同規(guī)定的程序提出的施工變更建議。工程承包合同規(guī)定的變更工作包括：⑴ 增加或減少合同所包括的任何工作的數(shù)量。⑸ 進行工程完工所必要的附加工作。⑵ 變更的內容及范圍。 工程變更指示、通知與建議，均應在可能實施變更的時間之前提出，并考慮留有為監(jiān)理人和發(fā)包人能對變更要求進行有效審查、批準，以及承包人能進行施工準備的合理時間。⑷ 設計修改通知應在施工的1個月前提出。⑴ 重大工程變更，由發(fā)包人組織進行審查和批準。⑵ 對變更項目的工程量清單及經(jīng)濟性進行審查。⑵ 工程變更設計技術可行，安全可靠。 承包人必須接受發(fā)包人的工程變更指令。⑴ 如果這種變更不符合工程承包合同規(guī)定，或超出合同工程項目或工作項目范圍，承包人可以提出作為額外工作要求與發(fā)包人簽訂補充協(xié)議，或提出拒絕執(zhí)行的要求。⑶ 工程承包合同報價單中的單價或價格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承包人依照合同報價的原則和編制依據(jù)重新編制后報送審核與批準。 因工程變更導致索賠，按工程承包合同文件規(guī)定和《索賠管理監(jiān)理實施細則》的有關要求進行。 工程質量檢測、試驗分兩種類型。⑴ 承包人檢驗。承包人可自建試驗室，也可以委托具有相應工程檢測手段和資質的專業(yè)機構，但應得到監(jiān)理人的明確批準。監(jiān)理人有權按工程承包合同規(guī)定，要求承包人撤換那些不能勝任本職工作或行為不端或玩忽職守的檢驗人員，承包人應及時予以更換。⑶ 檢測試驗室人員配備情況(姓名、性別、崗位工齡、學歷、職務、職稱、專業(yè)或工種)。⑺ 其它需要說明的情況或監(jiān)理人根據(jù)承包合同規(guī)定要求報送的有關材料。⑵ 施工準備階段試驗。⑷ 檢測資料記錄與整理。⑵ 承包人報請監(jiān)理人檢驗和簽證，應采用書面形式，并報送有關資料。 承包人工地試驗室應配備足夠的人員設備，能按施工合同規(guī)定和監(jiān)理人的指示進行各項試驗，并為監(jiān)理人進行質量檢查和檢驗提供必要的試驗資料和原始記錄。4．監(jiān)理人檢驗與質量控制 監(jiān)理質量檢驗的任務。⑷ 不定期檢查承包人的檢測試驗室，核查試驗室儀器、設備配置情況及儀器儀表的率定和計量檢驗證明。質檢監(jiān)理工程師的職責和權限包括：⑴ 按有關規(guī)定，行使工程質量檢測監(jiān)理權與工程質量簽證權。 ⑸ 檢測監(jiān)理人員有權進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質檢監(jiān)理，對工程有關部位進行抽樣檢查，調閱承包人檢測原始記錄和施工原始記錄。 試驗使用的一切材料和設備均應滿足合同技術規(guī)范和設計文件規(guī)定的品級、質量標準和技術特性。如果因承包人拖期或報檢不合格造成相應工程項目開工(倉)的延誤，以及由此所產(chǎn)生的一切損失，由承包人承擔合同責任。九、工程施工測量監(jiān)理工作規(guī)程1．總則 據(jù)監(jiān)理合同和經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，發(fā)包人和承包人簽訂的施工承包合同，以及《水利水電工程施工測量規(guī)范》(DL/T5173—20122．監(jiān)理過程 在中標通知書發(fā)出后14天內，發(fā)包人應向承包人提供施工范圍內現(xiàn)場測量基準點及相關數(shù)據(jù)，作為承包人進行施測工作的基礎，監(jiān)理人參加測量基準點的移交。 承包人應在施測前28天內將有關反映其施測能力、水平和施測進度安排計劃的報告一式八份報送監(jiān)理人審核。審批意見包括“照此執(zhí)行”、“按意見修改后執(zhí)行”、“修改后重新報送”及“不能執(zhí)行”四種。若采用插點法、插網(wǎng)法和測距導線法，須遞交聯(lián)接圖和精度估算值。 5. 監(jiān)理人要求報送的其它資料 表1 階段性測量成果資料報送時間安排測量項目階段性測量成果報送時間安排基本控制測量階段性測量工作完成后的7天以內報送局部地形測量階段性測量工作完成后的7天以內報送放樣測量根據(jù)工程進度報送斷面測量根據(jù)工程進度報送收方測量每月月底或按相應的監(jiān)理實施細則規(guī)定報送 放樣測量各階段一般報送主要輪廓點(軸線)和重要部位的放樣數(shù)據(jù)及資料。6. 監(jiān)理人要求報送的其它資料 斷面測量各階段報告內容的要求：1. 斷面軸線點或中心樁放樣圖，斷面點測量方法； 2. 斷面施測記錄，計算和斷面點成果表；3. 各種斷面圖及斷面編號；4. 危險地帶斷面測量技術安全措施；5. 監(jiān)理人要求報送的其它資料。報告內容包括：1. 施工區(qū)等級控制點成果及略圖，工程布置圖和建筑物設計圖文號等。 3. 控制測量觀測(1) 觀測大綱(含觀測時各種限差標準)；(2) 儀器檢驗資料；(3) 外業(yè)觀測資料檢驗計算成果。 (基本)控制測量各階段報告內容要求： 1. 平面，高程控制網(wǎng)(或系統(tǒng))設計(1) 已有的控制點成果及略圖、測區(qū)地形圖、工程布置圖和建筑物設計圖號等；(2) 控制測量設計書(含標石類型，聯(lián)測方案，引用技術標準等)。 以上報告需經(jīng)承包人項目經(jīng)理(或其授權代表)簽署后遞交。如對數(shù)據(jù)有異議，應在收到數(shù)據(jù)后的14天內以書面形式報告監(jiān)理人，與監(jiān)理人共同進行核實。 本細則適用于監(jiān)理范圍內所有工程項目的施工測量監(jiān)理。 除非監(jiān)理人另有指示，否則承包人為工程施工過程中所進行的質量檢測與試驗工作及其發(fā)生費用已包含在相應工程項目價格中，發(fā)包人不另行計量支付。5．其它 各工程項目的檢測內容、技術要求及檢查頻率，包括工程開工前的質量預控(包括料場復查和原材料檢驗)，應按施工合同和質量等級評定、檢測標準執(zhí)行。⑺ 制止違反試驗規(guī)程、規(guī)范和違章、違規(guī)作業(yè)，發(fā)布禁止違規(guī)操作指令。⑶ 制止承包人檢測人員檢測和試驗中的不規(guī)范操作。⑹ 參與受監(jiān)理工程項目的工程質量檢測、階段驗收和合同項目竣工驗收，提供抽查和復驗的資料成果，并據(jù)此提出對工程質量的評價意見。⑵ 采用平行和跟蹤檢驗，檢查承包人在施工過程中的各項檢測成果。監(jiān)理人可以使用承包人的試驗室設備，承包人檢測試驗人員應予協(xié)助。如果超過24小時監(jiān)理人仍未到達現(xiàn)場，或未提出任何異議，承包人可認為監(jiān)理人已承認報檢結果。⑸ 配合和協(xié)助監(jiān)理人進行跟蹤和平行檢驗工作，并為此項工作提供各種方便。⑶ 施工過程中的質量檢測。3．承包人檢測與試驗 承包人檢測試驗室的任務：⑴ 進場原材料質量預控。⑸ 各類檢測、試驗記錄表和報表的式樣。⑴ 檢測試驗室設置計劃。 所有從事質檢工作的人員均需通過培訓和考核上崗。 監(jiān)理檢驗依據(jù)工程監(jiān)理合同規(guī)定進行，工作內容包括對承包人檢驗的監(jiān)理和監(jiān)理檢驗兩方面。⑵ 檢驗項目，應用專門的設備檢測或試驗。八、工程質量檢測、試驗監(jiān)理工作規(guī)程1．總則 依據(jù)經(jīng)批準的監(jiān)理規(guī)劃，發(fā)包人和承包人簽訂的施工承包合同，以及國家或部頒的現(xiàn)行有關施工技術規(guī)程規(guī)范、工程驗收、試驗等規(guī)程規(guī)范和水電工程質量管理有關規(guī)定要求編制。 監(jiān)理人在發(fā)出變更指示后，應盡快制定變更令，確定工程變更的支付方式、單價和價格、工期等，報發(fā)包人批準后簽發(fā)給承包人，并隨工程變更的實施列入月工程款支付。5．工程變更的支付 工程變更支付按工程承包合同規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同另有規(guī)定，否則：⑴ 工程項目相同的，按工程承包合同報價單中已有單價或價格執(zhí)行。這類工作將視為額外工作，監(jiān)理人有權取得額外的監(jiān)理費用。⑷ 工程變更的費用及工期是經(jīng)濟合理的，不致于導致合同價格的大幅度增加。⑷ 經(jīng)發(fā)包人批準后簽發(fā)變更令，或在與有關各方協(xié)商后，提出本項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送發(fā)包人。⑶ 一般工程變更和常規(guī)設計變更，由監(jiān)理人審查和報發(fā)包人批準。但承包人或變更發(fā)布單位仍應及時補辦有關申報和批準手續(xù)。⑵ 設計單位或承包人申報較大工程變更建議的，必須在變更審查的6個月前提出。⑷ 變更項目施工進度計劃(包括施工方案、施工進度以及對合同控制進度目標和完工工期的影響)。 施工過程中，沒有監(jiān)理人發(fā)出的變更指令，承包人不得進行任何工程變更。⑶ 改變任何合同工程或工作的性質、質量或類型。超出工程承包合同范圍外的，只有建議權。 監(jiān)理人僅接受下列工程變更指示、通知或建議：⑴ 執(zhí)行發(fā)包人發(fā)出的工程變更指示。 當認為原設計文件、技術條件或施工狀態(tài)已不適應工程現(xiàn)場條件與施工進展時：⑴ 發(fā)包人可依據(jù)工程承包合同有關規(guī)定通過監(jiān)理人發(fā)出工程變更指示，監(jiān)理人也可提出建議報發(fā)包人批準后發(fā)出變更指示。2．變更的條件與內容 工程變更依據(jù)其性質與對工程項目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設計變更四類：⑴ 重大工程變更，指涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運行標準、工程總體布置、工程設備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。 工程變更指令由監(jiān)理人制定，報發(fā)包人審查批準后簽發(fā)給承包人。 對于合同履行過程中有爭議或遺留未決的施工索賠，承包人還可以按工程承包合同規(guī)定： (1) 在工程已經(jīng)完建、工程移交證書已經(jīng)頒發(fā)后，向監(jiān)理人和發(fā)包人遞交的竣工報表(完工付款申請)中提出清理或追償索賠的要求；或(2) 在工程缺陷責任期滿、合同項目缺陷責任期終止證書簽發(fā)后，應向監(jiān)理人和發(fā)包人遞交的最終結算報表(最終結算付款申請)中提出最后的索賠要求。 如果承包人未能按工程承包合同規(guī)定的索賠程序提起索賠，或未能提供足以支持其全部索賠要求的記錄、資料與文件，承包人仍有權得到已經(jīng)符合合同規(guī)定或已經(jīng)被監(jiān)理人證實的部分索賠支付。 (6) 與合同雙方協(xié)商、協(xié)調后，提出本項施工索賠審查意見，連同索賠報告文件提交發(fā)包人按工程承包合同規(guī)定的程序辦理支付，或在索賠爭端長久未決的情況下，發(fā)布總監(jiān)理人的決定意見。 (2) 對申報的施工索賠支持文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見。 如果承包人提交的索賠報告內容失誤、失實或遺漏，承包人僅有權得到其索賠報告中要求并經(jīng)監(jiān)理人認證和審核的有效部分。 (5) 支持文件(包括發(fā)生索賠事項的當時記錄，發(fā)包人或監(jiān)理人指示、簽證、認證或相關文件，支持索賠計量的票據(jù)、憑證及其它證據(jù)文件等的復制件及其說明)?？偙O(jiān)理人決定發(fā)出的70天內，任何一方均未表示異議，則總監(jiān)理人的決定自然生效，成為對合同雙方具有約束力的關于本次索賠的最終決定。施工索賠要求，必須是索賠通知書、索賠報告書等各種能表明其索賠意圖，而又符合合同要求的書面索賠文函。 (5) 當雙方較長時間不能達成一致意見，總監(jiān)理人在認為必要時，可確定一個他認為合理的價格并相應地通知發(fā)包人和承包人。3．施工索賠程序 施工索賠的一般程序包括： (1) 承包人向監(jiān)理人提出索賠意向明確的索賠要求。 (6) 工程承包合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。 (2) 由于工程承包合同明示或隱含規(guī)定屬于承包人風險而導致的施工工期延誤。 (7) 因承包人違反法律、法令和行政法規(guī)行為導致的施工延誤與費用支出。 (3) 因承包人或其分包人的責任，或因承包人與其分包人之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤或施工費用增加。 (8) 其它因工程承包合同明示或隱含的發(fā)包人責任與風險，導致施工工期延誤、施工損失或發(fā)生的施工費用額外增加，未得到合理補償或已得到的補償不足以彌補此類損失的。 (4) 因屬于發(fā)包人風險或責任的超出工程承包合同規(guī)定的自然氣象、水文條件、地質條件或施工暫停等原因，導致施工工期的延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。 監(jiān)理人僅接受承包人以下列原因為條件的合同索