【正文】 務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機關(guān)批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)?！　∫勒涨皟煽畹囊?guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。第七章 法律責(zé)任第七十八條[欺詐申請的法律責(zé)任] 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 　　第二條[查閱權(quán)訴訟]　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)未公開行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 　　第六條[期限起算點]　行政機關(guān)受理行政許可申請后，在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，公民、法人或者其他組織向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。 　　第三人提供或者人民法院調(diào)取的證據(jù)能夠證明行政許可行為合法的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。 　　第十二條[查閱權(quán)訴訟判決]　被告無正當(dāng)理由拒絕原告查閱行政許可決定及有關(guān)檔案材料或者監(jiān)督檢查記錄的，人民法院可以判決被告在法定或者合理期限內(nèi)準予原告查閱。 　　第十五條[補償標準]　法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對變更或者撤回行政許可的補償標準未作規(guī)定的，一般在實際損失范圍內(nèi)確定補償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第十二條第（二）項規(guī)定情形的（特許），一般按照實際投入的損失確定補償數(shù)額。盛大集團就自己受到的損失欲獲得行政補償，下列說法正確的是：（ ABD ）A．盛大集團僅就補償問題要求獲得救濟，應(yīng)當(dāng)先向長春市政府提出補償申請，對其作出的補償決定不服的，才可以提起訴訟B．法院可以就補償問題進行調(diào)解C．盛大集團應(yīng)當(dāng)獲得3千萬元補償D．盛大集團應(yīng)當(dāng)獲得2千萬元補償?shù)谒闹v 行政處罰法皓天公司和強力公司同時向市規(guī)劃局申請建一商貿(mào)中心，強力獲批后開始籌備建設(shè)事宜，皓天公司不服該行政許可提起訴訟，在訴訟中，被告市規(guī)劃局不提供證據(jù)，下列說法正確的是（ ABC ）A．強力公司可以向法院提供證據(jù)證明該行政許可合法B．市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)以受理兩公司申請的先后順序作出準予行政許可的決定C．強力公司可以向法院申請調(diào)取自己無法提供的證據(jù)D．強力公司提供的證據(jù)能夠證明該行政許可合法的，法院應(yīng)當(dāng)判決維持該行政許可1關(guān)于行政許可案件中適用的法律規(guī)范，下列說法正確的是（ ABCD ）A．甲于2009年3月向市政府申請一行政許可遭拒后向法院起訴，法院審理后發(fā)現(xiàn)，甲提出申請后，相關(guān)法律規(guī)范進行了修訂，則本案應(yīng)當(dāng)適用修訂后的法律規(guī)范B．乙于2009年5月向市工商局申請一行政許可，市工商局受理后無正當(dāng)理由久拖不辦，最終于2010年5月作出不予許可的決定，乙不服起訴，法院審理后發(fā)現(xiàn)，由于市工商局的拖延，致使本應(yīng)在舊法期間作出決定的許可事項，延至新法實施，而新法又不利于乙，則本案應(yīng)當(dāng)適用舊法C．丙就縣環(huán)保局作出的一行政許可起訴，法院審理后發(fā)現(xiàn)，該行政許可違反當(dāng)時的法律規(guī)范卻符合新的法律規(guī)范，但不損害公共利益和利害關(guān)系人合法權(quán)益，則本案可以判決駁回原告的訴訟請求D．丁就區(qū)城建局作出的一行政許可起訴，法院審理后發(fā)現(xiàn)，該行政許可違反當(dāng)時的法律規(guī)范但符合新的法律規(guī)范，則本案可以判決確認該決定違法第二章　行政處罰的種類和設(shè)定 第八條[處罰的種類]　行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第十條[行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)]　行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。第十二條[部門規(guī)章的設(shè)定權(quán)]　國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。第十三條[地方政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)]　省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。第三章　行政處罰的實施機關(guān)第十六條[處罰的集中]　國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使?！　∥行姓C關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二天，衛(wèi)生局又會同工商局人員再次來到食品店，對變質(zhì)飲料罰款100元B．某稅務(wù)所工作人員胡某在某市場收取稅款時，攤主賀某拒不繳納，經(jīng)說服教育，賀某仍不繳納，胡某根據(jù)規(guī)定暫扣賀某的桿秤，賀某遂用秤砣猛擊頭部致傷。第二十八條[刑罰的折抵]　違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期?！　∏翱钜?guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。則下列說法正確的是：（ D ）A、工商局對于林某的罰款已經(jīng)違反了一事不再罰的原則 B．工商局可以委托其他組織或者個人實施該行政處罰C．由于林某3年前便已開始了旅館經(jīng)營活動，所以工商局的處罰明顯超過了時效 D．由于從事“人妖”表演的男性僅有17歲，公安分局減輕了其處罰第五章　行政處罰的決定第三十一條[告知義務(wù)]　行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第一節(jié)　簡易程序第三十三條[當(dāng)場處罰]　違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定?！　∏翱钜?guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?！　η楣?jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第四十條[送達]　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。聽證依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證；（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。4月18日，該司申請聽證，4月20日，大連海關(guān)告知該司將于4月25日進行聽證，并于該日由本機關(guān)法制處處長姜某主持了聽證會。　　除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。第四十八條[邊遠地區(qū)當(dāng)場收繳]　在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。第五十一條[執(zhí)行措施]　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。則對于張某，下列說法正確的有：（ B ）A．張某的3次結(jié)伙斗毆行為應(yīng)當(dāng)分別被處以3次拘留15天B．對于張某的行政拘留，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行，最長不得超過20天 C．張某如果申請暫緩執(zhí)行拘留并申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期間每日繳納200元保證金 D．張某如果申請暫緩執(zhí)行拘留，其提供的擔(dān)保人必須有穩(wěn)定的收入來源第六章　行政處罰的執(zhí)行第四十五條[不停止執(zhí)行原則]　當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第四十三條[聽證后的處罰]　聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。第三節(jié)　聽證程序第四十二條[聽證范圍及程序]　行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期?！　?zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二節(jié)　一般程序第三十七條[調(diào)查]　行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。第三十四條[決定書]　執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。同時，歷下區(qū)城管局又將此事告知了該區(qū)公安分局與該區(qū)工商局。第二十九條[處罰時效]　違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！　∵`法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。第二十六條[精神病人處罰的限制]　精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。第二十四條[一事不再罰]　對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十九條[受委托組織的條件]　受委托組織必須符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。第十八條[委托實施]　行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。第十一條[地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)]　地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。這一行為屬于：（ A ）第九條[法律的設(shè)定權(quán)]　法律可以設(shè)定各種行政處罰。 　　2008年3月，港資企業(yè)盛大集團經(jīng)長春市政府許可，參與該市的供水工程項目，盛大集團專門在當(dāng)?shù)爻闪⒘隧椖抗荆⑼度肓?千萬元運作資金。 　　在行政許可案件中，當(dāng)事人請求一并解決有關(guān)民事賠償問題的，人民法院可以合并審理。 　　第十條[瑕疵痊愈]　被訴準予行政許可決定違反當(dāng)時的法律規(guī)范但符合新的法律規(guī)范的，判決確認該決定違法；準予行政許可決定不損害公共利益和利害關(guān)系人合法權(quán)益的，判決駁回原告的訴訟請求。 　　第七條[關(guān)聯(lián)行為]　作為被訴行政許可行為基礎(chǔ)的其他行政決定或者文書存在以下情形之一的，人民法院不予認可： 　?。ㄒ唬┟黠@缺乏事實根據(jù)； 　?。ǘ┟黠@缺乏法律依據(jù)； 　?。ㄈ┏铰殭?quán)； 　?。ㄋ模┢渌卮竺黠@違法情形。 　　第四條[被告內(nèi)部行為外部化]　當(dāng)事人不服行政許可決定提起訴訟的，以作出行政許可決定的機關(guān)為被告；行政許可依法須經(jīng)上級行政機關(guān)批準，當(dāng)事人對批準或者不批準行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機關(guān)為共同被告；行政許可依法須經(jīng)下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報，當(dāng)事人對不予初步審查或者不予上報不服提起訴訟的，以下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告。第八章 附則第八十二條[期限計算] 本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。第六十九條[行政許可的撤銷] 有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形?！　⌒姓C關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！　⌒姓C關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。　　行政機關(guān)通過招標、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。第四節(jié) 聽證第四十六條[依職權(quán)聽證] 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。第三十五條[跨級許可的材料審查] 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。第三十三條[行