【正文】 ，做到常備不懈，反應(yīng)快速。 應(yīng)急技術(shù)支持保障技術(shù)部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源，為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。培訓可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。獎懲在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮中心提出申請，報經(jīng)公司領(lǐng)導批準后給予表彰和獎勵。識別危險源的存在并確定其特性的過程。項目應(yīng)急救援小組應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。自發(fā)布之日起實施。違章作業(yè)/違章指揮高處墜落按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　43框架結(jié)構(gòu)施工作業(yè)面（點）無防護或防護不完善。本預案為發(fā)生高處墜落事故后采取的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復等措施的程序性文件，結(jié)合事故特征編制。事故類型和危害程度分析危險源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素(見附錄六:高處墜落危險因素表)。（見附錄二：應(yīng)急組織體系圖）項目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組具體負責項目重大風險的監(jiān)控和應(yīng)急準備、響應(yīng)、救援、恢復、演練工作。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目安全部。向應(yīng)急小組組長提出控制事故擴大的應(yīng)急救援對策和建議；(二) 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；(三)負責與項目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。外協(xié)部：負責二次傷害的防范；負責心理引導及安撫慰問工作，負責善后及恢復工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。綜合部：負責應(yīng)急人員培訓的組織、協(xié)調(diào)工作。針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防控制、降低損失的目的。（見附錄三：事故快報表），事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。保衛(wèi)實行24小時值班制度。 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；③重大火災、爆炸事故；④直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；⑥需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。②公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預案，通知指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報。⑥事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援。③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。Ⅲ級響應(yīng)行動發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項目按其制訂的應(yīng)急預案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。指派項目警戒組迅速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。掉落地點的所有作業(yè)要馬上停止，離開作業(yè)面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留； 3）如掉落地點搶救難度大，首先應(yīng)轉(zhuǎn)移至平臺上才方便進行救治。④如墜落者掉到電梯井或高支模架等的水平安全網(wǎng)等柔性防護層上時，只要在墜落過程中墜落者沒有在空中碰撞或沒有被同時掉下的硬物擊傷，墜落者應(yīng)是神志清醒的；救援人員首先要對其高聲喊話，要其不要亂動或用力掙扎，必須先保持安靜，避免水平安全網(wǎng)在墜落者的重力沖擊下或本身強度不足等原因在墜落者的掙扎下破裂，墜落者再一次墜地受到傷害；墜落者應(yīng)該保持安靜，由身體強壯身系安全帶的救援人員（安全帶掛到由墜落地。①如掉到與樓面高差不超過80cm的腳手架的操作層上，則由醫(yī)務(wù)人員視察墜落者的傷勢情況，如其本人能走動，則由二個救護人員在旁邊保護的情況下，自己走下來；如不能走動或已失去意識，則應(yīng)派二個身強力壯的救護人員在醫(yī)務(wù)人員的指導下把傷者抬到樓面上；②如掉到與樓面高差超過80cm的外腳手架的操作層上，則除由醫(yī)務(wù)人員先上去視察墜落者的傷勢外，其它救援人員必須要先做好防護的情況下才能上去救援，防護措施有使用爬梯、系好安全帶、派人在旁邊看護等措施，避免救援人員在轉(zhuǎn)移時發(fā)生高處墜落事故。 2）從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護層上、電梯井內(nèi)的水平安全網(wǎng)上或其它水平安全防護層上時，項目經(jīng)理或應(yīng)急領(lǐng)導負責人應(yīng)迅速對掉落人員的受傷情況做出判斷，如有必要應(yīng)護送醫(yī)院進行救治，避免延誤時間。，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通報項目經(jīng)理,同時通報附近的管理人員,管理人員應(yīng)迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承擔指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)迅速通知項目經(jīng)理及相關(guān)人員、現(xiàn)場救護員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應(yīng)準確的說明事故地點、時間、受傷人數(shù)和傷害程度；，并第一時間進行現(xiàn)場救治；應(yīng)急救援負責人應(yīng)根據(jù)高處墜落的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施。⑤當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應(yīng)急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。Ⅱ級響應(yīng)行動①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由各項目負責啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預案，通知本項目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報。④根據(jù)事故的類別和特點，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組通報、尋求地方主管部門應(yīng)急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復、應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。當達到本預案應(yīng)急分級響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。任何單位和個人不得隱瞞、謊報；，應(yīng)尋求外部支援。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應(yīng)于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。預防與預警、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預警等資料信息。工程部：負責組織現(xiàn)場傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負責事故現(xiàn)場的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。物資部：負責組織現(xiàn)場搶險救援，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時發(fā)出救援請求；負責組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準備。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援；(二) 負責發(fā)生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；(三)根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。(三) 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(一)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。應(yīng)急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。本預案適用于項目及所轄施工現(xiàn)場在高處墜落事故發(fā)生時采取的應(yīng)急準備與響應(yīng)的指導性措施。防護缺陷物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　15模板拆除前無砼強度報告或強度未達到規(guī)定提前拆模管理缺陷物體打擊按規(guī)范進行檢查把關(guān)　16六、物料提升裝置安拆作業(yè)樓層卸料平臺兩側(cè)無防護欄桿或防護不嚴密防護缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　17平臺腳手板搭設(shè)不嚴、不牢防護缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　18吊籃、平臺無防護門或不起作用防護缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　19防護門未形成定型化和工具化防護缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　20地面進料口無防護棚或不符合要求防護缺陷物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　21卷揚機無操作棚或操作棚不符合要求管理缺陷/違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　22未按操作程序進行拆除違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　23七、外用電梯按拆作業(yè)地面吊籠出入口無防護棚防護缺陷物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　24防護棚搭設(shè)不符合設(shè)計要求違章作業(yè)物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　25每層卸料口無防護門或有防護門不使用違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　26防護門未形成定型化和工具化防護缺陷高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　27未按操作程序進行拆除違章作業(yè)高處墜落/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　28八、材料堆碼放樓層物料不按規(guī)定堆放違章作業(yè)物體打擊按規(guī)范進行檢查把關(guān)　29存放物料靠墻碼放或堆放違章作業(yè)倒塌/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　30物料堆放架搭設(shè)不符合要求防護缺陷倒塌/物體打擊按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　附錄八：機械傷害危險因素表編號：ZJLJZB/MSB1704序 號作業(yè)活動危險源導致原因可導致事故控制措施備注1一、施工作業(yè)無安全技術(shù)措施施工方案管理缺陷機械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進行審核把關(guān)　2安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用管理缺陷機械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進行審核把關(guān)　3設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗收管理缺陷起重傷害/機械傷害/倒塌等按《項目管理手冊》審核把關(guān)　4未按要求做安全檢查管理缺陷機械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進行檢查把關(guān)　5允許無證人員操作違章指揮機械傷害/觸電等按規(guī)定進行審核把關(guān)　6違反安全技術(shù)措施方案違章作業(yè)機械傷害等按規(guī)范審核把關(guān)　7未使用或不正確使用個人防護用品違章指揮/違章作業(yè)高處墜落/機械傷害/觸電等按規(guī)定進行審核把關(guān)　8二、施工用電用鋁導體、螺紋鋼做接地體或垂直接地體違章作業(yè)觸電/機械傷害按規(guī)范進行檢查把關(guān)　9三、物料提升裝置安拆作業(yè)架體制作不符合設(shè)計要求和規(guī)范違章作業(yè)倒塌/機械傷害按規(guī)范進行檢查把關(guān)　10吊籃無安全?？炕蜓b置失靈防護缺陷機械傷害/高處墜落按規(guī)范進行檢查把關(guān)　11無超高限位或失靈的防護缺陷機械傷害按規(guī)范進行檢查把關(guān)　12未按規(guī)定設(shè)置攬風繩或地錨不符合規(guī)定要求違章作業(yè)倒塌/機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　13攬風繩不使用鋼絲繩違章指揮機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　14鋼絲繩、卡不符合規(guī)定，無過路保護和拖地防護缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　15架體未與建筑結(jié)構(gòu)連接且不符合規(guī)范要求違章作業(yè)倒塌/機械傷害按規(guī)范進行檢查把關(guān)　16架體與吊籃間隙超過規(guī)定要求防護缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　17卷揚機地錨不牢固設(shè)備設(shè)施缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　18卷筒鋼絲繩纏繞不整齊設(shè)備設(shè)施缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　19滑輪與鋼絲繩不匹配防護缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　20無信號裝置或信號方式不合理信號缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　21四、外用電梯按拆作業(yè)拆安裝隊伍沒有取得資格證書管理缺陷機械傷害/高處墜落按規(guī)定進行審核把關(guān)　22吊籠安全裝置不靈敏，門連鎖裝置不起作用設(shè)備設(shè)施缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　23超過規(guī)定承載人數(shù)無控制措施違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　24超過規(guī)定重量無控制措施違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　25架體與建筑結(jié)構(gòu)附著不符合要求違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　26無聯(lián)絡(luò)信號或信號不準確信號缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　27非電梯司機操作違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　28司機不按規(guī)定交接班或無交接記錄違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　29五、機械作業(yè)中小型機械無防護裝置或防護裝置有缺陷防護缺陷機械傷害按規(guī)范進行檢查把關(guān)　30設(shè)備未按時進行保養(yǎng)違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　31當發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)時，未按規(guī)定停止使用違章作業(yè)機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　32平刨無護手安全裝置防護缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　33平刨和圓盤踞無傳動部位無防護罩防護缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　34使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能機械設(shè)備設(shè)施缺陷機械傷害按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān)　35圓盤鋸未按規(guī)定設(shè)置鋸盤護罩、分料器、防護擋板