【正文】 業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。④入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)入駐物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要建設(shè)相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、堆場(chǎng)。在我國(guó)，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實(shí)踐嘗試?，F(xiàn)轄17個(gè)省轄市，省會(huì)合肥，蚌埠、淮南、銅陵、安慶、蕪湖、馬鞍山等為省內(nèi)主要城市。安徽境內(nèi)自然資源豐富，以鐵、煤、銅、明礬、瓷石、蛇紋巖等儲(chǔ)量較大。建材、家電等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，成為在全國(guó)具有重要地位的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通。十年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度和在全國(guó)的位次見表卜。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，各種所有制經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益明顯提高。原材料為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以工業(yè)制成品為主、初級(jí)產(chǎn)品為輔的結(jié)構(gòu)。2000年，各市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表l、2。詳見表。62│52．14│ │47．8 │3．3 │65．6 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│ │ │39．69│57．1 │134．3 │39．4 │7．2 │53．4 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│159．7 │40．5 │62．61│56．55│71．5 │86．1 │16．3 │70．8 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│ │84。01│53．92│52．97│118．8 │75．7 │ │73．5 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│ │12．56│74．32│ │18．8 │132．4 │8．6 │35．5 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│ │ │73．47│62．15│96．7 │66．9 │21．8 │63．4 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│2000．6 │22．84│ │ │39．6 │ │ │70．6 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│160．4 │38．06│ │61．18│62．2 │75．2 │ │56．0 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│73．3 │4．98 │40．74│27．58│7．9 │90．4 │ │23．4 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│58．12 │17．37│20．39│20．36│27．6 │ │3．9 │20．4 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│252．4 │59．36│122．7│80．42│97．8 │186．7 │ │88．6 │├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤│81．31 │18．74│24．22│38．35│29．4 │26．9 │9．9 │ │└────┴───┴───┴───┴────┴────┴─────┴──────┘資產(chǎn)投資額為基本建設(shè)投資表l－3 安徽省地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局┌────┬────────┬───────────┬─────────┐│產(chǎn)業(yè)特性│代表城市 │發(fā)展依托 │重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) │├────┼────────┼───────────┼─────────┤│綜合性 │合肥 │全省政經(jīng)、文教中心，城│冶金、化工。阜陽(yáng)等地 │文教。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 安徽是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地。 ①市場(chǎng)體系 隨著政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，安徽省社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基礎(chǔ)已經(jīng)形成，市場(chǎng)體系不斷健全，市場(chǎng)配置資源的作用日趨顯著。合肥市是全國(guó)科教基地，華東地區(qū)重要交通樞紐；全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，全省主要加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合性工業(yè)基地、商貿(mào)。①綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較見表l－2。工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的冶金工業(yè)為主向目前的“投資導(dǎo)向”的重型化方向升級(jí)，輕重工業(yè)比重逐步調(diào)整，2000年產(chǎn)值比重達(dá)1：1．2。外貿(mào)出口初步形成了全方位、多元化的國(guó)際市場(chǎng)格局，出口國(guó)別和地區(qū)達(dá)門 多個(gè)。技術(shù)條件在全省屬最好，全省80％以上的文教機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及高科技產(chǎn)業(yè)都集中在合肥市；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)均名列全省第一，水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省的經(jīng)濟(jì)地位明顯。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)輕重比重由1990年的1：1．7：1．4調(diào)整到2000年的I：2．2：2．6：工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。到 2000年全市共有工業(yè)企業(yè)（國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）365家，其中國(guó)有企業(yè)＼集體企業(yè)和其他類型經(jīng)濟(jì)分別占 24．7？、15．9％和 59．4％，產(chǎn)值比重分別占 16．3％、2．3％和84．4％，國(guó)有工業(yè)企業(yè)在全市工業(yè)中的主導(dǎo)地位逐漸下降。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)“十五”末基本達(dá)到全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，確保全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黃山等九個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，并根據(jù)各自不同條件和不同特點(diǎn)劃分各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。社會(huì)文明等各個(gè)方面的現(xiàn)代化，將合肥市建設(shè)成為現(xiàn)代化的中心城市、生態(tài)城市、數(shù)字城市、科教城市。到2005年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12％，第一、二、三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)分別達(dá)到5％、12％和13％；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12％左右，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)＊％左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)門％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng) 12％；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng) 10％左右，其中出口總額年均增長(zhǎng) 11％左右，五年累計(jì)利用外資 15億美元；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1．2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元。日用電器和電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、新型建材和建筑業(yè)、交通能源郵電業(yè)、商業(yè)。發(fā)展壯大三個(gè)支柱行業(yè)、改造提升五個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。改造提升五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)改造提升機(jī)械工業(yè)、輕紡工業(yè)、食品工業(yè)。②農(nóng)業(yè)合肥市“十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為：以整體推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)統(tǒng)攬全局，結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加速建設(shè)小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均遞增4％左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均遞增10％左右；主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量90萬(wàn)噸；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比調(diào)整到41：3：41：15，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重提高到 40％，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高到 30％，農(nóng)民人均純收入年均遞增7％左右，達(dá)到2664元。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)等在第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降，重點(diǎn)是通過(guò)改組改造完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化水平。同時(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，完善社會(huì)保證體系。合肥市城市分為老城區(qū)、東區(qū)、北區(qū)、西南區(qū)及新城區(qū)，各個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)分工及發(fā)展趨勢(shì)為：北區(qū)位于南淝河北岸、板橋河西岸地區(qū)，為合肥市大型倉(cāng)儲(chǔ)基地，發(fā)展建筑材料、有色金屬、能源等工業(yè)企業(yè)，利用鐵路和公路交通條件，形成城市物資儲(chǔ)備流通中心；新城區(qū)位于312國(guó)道大龍段南側(cè)、合安公路東側(cè)，發(fā)展外向型和技術(shù)密集型的工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成工業(yè)。②創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境合肥市加快建設(shè)物流園區(qū)，將創(chuàng)造以合肥為中心的良好的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境，為通過(guò)招商引資提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造了條件。2．3．3 對(duì)物流效率和企業(yè)效益的提高作用合肥建設(shè)物流園區(qū)，將大大改善以合肥為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的社會(huì)物流環(huán)境，并通過(guò)物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，提高社會(huì)物流運(yùn)作的整體效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展將為社會(huì)物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，專業(yè)化的物流企業(yè)將從中受益，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為其不斷發(fā)展提供支持。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是發(fā)展現(xiàn)代物流的基本條件之一，合肥市在經(jīng)濟(jì)總量水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面具備了發(fā)展現(xiàn)代物流的條件。以合肥市物流成本占其GDP的20％左右分析，每年合肥市用于物流管理和組織的費(fèi)用將達(dá)到73億元左右，因此，合肥市具備發(fā)展現(xiàn)代物流基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件，物流效率和效益的提高，對(duì)合肥市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重要意義；合肥市經(jīng)濟(jì)的積聚和擴(kuò)散能力在省內(nèi)城市中具有領(lǐng)先水平，“十五”期間，將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從合肥的經(jīng)濟(jì)地位和與周邊城市的計(jì)較優(yōu)勢(shì)分析，合肥也具備發(fā)展現(xiàn)代物流的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力條件。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)，合肥在企業(yè)結(jié)構(gòu)方面，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售商業(yè)貿(mào)易企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)銷量以及收入等方面在全部的工商企業(yè)中都占據(jù)較大的比重，高達(dá)65％以上，而且涌現(xiàn)出美菱、榮事達(dá)。石油、鋼鐵、建材、糧食、化工、農(nóng)副飲食以及零擔(dān)、集裝箱等物資商品的運(yùn)輸和配送。武漢、鄭州三大城市為支點(diǎn)的三角區(qū)域的中心。良好的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，有利于以合肥為物流據(jù)點(diǎn)開展低成本、高效率地開展物流服務(wù)。據(jù)有關(guān)資料，年流動(dòng)人日在20～30萬(wàn)人之間。肥東縣和長(zhǎng)豐縣內(nèi)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)86個(gè)。中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。總?cè)丝?438萬(wàn)人，其中非農(nóng)人口 143萬(wàn)人，城區(qū)人口 134．5萬(wàn)人，其中非農(nóng)人 DI 07．5萬(wàn)人?；茨暇€、合九線等經(jīng)過(guò)合肥，并將建設(shè)合西鐵路；公路有合寧、合蕪、合徐、合安高速以及多條國(guó)省干道進(jìn)出；水運(yùn)依靠南淝河水道通向長(zhǎng)江；航空通過(guò)合肥駱崗機(jī)場(chǎng)與全國(guó)形成聯(lián)系，己經(jīng)是安徽省內(nèi)最為重要的交通樞紐，具有優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件。3二1．2 區(qū)位條件合肥市地處安徽省中部中心位置，與省內(nèi)蚌埠、蕪湖。合資合作的企業(yè)積聚在合肥。工業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是第二產(chǎn)業(yè)中，以家電、機(jī)械制造、化工、建筑等為支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中，形成了以商業(yè)貿(mào)易。合肥市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占安徽省的 10．8％，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、社會(huì)投資、社會(huì)商品銷售總額。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的專業(yè)化分工與協(xié)作以及經(jīng)濟(jì)布局的空間差異是大量的原材料、產(chǎn)成品、信息、資金、人員等要素流動(dòng)發(fā)生的最直接的原因。①完善物流設(shè)施系統(tǒng)合肥建設(shè)物流園區(qū)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，將會(huì)因不同區(qū)域的物流園區(qū)在布局和功能上的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持。2．3 合肥市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義物流園區(qū)的作用是與其功能密不可分的，從功能角度分析，物流園區(qū)的作用主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)、對(duì)區(qū)域物流系統(tǒng)和城市物流功能區(qū)的完善以及對(duì)物流企業(yè)和物流效率的影響等3個(gè)方面，合肥建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義也充分體現(xiàn)在這3個(gè)方面。電子、家用電器為主的西南工業(yè)區(qū)和高等院校。東區(qū)位于南淝河、板橋河?xùn)|岸地區(qū)，以對(duì)外交通為門戶，輕工、機(jī)械工業(yè)為基地，集商貿(mào)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)于一體，成為城市東部發(fā)展的綜合區(qū)。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和物流配送。堅(jiān)持適度超前的的發(fā)展方針發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，大力發(fā)展物流、信息、旅游等服務(wù)業(yè)，積極培育教育、文化、科技服務(wù)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)。高效化的城郊型市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新格局。到2005年，初步形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)強(qiáng)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位突出，區(qū)域布局基本合理，創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。培育發(fā)展三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化等三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其份額由2000年的20％增長(zhǎng)到2005年工業(yè)總產(chǎn)值的30％；①工業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略是：調(diào)整、改造和提高基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)，壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)，形成和大力發(fā)展植株產(chǎn)業(yè)，加快培育跨世紀(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理。集約化和高加工度方向發(fā)展；努力構(gòu)建以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)、城區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)業(yè)新體系，著力提高商貿(mào)流通、交通郵電等行業(yè)，使服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例顯著增加。“十五”末期全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高：社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；人民生活進(jìn)一步改善，達(dá)到豐裕水平；初步建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、開放度較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和社會(huì)環(huán)境文明的現(xiàn)代化大城市。2．2二2 合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃2．2．二1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)2．2．2．二 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)根據(jù)省委。安徽省“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體目標(biāo)為：“十五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9～10％以上，確保比全國(guó)高 2個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值期末基本達(dá)到全國(guó)平均水平；財(cái)政收入增幅高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅1～2個(gè)百分點(diǎn)，收支基本平衡；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率達(dá)到30％左右，年均投資額增長(zhǎng)11％；三次產(chǎn)業(yè)比重大致調(diào)整為18：50：32，非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到25％以上，支柱產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重以及省轄市市區(qū)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高，同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入年均增幅9％左右，到2005年全省全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，基本消除貧困人口。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)程加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展是促進(jìn)中心城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力，近年來(lái)合肥市政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，2000年城市化水平己達(dá)到32．6％，達(dá)到了世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段（30％～70％）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理合肥市通過(guò)積極合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善?！? —中心城市合肥市是安徽省省會(huì)城市，我國(guó)東部沿海、中部、西部地區(qū)梯度發(fā)展網(wǎng)結(jié)點(diǎn)上的一個(gè)中心城市，是南北經(jīng)濟(jì)的過(guò)度帶，具有明顯的省會(huì)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)，其社會(huì)。— —對(duì)外經(jīng)貿(mào)改革