【正文】 知識(shí)教育相結(jié)合，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，結(jié)合合川優(yōu)勢(shì)，加大向區(qū)外特別是東部沿海城市的勞務(wù)輸出力度， 并積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 充分保護(hù)好合川現(xiàn)有的被譽(yù)為“重慶民間勞務(wù)輸出第一人”孫輝菊的品牌，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)和管理，積極培養(yǎng)一批有影響、有特色的“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)名人”，形成品牌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在區(qū)勞動(dòng)保障局設(shè)立“勞動(dòng)保障 110”舉報(bào)投訴咨詢電話，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街根據(jù)職能職責(zé)設(shè)立相應(yīng)電話； 司法部門要建立和完善農(nóng)民工法律服務(wù)工作制度，增 強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自主意識(shí)， 幫助每個(gè)鎮(zhèn)街落實(shí) 1 名法律顧問(wèn)，主動(dòng)為農(nóng)民工開(kāi)展維權(quán)服務(wù)， 切實(shí)暢通維權(quán)信息渠道。 （ 1）加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳合川優(yōu)惠政策，并主動(dòng)關(guān)心、幫助其家庭解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，以解除其后顧之憂，充分利用鄉(xiāng)情、親情、友情引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 （ 2）加大財(cái)政資金扶持力度 一是將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作正常開(kāi)展；二是利用項(xiàng)目爭(zhēng)取、扶貧配套、財(cái)政補(bǔ)助、用工企業(yè)贊助的辦法，籌集建立專項(xiàng)資金，對(duì)參訓(xùn)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)及勞務(wù)能人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方積極性；三是全面整合教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門的勞務(wù)政策和專項(xiàng)資金，由區(qū)政府統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌使用，切實(shí)提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性；四是建立專項(xiàng)資金，逐步加大對(duì)職教學(xué)校的投入力度。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的農(nóng)村勞動(dòng)力，可提供小額擔(dān)保貸款，并逐步建立小額貸款貼息政策。進(jìn)一步研究制定有利于戶口遷移的政策，出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力外遷落戶的優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)公平擇業(yè)、平等就業(yè)、城鄉(xiāng)共融、共同發(fā)展的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的快速有效轉(zhuǎn)移。 ，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供廣闊空間 發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，建成重慶的能源、建材和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地；重點(diǎn)培育新型工業(yè)，打造巖鹽化工、生物制藥和裝備制造業(yè)基地；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造重慶休閑旅游名城；大力扶持知識(shí)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重慶民辦高?；亍? 二是要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。 ，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作健康有序開(kāi)展 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大開(kāi)發(fā)力度，建立健全工作機(jī)制，整合力量，不斷創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作思路和措施，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題和困難，共同抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。 （ 2）建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制 一是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，化解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的各種風(fēng)險(xiǎn)；二是把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作放在更加突出的位置，積極體現(xiàn)到 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、投資政策、金融貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策上來(lái)，建立促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)做好服務(wù)工作，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作抓好、抓實(shí)。推進(jìn)和完善農(nóng)村義務(wù)教育，積極推廣寄宿制學(xué)校等有效模式，解決農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題；逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，幫助、關(guān)心和照顧好外出務(wù)工農(nóng)民的家人和子女，協(xié)調(diào)好農(nóng)村各種社會(huì)關(guān)系，維 護(hù)好外出務(wù)工農(nóng)民家人的合法權(quán)利，切實(shí)解決農(nóng)民外出務(wù)工的后顧之憂。 附件： 標(biāo)任務(wù)分解 表 標(biāo)任務(wù)分解 表 —44— 重慶市合川區(qū)鎮(zhèn)街勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移五年目標(biāo)任務(wù)分解 表 單位名稱 鄉(xiāng)村實(shí)有 勞動(dòng)力 年度 完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù) 力爭(zhēng)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總數(shù) 年度完成農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù) 年度城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù) 其中農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 年度務(wù)工收入（萬(wàn)元） 年度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù) （ 戶 ） 年 度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資（萬(wàn)元） 年度培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人（ 人 ） 鹽井鎮(zhèn) 15432 2020 7757 7970 313 252 167 6000 1 300 3 2020 8178 8590 419 252 167 6600 1 500 6 2020 8804 9220 524 252 167 7000 2 1000 3 2020 9220 9860 630 252 167 7750 2 1100 3 2020 9434 10490 764 252 167 8380 2 1200 3 草街 鎮(zhèn) 22549 2020 11334 11640 458 368 245 8500 1 300 4 2020 11950 12560 613 368 245 9400 1 500 8 2020 12865 13480 766 368 245 10000 1 600 4 2020 13480 14400 920 368 245 11340 2 1100 4 2020 13784 15330 1123 368 245 12250 2 1200 4 獅灘鎮(zhèn) 17649 2020 8871 9120 360 288 192 7000 1 300 3 2020 9350 10060 480 288 192 7700 1 500 6 2020 10070 10550 600 288 192 8000 1 600 3 2020 10550 11270 720 288 192 8870 1 700 3 2020 10789 12020 875 288 192 9590 1 800 3 雙鳳鎮(zhèn) 27033 2020 13588 13950 551 441 294 10600 1 300 4 2020 14328 15050 735 441 294 12020 1 500 8 2020 15424 16160 919 441 294 12400 1 600 4 2020 16160 17270 1100 441 294 13590 1 700 4 —46— 2020 16525 18380 1359 441 294 14690 1 800 4 清平鎮(zhèn) 11123 2020 5591 5740 226 181 121 4400 1 300 2 2020 5890 6190 302 181 121 4900 1 500 4 2020 6345 6650 378 181 121 5100 2 1000 2 2020 6650 7100 450 181 121 5590 2 1100 2 2020 6800 7500 546 181 121 6050 2 1200 2 土場(chǎng)鎮(zhèn) 10135 2020 5095 5230 206 165 110 4000 2 500 2 2020 5370 5640 275 165 110 4500 2 800 4 2020 5782 6060 344 165 110 4900 2 1000 2 2020 6060 6470 410 165 110 5100 2 1100 2 2020 6196 6800 493 165 110 5510 2 1200 2 三匯鎮(zhèn) 17178 2020 8635 8870 350 280 187 6800 2 500 3 2020 9100 9560 467 280 187 7600 2 800 6 2020 9800 10260 584 280 187 7900 2 1000 3 2020 10260 10970 700 280 187 8630 2 1100 3 2020 10501 11680 852 280 187 9340 2 1200 3 小沔鎮(zhèn) 19649 2020 9877 10140 400 320 214 7700 1 300 3 2020 10410 10940 534 320 214 8400 1 500 6 2020 11210 11750 668 320 214 9500 1 600 3 2020 11750 12550 800 320 214 9880 1 700 3 2020 12020 13360 973 320 214 10680 1 800 3 雙槐鎮(zhèn) 34026 2020 17102 17560 694 555 370 13400 1 300 5 2020 18030 18950 925 555 370 15000 1 500 10 2020 19414 20340 1156 555 370 15700 1 600 5 2020 20340 21740 1390 555 370 17110 2 1100 5 2020 20800 23140 1775 555 370 18490 2 1200 5 香龍鎮(zhèn) 23074 2020 11598 11910 470 376 251 9100 1 300 3 2020 12220 12850 627 376 251 10100 1 500 6 —47— 2020 13165 13790 784 376 251 10600 1 600 3 2020 13790 14740 951 376 251 11600 1 700 3 2020 14105 15690 1144 376 251 12540 1 800 3 龍市鎮(zhèn) 51114 2020 25691 26380 1042 833 557 20200 1 300 6 2020 27090 28470 1390 833 557 22020 1 500 12 2020 29164 30560 1737 833 557 23600 2 1000 6 2020 30560 32660 2085 833 557 25700 2 1100 6 2020 31246 34760 2566 833 557 27780 2 1200 6 肖家鎮(zhèn) 15323 2020 7702 7910 312 250 167 6000 1 300 3 2020 8120 8540 416 250 167 6700 1 500 6 2020 8742 91。 區(qū)委督 查 室 、 區(qū)政府督 查 室要加大督查力度 ，確保農(nóng) —43— 村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有效開(kāi)展。通過(guò)多種形式的宣傳、教 育，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮外出成功人士、典型事跡的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)群眾消除疑慮、更新觀念，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出的積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。建立以勞動(dòng)力市場(chǎng)為載體，以各勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)為支撐的有 利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)機(jī)制和環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作。 加大休閑農(nóng)業(yè)投資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，形成較大規(guī)模的人流、物流和信息流，為分流農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟新的途徑。 三是要不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 （ 1） 加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間 一是要搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。 （ 7）不斷完善創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 制定和落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政 策，支持外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng) —39— 業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員享受對(duì)外招商引資優(yōu)惠政策，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策的項(xiàng)目，可優(yōu)先安排有關(guān)的扶持資金。積極引導(dǎo)農(nóng)民依法對(duì)承包地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、出租或作為資本入股， 按照“依 —38— 法、自愿、有償”的原則，建立和完善土地流轉(zhuǎn)制度，大力培育農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介組織，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力得以從土地上解脫出來(lái)。各級(jí)組織及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)提供求職信息和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。 （ 3）各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所需手續(xù)實(shí)行全程代辦，并切實(shí)維護(hù)好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。 —36— （ 3）依法開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán) 有關(guān)職能部門要及時(shí)受理和依法處置務(wù)工人員勞動(dòng)維權(quán)投訴，涉及區(qū)外務(wù)工人員的勞動(dòng)侵權(quán)事項(xiàng)，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)保障部門的協(xié)調(diào)，積極銜接，妥善處理，切實(shí)維護(hù)外 出務(wù)工人員合法權(quán)益。 以外出務(wù)工人員的社會(huì)保障為重點(diǎn)，依法實(shí)施有組織的勞動(dòng)維權(quán)。大力培育“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體、農(nóng)村基層組織和農(nóng)村能人創(chuàng)辦勞務(wù)中介組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”依法開(kāi)展勞務(wù)中介服務(wù)，充分發(fā)揮勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人在開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)、收集發(fā)布勞務(wù)信息、培養(yǎng)勞務(wù)人員、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、提供就業(yè)服務(wù)和法律咨詢方面的作用，建立和完善面向重慶、輻射 全國(guó)的中介及信息服務(wù)體系。 （ 1）完善三級(jí)勞務(wù)輸出組織 充分發(fā)揮現(xiàn)有行政網(wǎng)絡(luò)及行政資源優(yōu)勢(shì)，著力完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村的勞務(wù)輸出組織，在各 村四職干部中明確一名勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地（公共實(shí)訓(xùn)基地）建設(shè)工程，努力打造國(guó)家級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地和高技能人才培訓(xùn)基地。 （ 1）整合資源，完善培訓(xùn)體系 整合區(qū)內(nèi)武裝部、勞動(dòng)保障局、農(nóng)業(yè)局、教委、計(jì)生委、殘聯(lián)、團(tuán)委、民政局、移民局、科委等部門的培訓(xùn)資源和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”，做好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育工作，加大資金投入力度，形成完善的培訓(xùn)體系。 按照重慶市委、市政府提出的“精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)落實(shí)”要求，組織得力人員，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立完善以勞動(dòng)力資源、勞務(wù)基地、培訓(xùn)基地、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)及勞務(wù)能人為重點(diǎn)的合川區(qū)勞務(wù)信息庫(kù)，開(kāi)辟區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三